О внесении изменений и дополнений в Устав города-героя Волгограда



1

ВОЛГОГРАДСКАЯ городская дума

РЕШЕНИЕ

24.12.2014 № 24/711

О внесении изменений и дополнений в Устав города-героя Волгограда

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции на 14.10.2014), от 05 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции на 01.12.2014), в целях приведения Устава города-героя Волгограда в соответствие с действующим федеральным законодательством Волгоградская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав города-героя Волгограда, принятый постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005 № 20/362 «О новой редакции Устава города-героя Волгограда» (в редакции постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 22.02.2006 № 28/565, решений Волгоградской городской Думы от 08.11.2006 № 37/861, от 18.07.2007 № 48/1155, от 24.09.2008 № 8/228, от 26.05.2010 № 33/979, от 13.04.2011 № 44/1375, от 11.07.2012 № 64/1905, от 29.05.2013 № 77/2270, от 28.05.2014 № 13/383), следующие изменения и дополнения:

1.1. В абзаце третьем преамбулы Устава города-героя Волгограда слово «СССР» заменить словом «РСФСР».

1.2. В пункте 1 статьи 5 Устава города-героя Волгограда:

1.2.1. Подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета Волгограда, утверждение и исполнение бюджета Волгограда, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Волгограда;».

1.2.2. В подпункте 25 слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа Волгоград» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа Волгоград».

1.2.3. Подпункты 26, 27 изложить в следующей редакции:

«26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа город-герой Волгоград, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Волгоград от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;».

1.2.4. Подпункт 36 изложить в следующей редакции:

«36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».

1.2.5. Подпункт 39 исключить.

1.2.6. Подпункты 40 – 42 считать соответственно подпунктами 39 – 41.

1.3. Пункт 1 статьи 51 Устава города-героя Волгограда дополнить подпунктами 11, 12 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

1.4. В статье 7 Устава города-героя Волгограда:

1.4.1. Подпункты 7, 8 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«7) постановления по вопросам, связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, распоряжения и приказы руководителей территориальных структурных подразделений – органов администрации Волгограда по вопросам, отнесенным к их полномочиям;

8) распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда по вопросам, отнесенным к их полномочиям.».

1.4.2. В пункте 5 слова «в соответствии с законом субъекта Российской Федерации» заменить словами «в соответствии с законом Волгоградской области».

1.5. В подпункте 3 пункта 4 статьи 15 Устава города-героя Волгограда слова «местного бюджета» заменить словами «бюджета Волгограда».

1.6. В подпункте 5 пункта 3 статьи 16 Устава города-героя Волгограда после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

1.7. Пункт 3 статьи 20 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

«3. Избиратели на своих собраниях в избирательных округах имеют право давать наказы либо непосредственно обращаться к депутатам городской Думы и главе Волгограда.

Положение об организации работы с наказами и обращениями избирателей к депутатам городской Думы принимается городской Думой.

Депутат городской Думы, городская Дума ежегодно отчитываются перед избирателями о выполнении наказов.».

1.8. Пункт 2 статьи 22 Устава города-героя Волгограда дополнить словами «в соответствии с законом Волгоградской области».

1.9. В пункте 2 статьи 24 Устава города-героя Волгограда:

1.9.1. В подпункте 11 слова «установление порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа Волгоград» заменить словами «установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа Волгоград».

1.9.2. Подпункт 20 дополнить подпунктами 20.1, 20.2 следующего содержания:

«20.1) принятие решения о выборе способа осуществления городской Думой полномочий заказчика в соответствии с действующим законодательством о закупках;

20.2) принятие решения о создании муниципального органа, муниципального казенного учреждения, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгограда, или о возложении таких полномочий на муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение в соответствии с действующим законодательством о закупках;».

1.9.3. Подпункт 35 изложить в следующей редакции:

«35) назначение половины членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Волгограда (другая половина назначается Губернатором Волгоградской области);».

1.10. В подпункте 2 пункта 2 статьи 27 Устава города-героя Волгограда слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

1.11. В статье 28 Устава города-героя Волгограда:

1.11.1. В абзаце третьем пункта 5 слова «Муниципальные правовые акты Волгограда» заменить словами «Муниципальные правовые акты Волгограда, носящие нормативный правовой характер».

1.11.2. Подпункт 14 пункта 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если избранный из состава депутатов городской Думы глава Волгограда, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, городская Дума не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Волгограда до вступления решения суда в законную силу.».

1.12. Пункт 5 статьи 291 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

«5) оказывает содействие депутатам городской Думы, комитетам городской Думы, комиссиям городской Думы и рабочим группам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;».

1.13. В подпункте 6 пункта 1 статьи 32 Устава города-героя Волгограда слова «ее председателю» заменить словами «главе Волгограда».

1.14. Пункт 3 статьи 37 Устава города-героя Волгограда дополнить абзацем следующего содержания:

«Проекты муниципальных правовых актов Волгограда могут вноситься в администрацию Волгограда депутатами городской Думы, главой Волгограда, Контрольно-счетной палатой Волгограда, прокурором Волгограда, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.».

1.15. Подпункт 22 пункта 4 статьи 38 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

«22) утверждает Положение о Почетной грамоте администрации Волгограда, Благодарственном письме администрации Волгограда;».

1.16. В статье 39 Устава города-героя Волгограда:

1.16.1. В пункте 1:

1.16.1.1. Подпункт 8 дополнить подпунктами 8.1, 8.2 следующего содержания:

«8.1) принятие решения о выборе способа осуществления администрацией Волгограда, территориальными структурными подразделениями (органами) администрации Волгограда и учреждениями полномочий заказчика в соответствии с действующим законодательством о закупках;

8.2) возложение на муниципальный орган, муниципальное казенное учреждение полномочий, связанных с централизацией закупочной деятельности заказчиков Волгограда, в соответствии с действующим законодательством о закупках и статьей 54 настоящего Устава;».

1.16.1.2. Подпункт 9 исключить.

1.16.1.3. Подпункт 10 считать соответственно подпунктом 9.

1.16.2. Пункт 3 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений в случаях, предусмотренных действующим законодательством.».

1.16.3. Подпункт 5 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«5) осуществление муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель в границах городского округа Волгоград в соответствии с порядком, установленным городской Думой;».

1.16.4. Абзац седьмой подпункта 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«проведение в соответствии с порядком, установленным городской Думой, осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;».

1.16.5. В подпункте 24 пункта 7 слова «установление нумерации домов» заменить словами «присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов».

1.17. Статью 40 Устава города-героя Волгограда дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Контрольно-счетная палата Волгограда принимает решения о выборе способа осуществления Контрольно-счетной палатой Волгограда полномочий заказчика в соответствии с действующим законодательством о закупках.».

1.18. Статью 46 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Муниципальное имущество Волгограда

1. В муниципальной собственности Волгограда может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгограда, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Волгограда, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Волгограда в соответствии с решениями городской Думы, носящими нормативный правовой характер;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Волгограда федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частя-ми 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального образования права муниципальной собственности Волгограда на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

1.19. В статье 50 Устава города-героя Волгограда:

1.19.1. В пункте 2 слова «долгосрочные целевые программы» заменить словами «муниципальные программы» в соответствующем падеже.

1.19.2. Пункт 3 исключить.

1.19.3. Пункты 4 – 6 считать соответственно пунктами 3 – 5.

1.19.4. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Волгограда, утверждение и исполнение бюджета Волгограда, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Волгограда осуществляются органами местного самоуправления Волгограда самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

1.19.5. Пункт 4 исключить.

1.19.6. Пункт 5 считать соответственно пунктом 4.

1.20. Статью 51 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Доходы и расходы бюджета Волгограда

1. Доходы бюджета Волгограда формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решением Волгоградской городской Думы о налоговых и неналоговых доходах.

2. Формирование расходов бюджета Волгограда осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа Волгоград, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Волгограда в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.21. В статье 54 Устава города-героя Волгограда:

1.21.1. Пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. В целях централизации закупок:

1) городская Дума вправе создать муниципальный орган, муниципальное казенное учреждение, уполномоченное на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, или возложить такие полномочия на муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение. Решение о создании муниципального органа, муниципального казенного учреждения или о возложении полномочий на муниципальный орган, муниципальное казенное учреждение принимается городской Думой с учетом условий, изложенных в пункте 3 настоящей статьи;

2) администрация Волгограда вправе возложить на муниципальный орган, муниципальное казенное учреждение полномочия, связанные с централизацией закупочной деятельности заказчиков Волгограда, в соответствии с действующим законодательством о закупках, за исключением полномочий, возложенных на городскую Думу в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, и с учетом условий, изложенных в пункте 3 настоящей статьи.

3. Органы местного самоуправления Волгограда в случаях, предусмотренных действующим законодательством о закупках, принимают решения о выборе способа осуществления полномочий заказчика соответствующим органом местного самоуправления Волгограда, его территориальными органами и учреждениями (при осуществлении соответствующим органом местного самоуправления Волгограда функций и полномочий учредителя учреждений) в соответствии с действующим законодательством о закупках.».

1.21.2. Дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Порядок взаимодействия заказчиков Волгограда с муниципальными органами, муниципальными казенными учреждениями, на которые возложены полномочия, связанные с централизацией закупочной деятельности заказчиков Волгограда, в соответствии с муниципальными правовыми актами определяется решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о возложении на них соответствующих полномочий.».

1.22. Статью 581 Устава города-героя Волгограда дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14. Глава Волгограда, в отношении которого городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением:

подпункта 1.2.2 пункта 1 настоящего решения, который вступает в силу с 01.01.2015;

подпункта 1.6 пункта 1 настоящего решения, который вступает в силу с 01.03.2015.

5. Органам местного самоуправления Волгограда в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего решения привести в соответствие с настоящим решением муниципальные правовые акты Волгограда.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на А.В.Косолапова – главу Волгограда.

Глава Волгограда                                                                                                                         А.В.Косолапов