О внесении изменений и дополнений в Устав Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района



Сельская Дума Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района

Решение

25.05.2012 №41/109

О внесении изменений и дополнений в Устав Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 04.08.2014 №80/198, НГР: ru345283082014002

В целях приведения Устава Краснооктябрьского сельского поселения, принятого решением сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения 24 декабря 2005 года №5/6 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Краснооктябрьского сельского поселения сельская Дума Краснооктябрьского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 34 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, дополнить подпунктом 34.1 следующего содержания:

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

1.2. Подпункт 34 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, дополнить подпунктом 34.2 следующего содержания:

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

1.3. Пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, дополнить подпунктом 40 следующего содержания:

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.4. Подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, изложить в следующей редакции:

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;».

1.5. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, изложить в следующей редакции:

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;».

1.6. Пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

1.7. Подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, изложить в следующей редакции:

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;».

1.8. Пункт 4 статьи 18 Устава, определяющей вопросы проведения собрания граждан, изложить в следующей редакции:

«4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста;».

1.9. Пункт 3 статьи 19 Устава, определяющей вопросы проведения конференции граждан, изложить в следующей редакции:

«3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста;»

1.10. Подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

1.11. Изложить пункт 5 статьи 22 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, в следующей редакция:

«5. Решение сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.12. Изложить подпункт 8 пункта 1 статьи 24 Устава, определяющей компетенцию представительного органа Краснооктябрьского сельского поселения, в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

1.13. Пункт 5 статьи 28 Устава, определяющей статус депутата представительного органа муниципального образования, дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Депутат сельской Думы сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.14. Пункт 11 статьи 29 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий депутата сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения, дополнить подпунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.15. Абзац 1 пункта 5 статьи 28, определяющей статус депутата сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«1. Депутаты сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»

1.16. Статью 30 Устава, определяющей статус главы Краснооктябрьского сельского поселения, дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1. Глава Краснооктябрьского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.17. Статью 32 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Краснооктябрьского сельского поселения, дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1.18. Пункт 7 статьи 30, определяющей статус главы муниципального образования, изложить в следующей редакции:

«7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»

1.19. Статью 32 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования, дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15. В случае внесения изменений и дополнений в устав Краснооктябрьского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Краснооктябрьского сельского поселения сельской Думой Краснооктябрьского сельского поселения из своего состава, выборы главы Краснооктябрьского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Краснооктябрьского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой сельская Дума Краснооктябрьского сельского поселения была бы вправе принять решение о назначении выборов главы Краснооктябрьского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»

1.20. Пункт 3 статьи 39, определяющей органы местного самоуправления как юридические лица, изложить в следующей редакции:

«3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения по представлению главы местной администрации.»

1.21. Изложить пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«6.Сельская Дума Краснооктябрьского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Краснооктябрьского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснооктябрьского сельского поселения, решение об удалении главы Краснооктябрьского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Краснооктябрьского сельского поселения. Решения сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснооктябрьского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Краснооктябрьского сельского поселения входит в состав сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Краснооктябрьского сельского поселения учитывается при принятии решений сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения как голос депутата сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения.»

1.22. Дополнить статью 41 Устава, определяющую систему муниципальных правовых актов, пунктом 8 следующего содержания:

«8.Глава Краснооктябрьского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Краснооктябрьского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих, принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»

1.23. Изложить пункт 2 статьи 27 Устава, определяющей исполнение полномочий председателя представительного органа муниципального образования, в следующей редакции:

«2. Председатель сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения, подписывает решения сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения.»

1.24. Пункт 1 статьи 42 Устава, определяющей содержание Устава Краснооктябрьского сельского поселения и порядок его принятия, изложить в следующей редакции:

«1. Устав Краснооктябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Краснооктябрьского сельского поселения принимаются сельской Думой сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования».»

1.25. Пункт 3 статьи 42 Устава, определяющей содержание Устава Краснооктябрьского сельского поселения и порядок его принятия, изложить в следующей редакции:

«3. Устав Краснооктябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава Краснооктябрьского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного Федеральным законом 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав».»

1.26. Пункт 5 статьи 42 Устава, определяющей содержание Устава Краснооктябрьского сельского поселения и порядок его принятия, изложить в следующей редакции:

«5. Устав Краснооктябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Краснооктябрьского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Краснооктябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».»

1.27. Пункт 6 статьи 42 Устава, определяющей содержание Устава Краснооктябрьского сельского поселения и порядок его принятия, изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесённые в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счётного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.»

1.28. Дополнить пункт 1 статьи 47 Устава, определяющей муниципальное имущество поселения подпунктом 24 следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»

1.29. Пункт 1 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, дополнить подпунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.».

1.30. Пункт 1 статьи 32 Устава, определяющей удаление главы муниципального образования в отставку, дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

«16) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.31. Пункт 4 статьи 17 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сельской Думой Краснооктябрьского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.32. Пункт 3 статьи 28 Устава, определяющей статус депутата представительного органа муниципального образования, дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.».

2. Главе Краснооктябрьского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Краснооктябрьского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Краснооктябрьского сельского поселении опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Краснооктябрьского сельского поселения

А.Д. Першиков

Приложение

к решению сельской Думы

Краснооктябрьского сельского поселения

от 25.05.2012г. №41/109

Новая редакция изменённых положений Устава Краснооктябрьского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Краснооктябрьского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Краснооктябрьского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная, деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Краснооктябрьского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Краснооктябрьского сельского поселения;

13.1.)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Краснооктябрьском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Краснооктябрьского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Краснооктябрьского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) - исключен;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений па строительство (за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) – исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Краснооктябрьском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации Краснооктябрьского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны.

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Краснооктябрьского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей Краснооктябрьского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Краснооктябрьского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Краснооктябрьского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения, главы Краснооктябрьского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения или главы Краснооктябрьского сельского поселения, назначается соответственно сельской Думой Краснооктябрьского сельского поселения или главой Краснооктябрьского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым сельской Думой Краснооктябрьского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Краснооктябрьского сельского поселения, сельской Думой Краснооктябрьского сельского поселения, главой Краснооктябрьского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения или главы Краснооктябрьского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения, назначаются сельской Думой Краснооктябрьского сельского поселения, а по инициативе главы Краснооктябрьского сельского поселения – главой Краснооктябрьского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Краснооктябрьского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Краснооктябрьского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сельской Думой Краснооктябрьского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Краснооктябрьского сельского поселения составляют:

- глава Краснооктябрьского сельского поселения (далее – глава сельского поселения);

- сельская Дума Краснооктябрьского сельского поселения (далее – сельская Дума);

- администрация Краснооктябрьского сельского поселения (далее – администрация сельского поселения);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Краснооктябрьского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Краснооктябрьского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 24. Компетенция сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения

1. В исключительной компетенции сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения находится:

1) принятие устава Краснооктябрьского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Краснооктябрьского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Краснооктябрьского сельского поселения по представлению главы Краснооктябрьского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Краснооктябрьского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Краснооктябрьского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Краснооктябрьского сельского поселения;

12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Краснооктябрьского сельского поселения;

13) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения, об изменении границ Краснооктябрьского сельского поселения, преобразовании Краснооктябрьского сельского поселения;

14) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) принятие решения об удалении главы Краснооктябрьского сельского поселения в отставку;

1.1. Сельская Дума Краснооктябрьского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Краснооктябрьского сельского поселения, главы администрации Краснооктябрьского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе Краснооктябрьского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой Краснооктябрьского сельского поселения.

2. Сельская Дума Краснооктябрьского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 28. Депутат сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения

1. В сельскую Думу Краснооктябрьского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения избираются на срок полномочий сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения. Полномочия депутата сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения нового созыва.

3.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. В соответствии с решением сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения депутат сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) депутаты сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) на главу Краснооктябрьского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

5.1. Депутат сельской Думы сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Депутаты сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутаты сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения,

осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения.

11. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения

Полномочия депутата сельской Думы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения ;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

11.1.) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 30. Глава Краснооктябрьского сельского поселения

1. Глава Краснооктябрьского сельского поселения является высшим должностным лицом Краснооктябрьского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Краснооктябрьского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Краснооктябрьского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Краснооктябрьского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Краснооктябрьского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Краснооктябрьского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Краснооктябрьского сельского поселения возглавляет администрацию Краснооктябрьского сельского поселения и исполняет полномочия председателя сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения.

5. Глава Краснооктябрьского сельского поселения в пределах своих полномочий, издаёт постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Краснооктябрьского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Краснооктябрьского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) на главу Краснооктябрьского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

7.1. Глава Краснооктябрьского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии прав главы Краснооктябрьского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Краснооктябрьского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Краснооктябрьского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы Краснооктябрьского сельского поселения.

9.1. Глава Краснооктябрьского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Краснооктябрьского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Краснооктябрьского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 41. Система правовых актов Краснооктябрьского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Краснооктябрьского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Краснооктябрьского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения;

3) правовые акты главы Краснооктябрьского сельского поселения, администрации Краснооктябрьского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Краснооктябрьского сельского поселения.

4. Устав Краснооктябрьского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Краснооктябрьского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Сельская Дума Краснооктябрьского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Краснооктябрьского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснооктябрьского сельского поселения, решение об удалении главы Краснооктябрьского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Краснооктябрьского сельского поселения. Решения сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснооктябрьского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае если избранный на муниципальных выборах глава Краснооктябрьского сельского поселения входит в состав сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Краснооктябрьского сельского поселения учитывается при принятии решений сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения как голос депутата сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения.

7. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами сельской Думы сельского поселения).

8. Глава Краснооктябрьского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Краснооктябрьского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих, принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения

1. Полномочия председателя сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения исполняет глава сельского поселения.

2. Председатель сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения, подписывает решения сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения.

3. Глава Краснооктябрьского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Краснооктябрьского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения, подписывает решения сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения как глава Краснооктябрьского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Краснооктябрьского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения временно исполняет один из первых заместителей (заместителей) главы Краснооктябрьского сельского поселения.

Статья 42. Устав Краснооктябрьского сельского поселения

1. Устав Краснооктябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Краснооктябрьского сельского поселения принимаются сельской Думой сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

2. Проект Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Краснооктябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава Краснооктябрьского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного Федеральным законом 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Краснооктябрьского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Краснооктябрьского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Краснооктябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Краснооктябрьского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Краснооктябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесённые в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счётного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

Статья 39. Органы местного самоуправления Краснооктябрьского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Краснооктябрьского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Краснооктябрьского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения по представлению главы местной администрации.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Краснооктябрьского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Краснооктябрьского сельского поселения;

1.1.) В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Краснооктябрьском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Краснооктябрьского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Краснооктябрьского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Краснооктябрьского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Краснооктябрьского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Краснооктябрьского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Краснооктябрьского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Краснооктябрьского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территории поселения;

17) исключён

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Краснооктябрьского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Краснооктябрьского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Краснооктябрьского сельского поселения.

24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

2. В собственности Краснооктябрьского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. исключён.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Краснооктябрьского сельского поселения

Полномочия главы Краснооктябрьского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Краснооктябрьского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15) в случае внесения изменений и дополнений в устав Краснооктябрьского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Краснооктябрьского сельского поселения сельской Думой Краснооктябрьского сельского поселения из своего состава, выборы главы Краснооктябрьского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Краснооктябрьского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой сельская Дума Краснооктябрьского сельского поселения была бы вправе принять решение о назначении выборов главы Краснооктябрьского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

16) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава

Краснооктябрьского сельского поселения

А.Д. Першиков