О внесении изменений в Устав Соликамского муниципального района.



Пермская область

1

Земское Собрание

Соликамского муниципального района

Пермского края

РЕШЕНИЕ

25.04.2012 года  № 364

фактически утратил силу в связи с преобразованием на основании Закона Пермского края от 28.05.2018 № 236-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Соликамского муниципального района, путем объединения с Соликамским городским округом»

О внесении изменений в Устав Соликамского муниципального района.

С целью приведения Устава Соликамского муниципального района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 56 Устава Соликамского муниципального района:

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Соликамского муниципального района принятый решением Земского Собрания Соликамского района от 14 июня 2005 года № 57 «О внесении изменений и дополнений в Устав Соликамского района» (с изменениями внесенными решениями Земского Собрания Соликамского района от 29 августа 2005 года № 68, от 30 марта 2006 года № 133, от 29 августа 2006 года № 166, от 24 апреля 2007 года № 241, от 26 февраля 2008 года № 349, от 27 мая 2009 года № 540, от 03 декабря 2009 года № 612) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 6:

а) пункт 5 после слов «в границах муниципального района,» дополнить словами «осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них,»

б) дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

в) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

г) пункт 22 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

д) в пункте 23 слова «на межселенных территориях» заменить словами «на территории муниципального района»;

е) пункт 25 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

ж) пункт 28 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

з) дополнить пунктами 29, 30 и 31 следующего содержания:

«29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.»;

2) часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Соликамского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Соликамского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Соликамского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Соликамского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Соликамского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Соликамского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского Собрания Соликамского муниципального района Пермского края.»;

3) в части 1 статьи 6.1:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) пункт 6 признать утратившим силу;

в) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

4) в части 2 статьи 6.1 слова «настоящего Федерального закона» заменить словами «Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», слова «(за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермского края)» заменить словами «, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

5) в части 1 статьи 7:

а) в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б) пункт 4 после слов «и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

в) в пункте 5 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

г) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания Соликамского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

6) в абзаце втором части 1 статьи 8 в названии Закона Пермской области от 31.03.2005 № 2135-468 слова «Пермской области» заменить словами «в Пермском крае»;

7) в статье 9:

а) в пункте 9 части 3 после слов «ликвидации муниципальных предприятий» слова «и учреждений» исключить, слова «если иное не предусмотрено федеральным законодательством» заменить словами «выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

б) часть 6 после слов «в соответствии с ними» дополнить словами «Уставом и», слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края и настоящим Уставом»;

8) в статье 10:

а) в абзаце втором части 1 слово «более» заменить словами «не менее»;

б) в абзаце первом части 3 слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края»;

в) абзац третий части 3 изложить в следующей редакции:

«Нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием, направляется Главе Соликамского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания, он подлежит подписанию Главой Соликамского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.»;

г) абзац четвертый части 3 исключить;

9) в статье 12:

а) пункт 5 части 3 дополнить словами «финансовым управлением Соликамского муниципального района Пермского края, комитетом имущественных отношений Соликамского муниципального района Пермского края, управлением образования Соликамского муниципального района Пермского края»;

б) дополнить частями 3.1 и 4.1 следующего содержания:

«3.1. Глава Соликамского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

«4.1. Глава Соликамского муниципального района представляет Земскому Собранию Соликамского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.»;

10) в статье 16:

а) в пункте «в» в части 2 слова «избирательными блоками» исключить;

б) в пункте «з» части 2 слова «референдума субъекта Российской Федерации» исключить;

в) пункт «и» части 2 после слов «нижестоящих комиссий» дополнить словами «, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения»;

г) в части 3 слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края»;

11) часть 3 статьи 17 после слов «перечня полномочий» дополнить словами «и (или) порядка избрания»;

12) в статье 18:

а) абзац первый после слова «муниципальными» дополнить словом «казенными»;

б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Основаниями для государственной регистрации органов администрации Соликамского муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Земского Собрания Соликамского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Земским Собранием положения о нем по представлению Главы Соликамского муниципального района.»;

13) в статье 19:

а) в абзаце втором части 4 слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края»;

б) в абзаце четвертом части 4 слова «Пермской областной избирательной комиссией» заменить словами «избирательной комиссией Пермского края»;

в) в абзаце втором части 5 слова «органов государственной власти субъекта Российской Федерации» заменить словами «органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края», слова «исполнительным органом субъекта Российской Федерации» заменить словами «исполнительным органом Пермского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума»;

г) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.»;

14) в части 3 статьи 20 слова «подведение итогов» заменить словами «установления итогов и определения результатов», слова «принимаемыми в соответствии с ним законам субъектов Российской Федерации» заменить словами «принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края»;

15) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

«Статья 20.1. Избирательная система при проведении выборов депутатов Земского Собрания Соликамского муниципального района

1. Выборы депутатов Земского Собрания Соликамского муниципального района Пермского края проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.»;

16) в части 1 статьи 21 слова «Пермской области» заметить словами «Пермского края», после слова «предусмотренных» дополнить словом «федеральным»;

17) статью 28 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Соликамского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

18) в статье 29:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«Земское Собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы Соликамского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом. Решения Земского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания, если иное не установлено федеральным законодательством.»;

б) в абзаце первом части 4 слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края», дополнить словами «Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом и федеральными законами.»;

в) в абзаце третьем части 4 слова «действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом» заменить словами «направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений»;

г) часть 5 после слова «издает» дополнить словами «постановления и», после слов «деятельности Земского Собрания» дополнить словами «, подписывает решения Земского Собрания.»;

19) в статье 30:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования). Нормативно правовые акты вводящие налоги, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования, остальные решения - с момента их принятия, если иной порядок не предусмотрен действующим законодательством или самим правовым актом.»;

б) абзац первый части 3 исключить;

в) в части 4 слово «более» заменить словами «не менее»;

20) в статье 32:

а) пункт 2 части 1 дополнить словами «, Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 6 Устава»;

б) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

в) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

г) пункт 4 части 2 признать утратившим силу;

д) пункт 8 части 2 изложить в следующей редакции:

«8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;»;

е) часть 2 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.»;

ж) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В собственности Соликамского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района».

з) часть 3 признать утратившей силу.

21) статью 33 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления Соликамского муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Соликамского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Соликамского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Земским Собранием района.

4. Порядок принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием Соликамского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Соликамского муниципального района.

5. Соликамский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

7. Органы местного самоуправления от имени Соликамского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

22) дополнить статьей 33.1 следующего содержания:

«Статья 33.1. Участие Соликамского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Соликамского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Земским Собранием по своей инициативе или по представлению Главы Соликамского муниципального района.

3. Порядок участия Соликамского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Земского Собрания Соликамского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Соликамского муниципального района выступает администрация муниципального района.»;

23) в статье 34:

а) в части 2 слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края»;

б) в части 4 слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края»;

в) в части 5 слово «(обнародованию)» исключить;

24) в статье 35:

а) пункт 1 части 1 дополнить словами «в соответствии со статьей 56 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

б) пункт 2 части 1 дополнить словами «в соответствии со статьей 57 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

в) пункт 3 части 1 дополнить словами «в соответствии со статьей 58 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

г) пункт 4 части 1 дополнить словами «в соответствии со статьей 59 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

д) пункт 7 части 1 после слов « оказания органами местного самоуправления и» дополнить словом «казенными»;

е) в пункте 10 части 1 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Пермского края»;

ж) часть 2 дополнить словами «, Пермского края»;

25) В статье 36:

а) в части 3 слова «бюджетов муниципальных районов» заменить словами «бюджета муниципального района», слова «полномочиями Пермской области» заменить словами «полномочиями Пермского края», слова «бюджета Пермской области» заметить словами «бюджета Пермского края», слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Пермского края»;

б) в абзаце первом части 4 слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края»;

в) в абзаце втором части 4 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Пермского края»;

г) в части 5 слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Пермского края», слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края»;

д) в части 6 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Пермского края», слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края»;

26) в статье 37.1:

а) в части 1 слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края»;

б) в части 2 слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края».

2. Изменения и дополнения, принятые настоящим решением, вступают в силу после его государственной регистрации и обнародования.

Глава Соликамского муниципального района                                         О.И.Поляков