О внесении изменений в Устав Ерковецкого сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИВАНОВСКИЙ РАЙОН

ЕРКОВЕЦКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2018 г. №22

О внесении изменений в Устав Ерковецкого сельсовета

Принято сельским Советом народных депутатов  24.04.2018г.

В целях приведения Устава Ерковецкого сельсовета в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от 03.04.2017 №62-ФЗ, от 03.04.2017 №64-ФЗ, от 18.07.2017 №171-ФЗ, от 26.07.2017 №192-ФЗ, от 26.07.2017 №202-ФЗ, от 30.10.2017 №299-ФЗ, от 05.12.2017 №380-ФЗ, от 05.12.2017 №392-ФЗ, от 29.12.2017 №455-ФЗ, от 29.12.2017 №463-ФЗ), Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в редакции от 01.05.2017 №90-ФЗ), сельский Совет народных депутатов

решил:

Внести следующие изменения в Устав Ерковецкого сельсовета:

дополнить абзацем статью 5 следующего содержания:

«Административный центр Ерковецкого сельсовета – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Амурской области находится представительный орган».

2) пункт 19 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»

3) часть 1 статьи 7.1:

- дополнить частью 13 следующего содержания:

«13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

4) в части 1 статьи 8:

а) дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:

«4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

5) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Ерковецкого сельского Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности»;

6) в статье 23:

а) в абзаце шестой слова «принятие планов и программ развития Ерковецкого муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;» заменить словами «утверждение стратегии социально-экономического развития Ерковецкого муниципального образования»;

б) дополнить абзацем 12 следующего содержания:

«- утверждение правил благоустройства территории муниципального образования»;

7) дополнить частью 9 статью 25 следующего содержания:

«9.Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12 2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальном сайте администрации Ивановского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом муниципальными правовыми актами».

8) Статью 26 дополнить частями следующего содержания:

«4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведённых местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечёт за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры. При этом депутат вправе проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5. Органы местного самоуправления определяют специально отведённые места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями и порядок их предоставления.

6. Встреча депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях и митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечёт за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

статье 34:

а) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:

«-заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Амурской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления»;

часть 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1 Глава Ерковецкого сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12 2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Ерковецкого сельсовета, размещаются на официальном сайте администрации Ивановского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом муниципальными правовыми актами».

статью 35 изложить в следующей редакции:

« Статья 35. Полномочия главы поселения

Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Ерковецкого сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

- в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Правовые акты главы Ерковецкого сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы Ерковецкого сельсовета могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы прекращает силу в случаях:

истечения срока его действия;

отмены его главой поселения;

признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.

2. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Ерковецкого сельсовета:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Ерковецкого сельсовета;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета структуру администрации сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положение об администрации поселения;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

разрабатывает и вносит в сельского Совета на утверждение проект местного бюджета, утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования Ерковецкого сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования.

4. В сфере взаимодействия с сельским Советом глава Ерковецкого сельсовета:

- вносит на рассмотрение в сельский Совет проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение сельский Совета проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний сельского Совета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

- глава Ерковецкого сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению, сельскому Совету.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ерковецкого сельсовета избрание главы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа осталось менее шести месяцев, избрание главы Ерковецкого сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа в правомочном составе

В случае, прекращения полномочий главы Ерковецкого сельсовета прекращаются полномочия главы местной администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Ерковецкого сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Ерковецкого сельсовета.

7. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Амурской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

11) статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Муниципальная служба

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, муниципальными правовыми актами».

12) статьи 40,41 считать утратившими силу;

13) первое предложение части 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные нормативно правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования».

14) абзац 2 части 6 статьи 58 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ерковецкого сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствии с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Ерковецкого сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования».

  2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации со дня обнародования.

Глава

Ерковецкого сельсовета

Е.В. Лазаренко

Председатель Ерковецкого

сельского Совета народных депутатов

В.П. Козлова

с. Ерковецкого

25.04.2018 №22