О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА



ИВАНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

25.04.2017

с. Ивановка

№ 11-41

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА

В целях приведения Устава Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Красноярского края от 26.05.2016 № 10-4634 «О внесении изменений в статью 2 Закона края «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае» и  на основании протеста Прокуратуры Нижнеингашского района № 7-06-2016 от 21.11.2016, руководствуясь статьями 21, 57 Устава Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, Ивановский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 4 Устава дополнить пунктом 8 следующего содержания:

8. Обнародование муниципального нормативного правового акта происходит путем доведения его полного текста до жителей Ивановского сельсовета Нижнеингашского района  Красноярского края посредством размещения на информационных стендах муниципального образования, расположенных по адресу:

- с.Ивановка, ул.Центральная, № 20, Нижнеингашского района Красноярского края (здание Ивановского сельсовета)

- с.Ивановка, ул.Центральная, № 24 б Нижнеингашского района Красноярского края (здание Ивановского СДК)

- д.Максаковка, ул.Центральная, № 25 Нижнеингашского района Красноярского края (здание Максаковского клуба)

- д.Рудовка, ул.Московская , № 22 Нижнеингашского района Красноярского края (здание Рудовского клуба)

- д.Горелый Борок, ул.Весенняя, № 12 Нижнеингашского района Красноярского края (здание Горелоборковского клуба)

1.2. Статью 6  «Органы и должностные лица местного самоуправления» изложить в новой редакции:

Ивановский сельский Совет депутатов (далее – Совет депутатов, Совет) представительный орган местного самоуправления, состоящий из 7 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Глава Ивановского  сельсовета ( далее глава сельсовета, глава) – выборное должностное лицо, избираемое Ивановским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на 5 лет, открытым голосованием простым  большинством голосов от общего установленного числа депутатов, и возглавляет администрацию Ивановского сельсовета.

Администрация Ивановского сельсовета (далее администрация сельсовета, администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным  Ивановскому сельскому Совету депутатов

1.3. в пункте 1 статьи 7.1 слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Красноярского края»;

1.4. в статье 7.2:

1.4.1. абзац третий подпункта 10 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;»;

1.4.2. пункт 1 дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

1.5.  статью 12 изложить в новой редакции:

Статья 12. Срок полномочий Главы сельсовета

1. Срок полномочий Главы поселения - 5 лет.

2. Полномочия Главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета

1.6. пункт 2.1. ст.13 изложить в следующей редакции:

2.1. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.7. в статье 14:

- абзац первый считать пунктом 1;

-подпункт 7 пункта 1 исключить

- в подпункте 9 пункта 1 слова «переподготовку и повышение квалификации» заменить словами «получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования»;

1.8.  в статье 11  пункты 4,5  изложить в новой редакции:

4. Глава сельсовета избирается Ивановским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, открытым голосованием простым большинством голосов от общего установленного числа депутатов, и   возглавляет местную администрацию.

5. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения конкурса 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой поселения в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.»

1.9. Пункт 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

1. Глава сельсовета  в пределах своей компетенции издает постановления администрации  по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края,  и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.

Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

1.10. пункт 4 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«4. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.»;

1.11.  в статье 19

- второе предложение пункта 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

« Председатель сельского Совета депутатов избирается из числа его депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов на срок полномочий данного состава. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Совета депутатов

- подпункт 3 пункта 2 статьи 19 изложить в новой редакции:

«3. Созывает, в том числе по требованию главы сельсовета, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей сельсовета внеочередную сессию

1.12. в статье 21:

- подпункты 21, 22, 23 пункта 1 исключить, нумерацию упорядочить.

- пункт 1 статьи 21 дополнить подпунктом 27 следующего содержания:

«27) Совет депутатов устанавливает порядок ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление.»;

1.13. пункт 6 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«6. На депутата Совета распространяются гарантии, предусмотренные законодательством.»;

1.14. в статье 27:

1.14.1. пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.14.2. дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:

«1.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

1.14.3. пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания. Лица, являвшиеся депутатами сельского Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.»;

1.15. подпункт 7 пункта 1 статьи 29 исключить;

1.16. статью 30.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 30.1 Муниципальный контроль

1. Администрация сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края.»;

2. К полномочиям администрации сельсовета по осуществлению функции муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе проведение плановых, а в случаях предусмотренных Законом, также внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Красноярского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.

3. Главным муниципальным инспектором является глава сельсовета, к полномочиям которого относится:

1) дача муниципальным инспекторам обязательных для исполнения указаний;

2) привлечение научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

3) издание распоряжений о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами, к полномочиям которых относится:

1) осуществление проверок требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

2) по результатам проверок составление актов (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставление их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;

3) выдача предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

5. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

6. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.»;

1.17. пункт 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.»;

1.18. в пункте 1 статьи 32 исключить слова «главы сельсовета».

1.19.  В статье 32.1

- в пятом абзаце пункта 6 исключить слова «главы муниципального образования»;

- шестой абзац пункта 6 исключить.

1.20. статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня внесения.

3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.»

1.21. в абзаце втором пункта 2 статьи 37 слово «ил» заменить словом «или»;

1.22. в пункте 1 статьи 45 слова «аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются» заменить словами «которая образуется», слова «, избирательной комиссии сельсовета» исключить;

1.23. статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Муниципальная собственность поселения

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, установленные Федеральным законом  от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, поселения переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Администрация поселения ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.»

1.24. статью 49.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 49.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»;

1.25. абзац первый пункта 3 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«3. Ивановский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»;

1.26. пункт 4 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежит обязательному опубликованию.»;

1.27.  Пункт 9 статьи 56.1 исключить;

1.28. в статье 56.2:

1.28.1. подпункт 1.3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;»

1.28.2. Подпункт 1.5 статьи 56.2. Устава дополнить абзацами следующего содержания:

Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, в году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, составляет 28 календарных дней. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на замену денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей установленную минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, или любого количества дней из этой части.

При прекращении полномочий (в том числе досрочно) лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.»

1.28.3. дополнить пункт 1 подпунктом 1.10 следующего содержания:

«1.10) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.»;

1.29.  в статье 56.3

1.29.1. в пункте 1 статьи 56.3 слова «на постоянной основе 6 лет» заменить словами «на постоянной основе не менее шести лет»;

1.23.2. Статью 56.3  дополнить пунктом  11 следующего содержания:

«11. Право на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, не возникает в случае прекращения полномочий по таким основаниям, как:

удаление главы муниципального образования в отставку;

отрешение главы муниципального образования от должности;

вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе;

выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыв избирателями;

несоблюдение ограничений, нарушение запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

неисполнение решения суда в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.30. подпункт 2 пункта 1 статьи 56.4 изложить в следующей редакции:

«2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;».

2. Поручить главе Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края направить решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю для государственной регистрации.

Настоящее решение о внесении изменений  в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (обнародования).

Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю

Глава сельсовета,

Председатель Ивановского сельского Совета депутатов

В.С. Линкевич