О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БУРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БУРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25.05.2017 № 80

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БУРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 

Совет депутатов Бургинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав Бургинского сельского поселения, утверждённый решением Совета депутатов Бургинского сельского поселения от 16.12.2005г. № 7 :

1.1.Статью 5. изложить в редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Бургинского сельского поседения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бургинского  сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Бургинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Бургинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Бургинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Бургинского сельского поселения и органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Бургинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Бургинского сельского поселения, преобразования Бургинского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бургинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бургинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Бургинского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Бургинского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Бургинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Бургинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Бургинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Бургинского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

3. Органы местного самоуправления Бургинского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Бургинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения  Бургинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Бургинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»

1.2. Статью  14  изложить в редакции:

«Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бургинского сельского поселения Советом депутатов Бургинского сельского поселения, Главой Бургинского  сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Бургинского сельского поселения, Главы Бургинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Бургинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Бургинского сельского поселения, а по инициативе Главы Бургинского сельского поселения – Главой Бургинского _ сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Бургинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Бургинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Бургинского сельского поселения требуется получение согласия населения Бургинского сельского поселения, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Бургинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Бургинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Бургинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

1.3.Статью 24. изложить в редакции:

«Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Бургинского сельского поселения

1.Полномочия депутата Совета депутатов Бургинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Бургинского сельского поселения. Совет депутатов Бургинского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Бургинского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 11 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Бургинского сельского поселения – в порядке, предусмотренном статьёй 22 Устава  Бургинского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

     3.Решение Совета депутатов  Бургинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов  Бургинского  сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

      4.Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Бургинского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Бургинского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

      5. Депутат Совета депутатов Бургинского сельского поселения должен соблюдать ограничения ,запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Бургинского сельского поселения  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом  Бургинского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

7. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 6. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Бургинского сельского поселения, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

8. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Бургинского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»

1.4. статью 25 изложить в редакции:

«Статья 25. Глава Бургинского сельского поселения

1. Глава Бургинского сельского поселения является высшим должностным лицом Бургинского сельского поселения.

2. Глава Бургинского сельского поселения – должностное лицо местного самоуправления, избираемое  населением Бургинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании  на  муниципальных выборах  сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области»  и наделённое собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава Бургинского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Бургинского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Бургинского сельского поселения. Порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Бургинского сельского поселения.

4. Глава Бургинского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Бургинского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Бургинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Бургинского сельского поселения.

6.Глава Бургинского сельского поселения  одновременно исполняет полномочия  Главы Администрации Бургинского сельского поселения и  Председателя Совета депутатов Бургинского сельского поселения.

7. Глава Бургинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

8.Глава Бургинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Бургинского сельского поселения.

9.Глава Бургинского сельского поселения, исполняющий полномочия   Главы Администрации Бургинского сельского поселения, представляет Совету депутатов Бургинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Бургинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бургинского сельского поселения.

10.В случае отсутствия Главы Бургинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет:

- по организации деятельности Администрации  Бургинского сельского поселения - заместитель Главы Администрации Бургинского сельского поселения;

- по  организации деятельности  Совета депутатов  Бургинского сельского поселения - заместитель председателя Совета  депутатов Бургинского сельского поселения, избираемый депутатами Бургинского сельского поселения из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Бургинского сельского поселения.

11. Глава Бургинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

12. Глава Бургинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Бургинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава Бургинского сельского поселения представляет Совету депутатов Бургинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Бургинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бургинского сельского поселения.»

15. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Бургинского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

16. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Бургинского сельского поселения в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой  Бургинского сельского посления, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»

1.5. статью 29 изложить в редакции:

«Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Бургинского сельского поселения как Главы Администрации Бургинского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Бургинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Бургинского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Бургинского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Бургинского  сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Бургинского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы  Бургинского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности Главы Бургинского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Бургинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Бургинского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Бургинского _ сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Бургинского сельского поселения.»

1.6.Статью 30 изложить в редакции:

«Статья 30. Администрация Бургинского сельского поселения

1. Администрация Бургинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Бургинского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Бургинского сельского поселения.

2. Главой Администрации Бургинского сельского поселения является Глава Бургинского сельского поселения. Администрацией Бургинского сельского поселения руководит Глава Администрации Бургинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" -со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

3. Структура Администрации  Бургинского  сельского поселения утверждается Советом депутатов Бургинского сельского поселения по представлению Главы Администрации Бургинского сельского поселения.

4. Администрации Бургинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрации Бургинского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. При Администрации Бургинского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Бургинского сельского поселения подконтрольна Главе Бургинского сельского поселения и подотчетна населению Бургинского сельского поселения.

7. Органом муниципального контроля в Бургинском сельском поселении является Администрация Бургинского сельского поселения.

8. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов Бургинского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

9. Определение перечня должностных лиц Администрации Бургинского сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Бургинского сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.

10. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Бургинского сельского поселения, издаются распоряжения Администрации  Бургинского  сельского поселения о проведении проверок.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

11.  К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.7.Статью 34 изложить в редакции:

«Статья 34. Муниципальные правовые акты Бургинского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Бургинского сельского поселения входят:

- Устав Бургинского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Бургинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы  Бургинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Бургинского сельского поселения.

2. Статус Устава Бургинского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 57 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в бюллетене «Бургинский вестник» , имеют прямое действие и применяются на всей территории Бургинского сельского поселения.

3. Глава Бургинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Бургинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Бургинского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Бургинского сельского поселения по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Бургинского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Бургинского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Бургинского сельского поселения, решения Совета депутатов Бургинского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Бургинского  сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

Муниципальные нормативные правовые акты Бургинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в бюллетене «Бургинский вестник».

4. Совет депутатов Бургинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Бургинского сельского поселения, решение об удалении Главы Бургинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Бургинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Бургинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бургинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

В случае, если Глава Бургинского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос Главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

5. Глава Администрации Бургинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Бургинского сельского поселения, издает постановления Администрации Бургинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бургинского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации  Бургинского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Бургинского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Бургинского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов  Бургинского сельского поселения является бюллетень «Бургинский вестник».

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.»

1.8.Статью 57 изложить в редакции:

«Статья 57. Принятие Устава Бургинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Бургинского сельского поселения

Устав Бургинского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Бургинского  сельского поселения.

Устав Бургинского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Бургинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, Главы Бургинского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Бургинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Бургинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Бургинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Бургинского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Бургинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бургинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Бургинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Бургинского сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Бургинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Бургинского  сельского поселения о внесении изменений в Устав Бургинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Бургинский вестник» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Бургинского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Бургинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

По проекту Устава _ Бургинского сельского поселения, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав _ Бургинского сельского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав Бургинского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Бургинского сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав _Бургинского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Бургинского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Бургинского сельского поселения.

В случае, если глава Бургинского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

6. Устав Бургинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Бургинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Бургинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Бургинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Бургинский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Бургинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав  Бургинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Бургинского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бургинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Бургинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Бургинского сельского поселения указанных изменений и дополнений.»

2.Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

3.Опубликовать решение в бюллетене «Бургинский вестник» после его государственной регистрации.

Глава  поселения

А.В.Маршалов