О внесении изменении в Устав Кабинетного сельсовета Чулымского района Новосибирской области



Утратил силу с принятием Устава Кабинетного сельсовета Чулымского района Новосибирской области от 08.09.2009 года (НГР: ru545303052009002)

Кабинетный Совет депутатов

Чулымского района Новосибирской области

(третий созыв)

РЕШЕНИЕ

Двадцать седьмой сессии

от 24.12.2008 г.

О внесении изменении в Устав Кабинетного сельсовета Чулымского района Новосибирской области

В целях устранения противоречия отдельных положений Устава Кабинетного сельсовета Чулымского района Новосибирской области, принятого решением 3 сессии Совета депутатов Кабинетного сельсовета Чулымского района от 23.07.1997 года, действующему законодательству Совета депутатов Кабинетного сельсовета Чулымского района Новосибирской области

РЕШИЛ:

Внести изменения в Устав Кабинетного сельсовета Чулымского района Новосибирской области (прилагается)

Изменения вступают в силу после официального опубликования.

Глава Кабинетного сельсовета

Чулымского района Новосибирской области Г.П. Шалонько

Приложение к решению 27 сессии 3 созыва

Кабинетного Совета депутатов Чулымского

района Новосибирской области от 24.12.2008г

Изменения в Устав Кабинетного сельсовета Чулымского района Новосибирской области

1. Статью 5 «Вопросы местного значения Кабинетного сельсовета»

1.1. часть 1 пункт 11 после слово «комплектование» читать; «и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;

1.2. часть 1 пункт 19 дополнить словами; «, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения:»;

1.3. Изложить пункт 5 статьи 5 в новой редакции:

« 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»

1.4 дополнить часть 1 статьи 5 пунктом 33 следующего содержания: « 33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.5. пункт 28 части 1 статьи 5 после слова «малого» дополнить словами «и среднего».

1.6. пункт 29 утратил силу.

1.7. пункт 16 части 1 статьи 5 исключить

Пункт 31.1 части 1 статьи 5 исключить

Часть 2 статьи 5 исключить

1.7 пункт 20 статьи 5 «Вопросы местного значения»:

изложить в следующей редакции

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»

Дополнить Устав статьей 5.1.следующего содержания:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

1. Органами местного самоуправления поселения имеют права на:

1) создания музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работе, а также временной занятости несовершеннолетних граждан возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселения нотариуса;

4) участия в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществления финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создания условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселений;

7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

3. Пункт 3 части 3 статьи 6 «Местный референдум» слова «Совет депутатов и глава Кабинетного сельсовета», заменить на слова «Совет депутатов и глава администрации Кабинетного сельсовета».

4. Статью 8 «Голосование по отзыву депутата, главы Кабинетного сельсовета, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Голосование по отзыву депутата, Главы Кабинетного сельсовета.

«1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Кабинетного сельсовета проводиться по инициативе населения Кабинетного сельсовета в порядке, установленном федеральным законом и Законам Новосибирской области « О местном референдуме Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправлении Российской Федерации»

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы Кабинетного сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаи их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы Кабинетного сельсовета устанавливается решением Совета депутатов.

4. В поддержку и инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Кабинетного сельсовета инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Кабинетного сельсовета, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию Кабинетного сельсовета подписи избирателей.

Количество подписей, которые не обходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Кабинетного сельсовета, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Кабинетного сельсовета.

Количество подписей, которые не обходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Кабинетного сельсовета не может быть менее 25 подписей.

5. Подготовку и проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Кабинетного сельсовета осуществляет избирательная комиссия Кабинетного сельсовета.

6. До проведения голосования депутату Совета депутатов, главе Кабинетного сельсовета должна быть обеспечена возможность дать избирателем объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Лица, в отношении которых проводится голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Кабинетного сельсовета, вправе давать объяснения избирателям.

7. Депутат Совета депутатов, глава Кабинетного сельсовета считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Кабинетного сельсовета.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Кабинетного сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

9. Дополнить Устав статьей8.1. следующего содержания:

«Статья 8.1. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Кабинетного сельсовета».

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организаций местного самоуправления Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Кабинетного сельсовета, преобразовании Кабинетного сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Кабинетного сельсовета, преобразования Кабинетного сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Кабинетного сельсовета, преобразования Кабинетного сельсовета назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Кабинетного сельсовета преобразования Кабинетного сельсовета инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ Кабинетного сельсовета, преобразования Кабинетного сельсовета, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию Кабинетного сельсовета подписи избирателей.

Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Кабинетного сельсовета, преобразования Кабинетного сельсовета, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Кабинетного сельсовета.

Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Кабинетного сельсовета, преобразования Кабинетного сельсовета не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведения голосования по вопросам изменения границ Кабинетного сельсовета, преобразования Кабинетного сельсовета осуществляет избирательная комиссия Кабинетного сельсовета.

5. Голосование по вопросам изменения границ Кабинетного сельсовета, преобразования Кабинетного сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кабинетного сельсовета, обладающих избирательным правам. Согласие населения на изменение границ Кабинетного сельсовета, преобразование Кабинетного сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кабинетного сельсовета.

6.Итоги голосования по вопросам изменения границ Кабинетного сельсовета, преобразования Кабинетного сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

5.1. Статья 10 «Публичные слушания» пункт 3 часть 3 после слов «вопросы изменения одного»

вставить слово «вида», далее по тексту;

2. пункт 1 часть 3 статьи 10 «Публичные слушания» дополнить словами:

«,кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»

7. Статья 14 . «Обращение граждан в органы местного самоуправления»

Слова «Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан органы местного самоуправления в течении одного месяца.» заменить на: «Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

7.1. Пункт 13 статьи 18 «Полномочия Совета депутатов» изложить в следующей редакции

«13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений».

7.2.Статья 18 «Полномочия Совета депутатов пункт 9 после слова «формирования», дополнить словом «обеспечения»;

7.3. Дополнить статью 18 новым пунктом 22 следующего содержания:

«23) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;

Пункт 22 статьи 18 считать пунктом 23.

8. Статья 19. «Правовые акты Совета депутатов», часть 1 дополнить предложением следующего содержания:;

«Решения представительного органа Кабинетного сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кабинетного сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Кабинетного сельсовета, если иное не установлено Федеральным законодательством».

9. Статью 20 «Депутат Совета депутатов» дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов как член выборного органа местного самоуправления, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

10. В статье 23 «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов»:

Пункт 4 части 1 дополнить словами

«,осуществляемого в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» от 06 октября 2003г №131-ФЗ, а также в случае упразднения Кабинетного сельсовета;

дополнить часть 1 пунктами 5 и 6 следующего содержания:

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Кабинетного сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кабинетного сельсовета или объединения поселения с городским округом».

11. Статью 24 «Статус и полномочия, социальные гарантии главы Кабинетного сельсовета» дополнить частями 10, 11 следующего содержания:

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кабинетного сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Кабинетного сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

11. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава Кабинетного сельсовета, как выборное должностное лицо местного самоуправления, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»»

12. Статью 25 «Досрочное прекращение полномочий главы Кабинетного сельсовета» дополнить пунктами 11,12,13 следующего содержания:

«11) преобразования Кабинетного сельсовета, осуществляемого в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» от 06 октября 2003г №131-ФЗ, а также в случае упразднения Кабинетного сельсовета;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Кабинетного сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кабинетного сельсовета или объединения поселения с городским округом».

Пункт 11 статьи 25 считать частью 2 статьи 25

13.1. Пункты 6, 23 статьи 27«Полномочия администрации» изложить в новой редакции

«6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

13.2. «23) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

13.3. Пункт 12 после слова «комплектование»дополнить словами;

«и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;

13.4. Пункт 20 дополнить словами;

«использования, охраны, защиты воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»:

13.5. пункт 14.2. «создание музеев Кабинетного сельсовета» исключить;

13.6. в статье 27 исключить пункт 39,.

14.3. статья 27 дополнить пунктом 43 следующего содержания:

«43) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

14.4. статья 27 дополнить пунктом 44 следующего содержания:

«44) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Кабинетного сельсовета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

14.5. статью 27 дополнить пунктом 45 следующего содержания:

«45) осуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), управление муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации».

15. в пункте 38 статьи 27«Полномочия администрации» после слова "малого" дополнить словами "и среднего".

16. пункт 17 статьи 27 исключить

16. Дополнить абзац 2 части 1 статьи 28 «Избирательная комиссия» после слов «Новосибирской области», словами «и муниципальными нормативными правовыми актами Кабинетного сельсовета Чулымского района Новосибирской области».

17.Пункт 8 статьи 32 «Доходы местного бюджета» исключить.

18.Часть 1 статьи 35 «Ответственность депутатов, главы Кабинетного сельсовета перед

населением» изложить в новой редакции:

«1. Ответственность депутатов, главы Кабинетного сельсовета перед населением наступает в соответствии с действующим законодательством».

4. Статью 17 дополнить частью 3.1. следующего содержания: «3.1.Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца».

Дополнить статью 36 частями 2.1, 2.2. следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.»