О внесении изменений и дополнений в Устав Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области



ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОТЕЛЬНИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ЧИЛЕКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

24.10.2016  г. №62/77 пос. Равнинный

о внесении изменений и дополнений в Устав Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области

В соответствии  с Федеральными Законами от 03.11.2015 года, №303-ФЗ  и от 28.11.2015года, №357-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты», с Законом Волгоградской области от 28.11.2015года, №221-ОД « О внесении изменений в статью 1 Закона Волгоградской области от 10 июля 2015года №110-ОД « О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 ноября 2014 года, №156-ОД « О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» Федеральным Законом от 15.02.2016года, №17-ФЗ «О внесении изменений в статью74, Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и статьей 28 Устава Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, Совет народных депутатов  Чилековского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1 В статье 5.2. Устава:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) в ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Чилековского сельского поселения;»;

Дополнить пунктом 18, следующего содержания:

«18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия,  сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».

1.2. В части 8 статьи 18 Устава:

изложить пункт 11, в следующей редакции;

«11) в случае несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным Законом  от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года, №230-ФЗ « О контроле  за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам»,  Федеральным Законом от 07.05.2013года №79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета ( вклады),  хранить наличные денежные средства и ценности, в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и ( или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;».

1.3. Дополнить пункт 5, статьи 21 Устава, подпунктом 15, следующего содержания;

«15) в случае несоблюдения Главой ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным Законом  от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года, №230-ФЗ « О контроле  за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам»,  Федеральным Законом от 07.05.2013года №79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета ( вклады),  хранить наличные денежные средства и ценности, в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и ( или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;».

1. 4. В пункте 2 части 1 статьи 39 Устава:

слова « нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области» заменить словами « нецелевое использование межбюджетных трансфертов имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления  межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

2. Главе Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Главе Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области обнародовать настоящее решение после  его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования после государственной регистрации.

Глава

Чилековского сельского поселения  __________________ А.А.Авдеев

Новая  редакция

измененных  положений  Устава  Чилековского  сельского  поселения, принятого  решением  Совета  народных  депутатов  Чилековского   сельского  поселения  от  «04» августа 2014 г. № 104/196

Статья 5.2. Вопросы местного значения, закрепленные за Чилековским сельским поселением Котельниковского муниципального района

К закрепленным за Чилековским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чилековского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чилековского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Чилековском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного  контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чилековского сельского поселения;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Чилековского сельского поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чилековского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Чилековского сельского поселения;

6)  создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Чилековском сельском поселении;

7) создание условий для массового отдыха жителей Чилековского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

9) организация использования, охраны, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чилековского сельского поселения;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) в ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Чилековского сельского поселения;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Чилековского сельского поселения;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14)  осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Чилековского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного  полиции;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему  должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Чилековского сельского поселения.

18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия,  сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Статья 18. Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения является представительным органом Чилековского сельского поселения.

Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов  сроком  на 5 лет.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения.

Депутаты Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью.

На  депутатов Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

5. Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения большинством голосов   избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Котельниковского  муниципального района.

6. Полномочия Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом народных депутатов Чилековского сельского поселения  решения о самороспуске;

Решение Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Чилековского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Чилековского сельского поселения;

4) в случае утраты Чилековского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Чилековского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чилековского сельского поселения или объединения Чилековского сельского поселения с городским округом;

  6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения  в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

8. Полномочия депутата Совета народных депутатов Чилековского   сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным Законом  от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года, №230-ФЗ « О контроле  за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам»,  Федеральным Законом от 07.05.2013года №79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),  хранить наличные денежные средства и ценности, в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

9. Решение  Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения  о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения  направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 21. Глава Чилековского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Чилековского сельского поселения является высшим должностным лицом Чилековского сельского поселения.

Глава Чилековского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Чилековского сельского поселения.

2. Глава Чилековского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Чилековского сельского поселения возглавляет администрацию Чилековского сельского поселения и Совет  народных депутатов Чилековского сельского поселения.

Глава Чилековского сельского поселения входит в состав представительного органа Котельниковского муниципального района.

4. Глава Чилековского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Чилековского сельского поселения представляет  Совету народных депутатов Чилековского сельского поселения  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Чилековского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Чилековского сельского поселения.

5. Полномочия главы Чилековского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Чилековского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Чилековского сельского поселения;

13) утраты Чилековского  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Чилековского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чилековского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

15) в случае несоблюдения Главой ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным Законом  от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года, №230-ФЗ « О контроле  за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам»,  Федеральным Законом от 07.05.2013года №79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета ( вклады),  хранить наличные денежные средства и ценности, в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и ( или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

6. Полномочия главы Чилековского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Чилековского сельского поселения в  Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения.

Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Чилековского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Чилековского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Чилековского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Чилековского сельского поселения возлагается распоряжением главы Чилековского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Чилековского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Чилековского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Чилековского сельского поселения возлагается решением Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения  на заместителя главы администрации Чилековского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 39. Ответственность главы Чилековского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Чилековского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда,  либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления  межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Чилековского  сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Чилековского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.