О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Грязнухинского сельского поселения Камышинского муниципального района



1

Усть-Грязнухинский сельский совет Камышинского муниципального района

Решение

25.03.2010 №11

О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Грязнухинского сельского поселения Камышинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Усть-Грязнухинского сельского совета Камышинского муниципального района от 16.03.2015 № 8, НГР: ru345103182015001

В целях приведения Устава Усть-Грязнухинского сельского поселения, принятого решением Усть-Грязнухинского сельского Совета от «02» 05.2006 г. № 7 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Усть-Грязнухинского сельского поселения Усть-Грязнухинский сельский Совет, решил:

1. Внести в Устав Усть-Грязнухинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

1.2. Пункт 2 статьи 6.1. Устава изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3. Исключить подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1. Устава следующего содержания:

«2) участие в организации и финансировании проведения на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;».

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 6.1. Устава подпунктом 10) следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны;».

1.5. Пункт 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктом 8.2) следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Усть-Грязнухинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

1.6. Пункт 3 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Председатель Усть-Грязнухинского сельского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Усть-Грязнухинского сельского Совета подписывает решения Усть-Грязнухинского сельского Совета, не имеющие нормативного характера.».

1.7. Абзац 1 пункта 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Усть-Грязнухинского сельского Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Усть-Грязнухинского сельского Совета также прекращаются:».

1.8. Дополнить пункт 1 статьи 26 Устава подпунктом 6) следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».

1.9. Подпункт 11 пункта 1 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

1.10. Дополнить главу IV Устава статьей 39.1 следующего содержания:

«Статья 39.1 Гарантии, предоставляемые главе Усть-Грязнухинского сельского поселения

Главе Усть-Грязнухинского сельского поселения, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию главы Усть-Грязнухинского сельского поселения оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением полномочий;».

1.11. Дополнить главу IV Устава статьей 39.2 следующего содержания:

«Статья 39.2 Общие условия пенсионного обеспечения главы Усть-Грязнухинского сельского поселения

1. Пенсия за выслугу лет лицу, замещавшему должность главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, устанавливается в виде ежемесячной дополнительной выплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по достижении возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации", но не ранее чем за два года до наступления возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин либо при назначении трудовой пенсии по инвалидности при условии, что инвалидность наступила вследствие заболевания в период замещения должности главы Усть-Грязнухинского сельского поселения.

2. Лицам, замещавшим должность главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, пенсия за выслугу лет назначается при условии замещения должности главы Усть-Грязнухинского сельского поселения не менее одного года и освобождения от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий в связи с противоправными действиями или отзывом лица, замещающего должность главы Усть-Грязнухинского сельского поселения.

3. Назначение пенсии за выслугу лет производится по заявлению лица, замещавшего должность главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, при соблюдении условий назначения пенсии за выслугу лет, установленных настоящей статьей.

При этом обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера осуществляется в любое время после возникновения права на пенсию или на перерасчет ее размера без ограничения каким-либо сроком.

Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности главы Усть-Грязнухинского сельского поселения.

Трудоустройство лица, замещавшего должность главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, на оплачиваемую работу после освобождения от занимаемой должности не является основанием для приостановления выплаты или отказа в назначении пенсии за выслугу лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

4. Пенсия за выслугу лет лицу, замещавшему должность главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, не выплачивается в период замещения им муниципальных должностей, должностей муниципальной службы Усть-Грязнухинского сельского поселения, а также государственных должностей и должностей государственной службы.

5. Лицу, замещавшему должность главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, пенсия за выслугу лет назначается в размере семидесяти пяти процентов его ежемесячного денежного вознаграждения (содержания) за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или государственной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и другими федеральными законами.

При этом максимальный размер пенсии лица, замещавшего должность главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

6. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при индексации должностного оклада главы Усть-Грязнухинского сельского поселения или при изменении базовой или страховой части трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или государственной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет.».

1.12. Пункт 6 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Усть-Грязнухинский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Усть-Грязнухинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения, решение об удалении главы Усть-Грязнухинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Усть-Грязнухинского сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом. Решения Усть-Грязнухинского сельского Совета устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.13. Пункт 2 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Проект устава Усть-Грязнухинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Усть-Грязнухинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Усть-Грязнухинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Усть-Грязнухинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Усть-Грязнухинским сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Усть-Грязнухинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Усть-Грязнухинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

1.14. Пункт 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Усть-Грязнухинского сельского Совета, принявшего решение о внесении в настоящий устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и предусматривающие создание контрольного органа Усть-Грязнухинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.».

1.15. Статью 44 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый Усть-Грязнухинским сельским Советом, направляется главе Усть-Грязнухинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Усть-Грязнухинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Усть-Грязнухинским сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Усть-Грязнухинский сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Усть-Грязнухинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Усть-Грязнухинским сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета, он подлежит подписанию главой Усть-Грязнухинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Усть-Грязнухинским сельским Советом и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Усть-Грязнухинского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».

1.16. Наименование статьи 59 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета, главы Усть-Грязнухинского сельского поселения перед населением.».

1.17. Пункт 1 статьи 59 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета, главы Усть-Грязнухинского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Усть-Грязнухинского сельского Совета и главе Усть-Грязнухинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.».

2. Главе Усть-Грязнухинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Усть-Грязнухинского сельского поселения, согласно приложению.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Усть-Грязнухинского сельского поселения

Ю.Н. Кулинушкин

Приложение

к Решению Усть-Грязнухинского сельского Совета

от 25.03.2010 года № 11

Новая редакция

измененных положений Устава Усть-Грязнухинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Усть-Грязнухинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Усть-Грязнухинского сельского поселения

относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Усть-Грязнухинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Усть-Грязнухинского сельского  поселения;

4) организация в границах Усть-Грязнухинского сельского  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Усть-Грязнухинского сельского  поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Усть-Грязнухинского сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Усть-Грязнухинского сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Усть-Грязнухинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Усть-Грязнухинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Усть-Грязнухинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Усть-Грязнухинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Усть-Грязнухинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) - исключен;

17) формирование архивных фондов Усть-Грязнухинского сельского  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Усть-Грязнухинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Усть-Грязнухинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения;

25) - исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) - исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении.

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Усть-Грязнухинского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.1. - исключен.

2. Органы местного самоуправления Усть-Грязнухинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Усть-Грязнухинского сельского  поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Усть-Грязнухинского сельского поселения принимается Усть-Грязнухинским сельским Советом по предложению главы Усть-Грязнухинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. - исключен.

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Усть-Грязнухинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) – исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Усть-Грязнухинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Усть-Грязнухинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Усть-Грязнухинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Усть-Грязнухинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Усть-Грязнухинского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Усть-Грязнухинского сельского поселения, преобразования Усть-Грязнухинского сельского  поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Усть-Грязнухинского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Усть-Грязнухинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Усть-Грязнухинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Усть-Грязнухинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Усть-Грязнухинского сельского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Усть-Грязнухинского сельского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Усть-Грязнухинского сельского  поселения.

Статья 24. Структура Усть-Грязнухинского сельского Совета

1. Усть-Грязнухинский сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Полномочия председателя Усть-Грязнухинского сельского Совета исполняет глава Усть-Грязнухинского сельского поселения.

Глава Усть-Грязнухинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Усть-Грязнухинского сельского Совета, не входит в установленное число депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета и не принимает участия в голосовании депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета при принятии ими решений.

Глава Усть-Грязнухинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Усть-Грязнухинского сельского Совета подписывает решения Усть-Грязнухинского сельского Совета как глава Усть-Грязнухинского сельского поселения.

В случае отсутствия главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий, его полномочия председателя Усть-Грязнухинского сельского Совета временно исполняет один из заместителей главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, либо другой специалист Усть-Грязнухинского сельского поселения.

3. Председатель Усть-Грязнухинского сельского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Усть-Грязнухинского сельского Совета подписывает решения Усть-Грязнухинского сельского Совета, не имеющие нормативного характера.

4. Из числа депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Усть-Грязнухинского сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя Усть-Грязнухинского сельского Совета определяется Регламентом Усть-Грязнухинского сельского Совета.

5. Из числа депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Усть-Грязнухинского сельского Совета.

Усть-Грязнухинский сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Усть-Грязнухинского сельского Совета.

6. Порядок и основания прекращения полномочий Усть-Грязнухинского сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Усть-Грязнухинского сельского Совета

1. Полномочия Усть-Грязнухинского сельского Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Усть-Грязнухинского сельского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Усть-Грязнухинского сельского поселения, а также в случае упразднения Усть-Грязнухинского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Усть-Грязнухинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Усть-Грязнухинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Усть-Грязнухинского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Усть-Грязнухинского сельского Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Усть-Грязнухинского сельского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Усть-Грязнухинский сельский Совет.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Усть-Грязнухинского сельского Совета

Полномочия депутата Усть-Грязнухинского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина               Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Усть-Грязнухинского сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 39.1 Гарантии, предоставляемые главе Усть-Грязнухинского сельского поселения

Главе Усть-Грязнухинского сельского поселения, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию главы Усть-Грязнухинского сельского поселения оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением полномочий.

Статья 39.2 Общие условия пенсионного обеспечения главы Усть-Грязнухинского сельского поселения

1. Пенсия за выслугу лет лицу, замещавшему должность главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, устанавливается в виде ежемесячной дополнительной выплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по достижении возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации", но не ранее чем за два года до наступления возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин либо при назначении трудовой пенсии по инвалидности при условии, что инвалидность наступила вследствие заболевания в период замещения должности главы Усть-Грязнухинского сельского поселения.

2. Лицам, замещавшим должность главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, пенсия за выслугу лет назначается при условии замещения должности главы Усть-Грязнухинского сельского поселения не менее одного года и освобождения от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий в связи с противоправными действиями или отзывом лица, замещающего должность главы Усть-Грязнухинского сельского поселения.

3. Назначение пенсии за выслугу лет производится по заявлению лица, замещавшего должность главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, при соблюдении условий назначения пенсии за выслугу лет, установленных настоящей статьей.

При этом обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера осуществляется в любое время после возникновения права на пенсию или на перерасчет ее размера без ограничения каким-либо сроком.

Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности главы Усть-Грязнухинского сельского поселения.

Трудоустройство лица, замещавшего должность главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, на оплачиваемую работу после освобождения от занимаемой должности не является основанием для приостановления выплаты или отказа в назначении пенсии за выслугу лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

4. Пенсия за выслугу лет лицу, замещавшему должность главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, не выплачивается в период замещения им муниципальных должностей, должностей муниципальной службы Усть-Грязнухинского сельского поселения, а также государственных должностей и должностей государственной службы.

5. Лицу, замещавшему должность главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, пенсия за выслугу лет назначается в размере семидесяти пяти процентов его ежемесячного денежного вознаграждения (содержания) за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или государственной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и другими федеральными законами.

При этом максимальный размер пенсии лица, замещавшего должность главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

6. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при индексации должностного оклада главы Усть-Грязнухинского сельского поселения или при изменении базовой или страховой части трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или государственной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет.

Статья 40. Система правовых актов Усть-Грязнухинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Усть-Грязнухинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Усть-Грязнухинского сельского  поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Усть-Грязнухинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Усть-Грязнухинского сельского Совета;

3) правовые акты главы Усть-Грязнухинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

4. Устав Усть-Грязнухинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Усть-Грязнухинского сельского  поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Усть-Грязнухинский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Усть-Грязнухинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения, решение об удалении главы Усть-Грязнухинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Усть-Грязнухинского сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом. Решения Усть-Грязнухинского сельского Совета устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7. Глава Усть-Грязнухинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Усть-Грязнухинского сельского Совета.

Статья 41. Устав Усть-Грязнухинского сельского поселения

1.Устав Усть-Грязнухинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Усть-Грязнухинского сельского поселения принимаются Усть-Грязнухинским сельским Советом большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава Усть-Грязнухинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Усть-Грязнухинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Усть-Грязнухинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Усть-Грязнухинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Усть-Грязнухинским сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Усть-Грязнухинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Усть-Грязнухинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Усть-Грязнухинского сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Усть-Грязнухинского сельского  поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Грязнухинского сельского  поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Усть-Грязнухинского сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Усть-Грязнухинского сельского Совета, принявшего решение о внесении в настоящий устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и предусматривающие создание контрольного органа Усть-Грязнухинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый Усть-Грязнухинским сельским Советом, направляется главе Усть-Грязнухинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Усть-Грязнухинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Усть-Грязнухинским сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Усть-Грязнухинский сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Усть-Грязнухинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Усть-Грязнухинским сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета, он подлежит подписанию главой Усть-Грязнухинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Усть-Грязнухинским сельским Советом и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Усть-Грязнухинского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета, главы Усть-Грязнухинского сельского поселения перед населением.

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета, главы Усть-Грязнухинского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Усть-Грязнухинского сельского Совета и главе Усть-Грязнухинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Усть-Грязнухинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета, главу Усть-Грязнухинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Глава

Усть-Грязнухинского сельского поселения

Ю.Н. Кулинушкин