О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Колосовский муниципальный район Омской области



СОВЕТ КОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е от 25.05.2015 г. № 454

с. Колосовка

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Колосовский муниципальный район Омской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Омской области от 06.11.2014 года № 1674 – ОЗ «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «О внесении изменений в статью 26.3 «Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Омской области», Совет Колосовского муниципального района РЕШИЛ:

I. Внести в Устав муниципального образования «Колосовский муниципальный район Омской области», принятый решением Совета Колосовского муниципального района от 15 июня 2005 года № 46 (с изменениями от 28.04.2006 г. № 24, от 11.12.2006 № 86, от 22.10.2007 г. № 137, от 28.04.2008 г. № 181, от 18.05.2009 г. № 263, от 28.09.2009 г. № 291, от 28.06.2010 г. № 42, от 31.01.2011 г. № 94, от 31.10.2011 г. № 162, от 27.04.2012 г. № 209, от 28.01.2013 № 267, от 30.09.2013 г. № 315, от 24.03.2014 г. № 354 и от 30.03.2015 г. № 443), следующие изменения и дополнения:

Часть 1 статьи 4 Устава дополнить пунктом 19.3) следующего содержания:

«19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Колосовского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Колосовского муниципального района;».

Пункт 14) части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

«14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Колосовского муниципального района;».

Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Выборы в органы местного самоуправления Колосовского муниципального района

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Советом Колосовского муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Колосовского муниципального района или судом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Глава Колосовского муниципального района избирается Советом Колосовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную Администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Колосовского муниципального района устанавливается Советом Колосовского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Колосовском муниципальном районе устанавливается Советом Колосовского муниципального района.

В Колосовском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Колосовского муниципального района, а другая половина – Губернатором Омской области.

При проведении выборов депутатов Совета Колосовского муниципального района применяется мажоритарная избирательная система – окружная избирательная комиссия признает избранным кандидата в депутаты Совета Колосовского муниципального района, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Колосовского муниципального района.

День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.

Лица, являвшиеся депутатами Совета Колосовского муниципального района, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом Колосовского муниципального района правомочного заседания в течении трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

На выборах в Совет Колосовского муниципального района, назначенных в связи с роспуском Совета Колосовского муниципального района на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом Колосовского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Пункт 3 части 2 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Колосовского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».

Часть 5 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Колосовского муниципального района в соответствии с законом Омской области».

Пункты 17, 18 статьи 17 Устава исключить.

Пункт 5) части 3 статьи 19 Устава после слова «по гражданскому» дополнить словом «, административному».

а) Часть 2 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Глава Колосовского муниципального района избирается Советом Колосовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную Администрацию».

б) Часть 5 статьи 25 Устава исключить.

Пункт 14 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«14) утверждает штатное расписание, организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Колосовского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»

а) Пункты 9,12 части 1 статьи 28 – исключить;

б) пункт 2 части 1.1 статьи 28 – исключить;

в) Часть 2 статьи 28 Устава исключить.

Часть 4 статьи 28.1 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Решение о досрочном прекращении Главы Колосовского муниципального района, депутатов Совета муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица при наступлении случаев, предусмотренных пунктами 1,2,4,5,7,8,10,12,14 части 6 статьи 36, пунктами 1 – 4, 6,7, 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ, принимается Советом Колосовского муниципального района в соответствии с частями 1 – 3 настоящей статьи».

Часть 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Колосовского муниципального района:

1) обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Колосовского муниципального района, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета Колосовского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом;

2) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально – экономического развития Колосовского муниципального района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

5) решает вопросы жизнеобеспечения Колосовского муниципального района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

6) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Колосовского муниципального района;

7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

8) осуществляет муниципальные заимствования от имени Колосовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

9) создает условия для развития производства, предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти;

11) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств Колосовского муниципального района;

12) обладает полномочиями по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.».

Часть 3 статьи 31 Устава исключить.

Часть 1 статьи 33.1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления Колосовского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Омской области.».

Часть 1 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета Колосовского муниципального района, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района».

Устав дополнить статьей 36.1 следующего содержания:

«Статья 36.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Омской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Признание по решению суда закона Омской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Омской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Муниципальные заимствования

Колосовский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Колосовского муниципального района.».

Главе Колосовского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97 – ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых решением установлен иной срок вступления их в силу.

Пункт 19.3 части 1 статьи 4 Устава, пункт 14 части 1 статьи 4 Устава вступают в силу с 01.01.2016 года, пункт 5 части 3 статьи 19 Устава вступает в силу с 15.09.2015 года.

Глава муниципального района  С.В. Чубаров