О внесении изменений и дополнений в Устав Скопкортненского сельского поселения



Фактически утратило силу в связи с преобразованием
Закон Пермского края от 27.05.2019 № 395-ПК

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

СКОПКОРТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПЕРМСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от  25  мая  2015 года                                                                                   № 17

«О внесении изменений и дополнений в Устав

Скопкортненского сельского поселения»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  № 131- ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Совет  депутатов Скопкортненского сельского поселения

РЕШАЕТ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Скопкортненского сельского поселения:

1.1. в статье 3:

1.1.1.нумерацию пункта  «8.1.» заменить на «9» и соответственно изменить  нумерацию последующих пунктов;

1.1.2. из пункта 20(старая нумерация) исключить слова « а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Скопкортненского сельского поселения».

1.1.3.пункты 21, 25, 27, 31, 33,34 (старая нумерация)  исключить;

1.2. дополнить пунктом 13   часть 1 статьи 4 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения».

1.3. пункт 8.1.  части 1  статьи 5 исключить;

1.4. нумерацию  статьи «5.1» «. Муниципальный контроль»  заменить  на «6» и соответственно изменить  нумерацию последующих статей Устава;

1.5. пункты 4, 5 статьи 6(новая нумерация) «Муниципальный контроль» исключить.

1.6. в статье 7(новая нумерация) «Местный референдум»:

1.6.1. второе предложение  части 1  обозначить как самостоятельную часть под номером  2;

1.6.2.  части 2 , 3(старой редакции) исключить;

1.6.3.дополнить  частью  3 следующего содержания:

« 3.  На референдуме может быть проведено голосование сразу по нескольким вопросам при условии, что их формулировки не противоречат друг другу».

1.6.4. абзацы 6,7,8,9 части 5 исключить;

1.6.5. часть 6 дополнить абзацами 2,3,4, следующего содержания:

«В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или иным органом, на которой судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежать официальному опубликованию (обнародованию)».

       1.7. часть 1 статьи 19 «Органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет депутатов Скопкортненского сельского поселения (далее по тексту - Совет депутатов сельского поселения, Совет депутатов);

- глава сельского поселения – глава администрации Скопкортненского сельского поселения (далее по тексту - глава Скопкортненского сельского поселения, глава администрации, глава поселения);

-  администрация   Скопкортненского  сельского поселения.

      1.8. в статье 20:

      1.8.1. из части 3 «Совет депутатов Скопкортненского сельского поселения» исключить  предложения:  «На первом заседании Совета депутатов Скопкортненского сельского поселения избирается глава Скопкортненского сельского поселения. До вступления  главы Скопкортненского сельского поселения в должность полномочия председателя Совета депутатов Скопкортненского сельского поселения исполняет старейший по возрасту депутат.

Депутат, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Скопкортненского сельского поселения утрачивает статус председателя со дня избрания главы Скопкортненского сельского поселения, избранного из состава Совета депутатов сельского поселения».

      1.8.2.Дополнить часть 3 предложением, следующего содержания:  «На первом заседании Совета депутатов  Скопкортненского сельского поселения избирается председатель Совета депутатов  Скопкортненского сельского поселения»;

1.8.3.в части 4 после слов «из 7 депутатов» дополнить словами «избираемых на муниципальных выборах»;

1.8.4.  часть 6.1 исключить;

1.8.5. часть 7 в старой редакции исключить, изложить часть 7 в следующей редакции:

«7. К иным полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального образования, изменением границ  Скопкортненского сельского поселения;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;

4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, слушаний;

6) утверждение Регламента Совета депутатов;

7) избрание главы  Скопкортненского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

8) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

10) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

11) заслушивает ежегодные отчеты главы Скопкортненского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Скопкортненского сельского поселения и иных подведомственных главе Скопкортненского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

12) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Пермского края, уставом  Скопкортненского сельского поселения»;

        1.8.6.  части 8,10 в старой редакции исключить и соответственно изменить последующую нумерацию статей;

        1.8.7.  в части 10(в новой редакции) слово «глава» заменить на слова «председатель Совета депутатов»;

        1.8.8. дополнить часть 15 следующего содержания:

«15. Депутаты Совета депутатов поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       1.9. статью 21 изложить в новой редакции:

«Статья 21. Председатель Совета депутатов  Скопкортненского сельского поселения.

1. Организацию Совета депутатов  Скопкортненского сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов  Скопкортненского сельского поселения, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов.

Совет депутатов   Скопкортненского  сельского поселения одновременно с избранием председателя Совета депутатов  Скопкортненского сельского поселения избирает его заместителя.

2. Председатель Совета депутатов Скопкортненского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутат  Скопкортненского  сельского поселения в соответствии с его регламентом;

2) созывает заседания Совета депутатов Скопкортненского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов  Скопкортненского сельского поселения;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Скопкортненского сельского поселения;

5) подписывает решения Совета депутатов Скопкортненского сельского поселения.

3. В отсутствие председателя Совета депутатов  Скопкортненского  сельского поселения его функции выполняет заместитель председателя Совета депутатов Скопкортненского сельского поселения».

1.10. в статье 22:

1.10.1. абзац 2  части 1 «Глава Скопкортненского сельского поселения» в старой редакции отменить, изложить абзац 2 в следующей редакции:

«Глава Скопкортненского сельского поселения возглавляет местную администрацию».

1.10.2. часть 2 в старой редакции отменить, изложить в новой редакции:

«2. Глава Скопкортненского сельского поселения избирается  Советом депутатов Скопкортненского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается  Советом депутатов Скопкортненского сельского поселения.

Срок полномочий главы Скопкортненского сельского поселения составляет 5 лет.

Полномочия главы Скопкортненского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Скопкортненского  сельского поселения.

Днём вступления в должность главы Скопкортненского сельского поселения  является день, следующий за днём его избрания.

В случае отсутствия главы Скопкортненского сельского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Скопкортненского сельского поселения назначается лицо, временно исполняющего полномочия главы Скопкортненского сельского поселения, до вступления в должность главы Скопкортненского сельского поселения, избранного Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в установленном порядке»;

1.10.3. часть 3 дополнить пунктами 6,7 следующего содержания:

«6) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

7) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края».

1.10.4. пункты 13,14  части 6 исключить;

1.10.5. часть 8 исключить;

1.10.6.заменить нумерацию части «9» на «8».

1.11. в статье 23:

1.11.1.в абзаце 2 части 1 «Администрация Скопкортненского сельского поселения» слова «а также полномочиями по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Скопкортненского сельского поселения» исключить;

1.11.2. абзац 4 части 1 исключить;

1.11.3. дополнить статью частями 4,5,6 следующего содержания:

«4. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации, она наделяется следующими полномочиями:

      1) составление проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета муниципального образования, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

      2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования;

      3) разработка планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организация их исполнения, подготовка отчетов об их исполнении;

      4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

        5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;

6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

        7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

        8) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

        9) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;

       10) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Скопкортненского сельского поселения;

       11) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального образования.

5. К полномочиям администрации Скопкортненского сельского поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Скопкортненского сельского поселения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация Скопкортненского сельского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края;

3) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.

        6. Администрация  муниципального образования обладает иными полномочиями определенными решениями Совета депутатов Скопкортненского сельского поселения, федеральным законодательством, законами Пермского края, настоящим уставом».

1.12. статью 25 «Статус депутата Скопкортненского сельского поселения»:

1.12.1. дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Основные гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Скопкортненского сельского поселения установлены Законом Пермского края от 10.05.2011 № 767-ПК «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае»;

1.12.2.изменить соответственно нумерацию последующих частей;

1.13. статью 28 «Система муниципальных правовых актов»:

1.13.1. дополнить частью  5 следующего содержания:

«5. Председатель Совета депутатов Скопкортненского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Скопкортненского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Скопкортненского сельского поселения»;

1.13.2.изменить нумерацию следующей части с «5» на «6».

1.14. часть 2 статьи 32 «Вступление в силу муниципальных правовых  актов дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение Совета депутатов сельского поселения об утверждении местного бюджета вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Совета депутатов сельского поселения об утверждении местного бюджета».

         1.15. статью 33 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» изложить в следующей редакции:

   «Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в порядке, установленном статьей 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.16. пункт 5 части 1, часть 2 статьи 35 «Муниципальное имущество» в старой редакции исключить, изложить в следующей редакции:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

«2. В случаях возникновения у Скопкортненского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

1.17. абзац 3 статьи 37 «Бюджет Скопкортненского сельского поселения» исключить.

1.18.  статью 38  изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Доходы бюджета Скопкортненского сельского поселения

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».

1.19.в статье 40«Порядок составления проекта местного бюджета»:

1.19.1.часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Составление бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ)».

1.20. статью 49  изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством

Основанием для такой ответственности представительного органа муниципального образования перед государством является совокупность следующих установленных соответствующим судом обстоятельств:

- представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта РФ, уставу муниципального образования;

- представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт».

1.21. статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Ответственность главы Скопкортненского сельского поселения перед государством

Основания наступления ответственности главы Скопкортненского сельского поселения перед государством:

1) издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава Скопкортненского сельского поселения, в отношении которого  губернатором Пермского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования».

2.  Принять решение о внесении изменений в Устав Скопкортненского сельского поселения согласно приложения к настоящему решению.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации решения.

       Положения, изменяющие порядок избрания главы муниципального образования, применяются после истечения срока полномочий главы Скопкортненского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 24.03.2015 № 458-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края».

         Положения, изменяющие перечень полномочий главы Скопкортненского сельского поселения,  применяются только к главе Скопкортненского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Главе  Скопкортненского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.

   Глава   сельского поселения                                         М.П.Стародубец