О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сурское»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУРСКОЕ»

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

ДЕВЯТНАДЦАТОЕ ЗАСЕДАНИЕ

РЕШЕНИЕ

25 февраля 2015 года №93

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сурское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Сурское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 14 устава муниципального образования «Сурское», Совет депутатов муниципального образования «Сурское»

решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Сурское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Сурское» от 09.09.2009 №38 «О принятии Устава муниципального образования «Сурское» в новой редакции» (в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Сурское» от 22.04.2010 №54, от 30.11.2010 №66, от 01.02.2012 №100, от 17.07.2012 №124, от 08.07.2013 №35, от 23.04.2014 №69), зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 26.10.2009 за государственным регистрационным номером №RU295123132009001, следующие изменения и дополнения:

1) в пункте 1 статьи 7:

- подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета Сурского муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета Сурского муниципального образования;»;

-подпункт 30 изложить в следующей редакции:

«30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

2) пункт 1 статьи 7.1 дополнить подпунктами 12-13:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилого фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

3) статью 7.2 переименовать «Муниципальный контроль» пункт 1 статьи 7.2 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления Сурского муниципального образования организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Сурского муниципального образования, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.».

4) главу 1 Устава дополнить статьей 7.3 следующего содержания

Статья 7.3  Полномочия органов местного самоуправления Сурского муниципального образования по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сурского муниципального образования обладают следующими полномочиями;

1) Принятие Устава Сурского муниципального образования  и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных актов Сурского муниципального образования;

2) установление официальных символов Сурского муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом  «О теплоснабжении» ;

4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения,    предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сурского муниципального образования, главы Сурского муниципального образования, голосование по изменению границ  Сурского муниципального образования, преобразование Сурского муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ

комплексного социально-экономического развития Сурского муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сурского муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  Сурского муниципального образования;

8) учреждение печатного средства массовой  информации для        опубликования муниципальных правовых актов, осуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сурского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сурского муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Сурского муниципального образования, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Сурского муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) учреждение и реализация муниципальных программ в области

энергосбережения и повышения энергетической эффективности,   организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах муниципального  образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергической  эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии  с Федеральным законом от  06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах   организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Сурского муниципального образования.

5) в подпункте 3 статьи 12 слова «на 4 года» заменить словами «на 5 лет».

6) в подпункте 5 пункта 1 статьи 21 слова «на 4 года» заменить словами «на 5 лет».

7) дополнить главу IV Устава статьей 23.1 следующего содержания

Статья  23.1  Удаление главы Сурского муниципального образования  в отставку.

1. Совет депутатов Сурского муниципального образования в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (введена в действие федеральным законом от 07.05.2009 №90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон от 07.05.2009 №90-ФЗ) вправе удалить главу  Сурского муниципального образования  в  отставку по  инициативе депутатов Совета депутатов Сурского муниципального образования или по инициативе Губернатора Архангельской области.

2. Основаниями для удаления главы  Сурского муниципального образования в отставку является:

1) решения, действия (бездействия) главы  Сурского муниципального образования повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренного пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003  №131-ФЗ;

2) не исполнение  в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществления полномочии, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами , уставом Сурского муниципального образования , и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Сурского муниципального образования  Советом депутатов Сурского муниципального образования по результатам его ежегодного отчета  перед Советом депутатов Сурского муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Сурского муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Сурского муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Сурского муниципального образования об удалении главы Сурского муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Сурского муниципального образования, оформляется в виде обращения. Которое вносится в Совет депутатов Сурского муниципального образования .Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Сурского муниципального образования об удалении главы Сурского муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Сурского муниципального образования и Губернатор Архангельской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Сурского муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Сурского муниципального образования об удалении главы Сурского муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Архангельской области .

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Сурского муниципального образования об удалении главы Сурского муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Сурского муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом  2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы Сурского муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Архангельской области.

6. Инициатива Губернатора Архангельской области  об удалении главы Сурского муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Сурского муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Сурского муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава Сурского муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного обращения в  Совет депутатов Сурского муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Сурского муниципального образования или Губернатора Архангельской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов Сурского муниципального образования в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение совета депутатов Сурского муниципального образования об удалении главы Сурского муниципального образования в отставку считается принятым, если за его проголосовало не мене двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Сурского муниципального образования

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Сурского муниципального образования решения об удалении главы Сурского муниципального образования  в отставку должны быть обеспечены:

1)  заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведении соответствующего заседания, а также ознакомлении с обращением депутатов Совета депутатов Сурского муниципального образования или Губернатора Архангельской области  и с проектом решения Совета депутатов Сурского муниципального образования об удалении его в отставку;

2)  предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Сурского муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Сурского муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов Сурского муниципального образования об удалении его в отставку, он в праве в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Сурского муниципального образования об удалении главы Сурского муниципального образования  в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Сурского муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Сурского муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Сурского муниципального образования или Губернатора Архангельской области об удалении главы Сурского муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов Сурского муниципального образования, вопрос об удалении главы Сурского муниципального образования в отставку может быть вынесено на повторное рассмотрение Совета депутатов Сурского  сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Сурского муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

8) статьи 25 и 25.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Исполнение обязанностей главы муниципального образования Сурское.

1. Совет депутатов Сурского муниципального образования назначает исполняющего обязанности главы Сурского муниципального образования при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Сурского муниципального образования;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Сурского муниципального образования;

в) временное отстранение от должности главы Сурского муниципального образования в соответствии с постановлением суда.

2. Исполняющим обязанности главы Сурского муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Сурского муниципального образования – иной муниципальный служащий администрации Сурского муниципального образования.

Исполняющим обязанности главы Сурского муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Сурского муниципального образования в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов Сурского муниципального образования назначает исполняющего обязанности главы Сурского муниципального образования не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Сурского муниципального образования о назначении исполняющего обязанности главы Сурского муниципального образования подписывает депутат, председательствующий на заседании   Совета депутатов Сурского муниципального образования.

4. Исполняющий обязанности главы Сурского муниципального образования приступает к исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов Сурского муниципального образования или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Сурского муниципального образования, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов Сурского муниципального образования о назначении исполняющим обязанности главы Сурского муниципального образования – по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Исполняющий обязанности главы Сурского муниципального образования прекращает исполнение полномочий со дня:

а) вступления в должность вновь избранного главы  Сурского муниципального образования – по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Сурского муниципального образования, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя – по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1  настоящей статьи.

6. Исполняющий обязанности главы Сурского муниципального образования осуществляет все права и несёт все обязанности главы Сурского муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе муниципального образования «Сурское», решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Сурское», соглашениях, заключённых с органами местного самоуправления муниципального образования «Сурское», решениях Совета депутатов Сурского муниципального образования.

Статья 25.1. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования Сурское.

1. В случаях, когда глава Сурского муниципального образования временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их временно исполняет заместитель главы администрации Сурского муниципального образования, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Сурского муниципального образования - иной муниципальный служащий администрации Сурского муниципального образования.

Временно исполняющим обязанности главы Сурского муниципального образования может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Сурского муниципального образования в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Сурского муниципального образования, а также иного муниципального служащего администрации Сурского муниципального образования временно исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Сурского муниципального образования, а также иного муниципального служащего администрации Сурского муниципального образования или распоряжением главы Сурского муниципального образования о распределении обязанностей. В случае, если временное исполнение обязанностей главы Сурского муниципального образования предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Сурского муниципального образования, а также иного муниципального служащего администрации Сурского муниципального образования или распоряжением главы Сурского муниципального образования о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Сурского муниципального образования о назначении временно исполняющего обязанности главы Сурского муниципального образования не требуется.

3. Совет депутатов Сурского муниципального образования назначает временно исполняющего обязанности главы Сурского муниципального образования в случае, если временно исполняющий обязанности главы Сурского муниципального образования не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Сурского муниципального образования о назначении временно исполняющего обязанности главы Сурского муниципального образования подписывает депутат, председательствующий на заседании Совета депутатов Сурского муниципального образования.

4. Временно исполняющий обязанности главы Сурского муниципального образования осуществляет все права и несёт все обязанности главы Сурского муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе муниципального образования «Сурское», решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Сурское», соглашениях, заключённых с органами местного самоуправления муниципального образования «Сурское», решениях Совета депутатов Сурского муниципального образования, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Сурского муниципального образования.».

2. Пункт 6 настоящего решения применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования «Сурское», избранного до дня  вступления в силу настоящего решения.

3. Пункт 5 настоящего решения применяется после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Сурское», избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования после государственной регистрации.

5. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

6. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене МО «Сурское» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

7. Совету депутатов муниципального образования «Сурское», главе муниципального образования «Сурское», администрации муниципального образования «Сурское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Сурское».

Текст новой редакции Устава удостоверяю

Председатель Совета депутатов

муниципального образования «Сурское»

Г.А. Рябов

Глава муниципального образования  «Сурское»

В.В. Фофанов