О внесении изменений и дополнений в Устав Луговского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области



Признать утратившим силу решением Совета

Луговского муниципального образования

Ровенского муниципального района Саратовской области

от 22 января 2015 года № 146

СОВЕТ

ЛУГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от  25.01.2012 г                                                                             № 16

с. Луговское

О внесении изменений и дополнений в Устав Луговского муниципального  образования Ровенского муниципального района Саратовской области

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 29.12.2010 г. № 442-ФЗ «О внесении изменений в лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  Федерального закона от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 18.07.2011 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», Федерального закона от 19.07.2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 25.07.2011 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», Федерального закона от 06.12.2011 г. № 411-ФЗ «О внесении  изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.2011 г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», Федерального закона от 21.10.2011 г. № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», ст. 21, п. 1 Устава Луговского муниципального образования, Совет Луговского муниципального образования,  РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Луговского муниципального образования Ровенского района Саратовской области, принятый решением Совета Луговского муниципального образования от 9 декабря 2005г. № 11 (с изменениями и дополнениями от 9 декабря 2005 г., от 21 мая 2008г. № 89, от 12 октября 2009г. № 46, от 06 мая 2010 г. № 84, 28.02.2011г., № 114), следующие изменения и дополнения:

          1.1. пункт 4 статьи 3 восстановить со следующим содержанием: «организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом»;

         1.2. п. 5 ст. 3 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.3. п.15 ст. 3 изложить в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

           1.4. в п. 20 ст. 3 изложить в следующей редакции:

20) утверждение генеральных планов поселения,  правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселений;

              1.5. в п. 21 ст. 3 слова «с названиями» заменить на слова «с наименованиями»

         1.6. п. 27 ст. 3 изложить в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

1.7.  в п.31 ст. 3 исключить слова «и надзора»;

            1.8.   в ст.3 добавить пункт 34 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;

            1.9. в ст.3 добавить пункт 35 следующего содержания:

«35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

          1.10.   в ст.3 добавить пункт 36 следующего содержания:

«36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;

              1.11.    в ст.3 добавить пункт 37 следующего содержания:

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

         1.12.    в ст.3 добавить пункт 38 следующего содержания:

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

         1.13. в ст.3 добавить пункт 39 следующего содержания:

39) до 1 января 2017 года предоставить сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

1.14.              ст.3.1 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей

19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий»;

        1.15. часть 1 статьи 7 после слов «главы муниципального образования» дополнить слова «голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования»;

      1.16.  пп. З, п.2 ст. 12 изложить в следующей редакции:   

«Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования»;

         1.17.              п. 5 ст. 12 изложить в следующей редакции:

«5. Письменные обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, с направлением письменного ответа»;

          1.18. часть 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования»;

            1.19.                п. 5. ст. 19 изложить в следующей редакции:

«5. Совет собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе»;

          1.20.   п.6 ст. 19 изложить в следующей редакции:

«6. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения до принятия Регламента Совета поселения принимаются, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования»;

        1.21. пп.1 п.1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Советом муниципального образования решения о самороспуске выносится на рассмотрение Совета МО по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Совета муниципального образования. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение представительного органа муниципального образования с проектом решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него путем тайного голосования проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета муниципального образования»;

         1.22. внести п. 7 в статью 23 следующего содержания:

«7. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания»;

         1.23. в части 3 статьи 21 и в части 2 статьи 29 после слов «поставленных Советом поселения» - слова « на сходе граждан» - исключить;

1.24. пп.1 части 2 статьи 30    изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения при досрочном прекращении полномочий Совета, его обязанности временно исполняет  специалист 1 категории администрации муниципального образования по осуществлению полномочий администрации»;

         1.25. абзац 2 части 2 статьи 30 после слов «временно исполняет» дополнить словами «специалист 1 категории администрации муниципального образования по осуществлению полномочий администрации»;

         1.26.   п.2 ст. 31 изложить в следующей редакции:

«2.     Структура              администрации     утверждается     Советом     по

представлению главы поселения, наделенного полномочиями главы местной администрации в соответствии с настоящим Уставом. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения»;

           1.27. п. 1 ст. 32 дополнить словами «в соответствии с уставом
муниципального образования»;

           1.28.              п.5 ст. 33 изложить в следующей редакции:

«5. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее формирования устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области, а также настоящим Уставом; Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования, и участковой комиссии при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов устанавливаются Федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области, а также настоящим Уставом».

             1.29.  ст. 33  дополнить п. 6 следующего содержания:

«6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования»;

1.30. дополнить ст. 33 п.7 следующего содержания:

«7. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию на ограниченный срок, после чего данные полномочия будут осуществляться муниципальной избирательной комиссией»;

1.31. внести п.3 в ст. 35 следующего содержания:

«3. Гражданин, претендующий на замещение должности государственной или муниципальной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок представления указанных сведений устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

          1.32.   в абзаце 2 части 6 статьи 39 слова «абзацем первым настоящей статьи» заменить словами «частью пятой настоящей статьи»;

          1.33.  п. 4 ст. 41 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается' представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию»;

                 1.34. дополнить Устав статьей 42.1 «Правовые акты местной администрации» следующего содержания:

«1. Глава Луговского муниципального образования  Ровенского муниципального района Саратовской области в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования  Ровенского муниципального района Саратовской области, издает постановления администрации Луговского муниципального образования  Ровенского муниципального района Саратовской области по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации Луговского муниципального образования  Ровенского муниципального района Саратовской области по вопросам организации работы администрации Луговского муниципального образования  Ровенского муниципального района Саратовской области.

2. Нормативные правовые акты администрации Луговского муниципального образования  Ровенского муниципального района Саратовской области, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные правовые акты администрации Луговского муниципального образования  Ровенского муниципального района Саратовской области вступают в силу со дня их подписания главой Луговского муниципального образования  Ровенского муниципального района Саратовской области, если самими правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.

3. Правовые акты администрации Луговского муниципального образования  Ровенского муниципального района Саратовской области утрачивают свою силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству.

4. Правовые акты администрации Луговского муниципального образования  Ровенского муниципального района Саратовской области могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой Луговского муниципального образования  Ровенского муниципального района Саратовской области, издавшим соответствующий правовой акт, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации»;

        1.35.  часть 4 ст. 43 дополнить абзацами   следующего содержания:

       «Официальным опубликованием правового акта Луговского муниципального образования  Ровенского муниципального района Саратовской области считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте Луговского муниципального образования  Ровенского муниципального района Саратовской области в сети Интернет (http://lug.rovnoe.sarmo.ru);

        Свободный, открытый и постоянный доступ к официально опубликованным правовым актам Луговского муниципального образования  Ровенского муниципального района Саратовской области на официальном интернет-сайте (http://lug.rovnoe.sarmo.ru) Луговского муниципального образования  обеспечивается администрацией Луговского муниципального образования  Ровенского муниципального района Саратовской области»;

       1.36. в части 1 ст. 46 слова: «осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления» заменить на слова: «осуществляет Совет муниципального образования, который от имени муниципального образования  субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом»;

          1.37.  часть 2 ст. 46 слова «Органы местного самоуправления» заменить словами «Совет муниципального образования»;

           1.38. Наименование статьи 58 изменить на наименование: «Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением»;

1.39. часть 3 статьи 55 изложить в следующей редакции:

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

            1.40. дополнить Устав статьей  35.1. « Муниципальный контроль» следующего содержания:

1. Администрация муниципального образования вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

1.41. пункт 19 ст. 3 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их  выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;».

1.42. пункт 21 ст. 3 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

1.43. часть 1 статьи 3.1. дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

1.44. пункт 6 статьи 11 дополнить словами:

«включая мотивированное обоснование принятых решений»;

1.45. пункт 3 части 3  статьи 11 после слов «проекты межевания территорий», дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;

          1.46.статью 23 дополнить часть 3.1 словами следующего содержания:

«Депутат,  член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо  органа  местного  самоуправления  должны соблюдать  ограничения  и запреты и исполнять обязанности,  которые установлены   Федеральным законом от 25 декабря 2008 года  N 273-ФЗ «О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»;

1.47. в статье 23 части 3 п.3.1 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

1.48. статью 23 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом»;

1.49. часть 2  статьи 62 дополнить пунктом 4  следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

1.50. статью 29 дополнить часть 3 следующего содержания:

«3. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

1.51. части 1 и 2 статью 32 «Контрольно-счетная комиссия» изложить в следующей редакции:

1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.";

1.52. часть 4 статьи 39 дополнить словами:

«в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

1.53. часть 5 статьи 39 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов  муниципальных образований»;

1.54. в части 6 статьи 39 в абзаце 2 слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного»;

1.55. часть 3 статьи 39 дополнить предложением следующего содержания:

«В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования»;

1.56. часть 1 статьи 42 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом №361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами»

1.57. часть 2 статьи 62 дополнить п. 4:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

2.              Настоящее решение подлежит государственной регистрации.

3.              Настоящее решение вступает в силу после его государственной
регистрации и официального обнародования.

4.              Поручить главе Луговского муниципального образования Васенёвой Н.П. провести действия по осуществлению государственной регистрации
настоящих изменений и дополнений в Устав Луговского муниципального
образования.

5.              Настоящее решение после его государственной регистрации обнародовать в местах, установленных решением  Совета  Луговского муниципального образования от 22.10.2005г. № 7.

Глава

муниципального образования                                                 Н.П. Васенёва