О внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района



БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

БРАСОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2008 №3-299

п. Локоть

О внесении изменений и дополнений

в Устав Брасовского района

Рассмотрев проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района, учитывая предложения граждан, высказанные на публичных слушаниях, районный Совет

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Брасовского района.

2. Внести изменения и дополнения в Устав Брасовского района согласно приложению № 1 (прилагается).

3. Главе Брасовского района Лавокину С.Н. направить данное решение на государственную регистрацию в установленном порядке.

4. Обнародовать решение о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района в установленном порядке.

Глава района

С.Н. Лавокин

Приложение

к решению районного Совета

от 25.06.2008 №3-299

Изменения и дополнения в Устав Брасовского района

Внести в Устав Брасовского района (в новой редакции) следующие дополнения:

1. Статью 8 Устава «Вопросы местного значения Брасовского района» изложить в новой редакции:

1. К вопросам местного значения Брасовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Брасовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Брасовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Брасовского района;

4) организация в границах Брасовского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Брасовского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Брасовского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Брасовского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Брасовского района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Брасовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Брасовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Брасовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Брасовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Брасовского района для муниципальных нужд ;

13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Брасовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Брасовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе»;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Брасовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Брасовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов ;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Брасовского района, за счет средств бюджета района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Брасовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Брасовского района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Брасовского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2. Статью 8.1. Устава Брасовского района изложить в новой редакции:

«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Брасовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района»

1. Органы местного самоуправления Брасовского района имеют право на:

1) создание музеев Брасовского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Брасовского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (п. 3 части 1 статьи 8.1 вступает в сроки, установленные федеральным законом);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Брасовского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Брасовского района.

2. Органы местного самоуправления Брасовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций.

3. Статью 11 «Местный референдум» Устава Брасовского района изложить в новой редакции:

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводится на всей территории Брасовского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Брасовского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума Брасовский районный Совет народных депутатов должен принять в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Брасовский районный Совет народных депутатов и глава Брасовского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

(подпункт «4)» п. 2 настоящей статьи применяется после избрания главы муниципального района в порядке, установленном п.2.1. ст. 20 настоящего Устава)

4) Брасовский районный Совет народных депутатов и глава администрации Брасовского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Брасовского района.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Брасовского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Брасовского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии ним законами Брянской области.

5. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления Брасовского района в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.

4. Статью 12 «Муниципальные выборы» Устава Брасовского района изложить в новой редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов, главы Брасовского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области, определяющим гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Брянской области, их конституционного права избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления.

(пункт 1.1. настоящей статьи применяется после избрания главы муниципального района в порядке, установленном п.2.1. ст.20 настоящего Устава)

1.1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области, определяющим гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Брянской области, их конституционного права избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления.

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимает Брасовский районный Совет народных депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные выше, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Брасовского района или судом.

Днями голосования на выборах в представительный орган Брасовского района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов представительного органа или главы района.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в сроки, предусмотренные выше, а также если данный орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного выше срока официального опубликования решения о назначении выборов.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Статью 13. «Голосование по отзыву депутата представительного органа Брасовского района, главы Брасовского района, голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа Брасовского района, главы Брасовского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата представительного органа Брасовского района, главы Брасовского района и процедура его отзыва устанавливаются настоящим уставом.

Основанием для отзыва депутата представительного органа Брасовского района, главы Брасовского района является нарушение указанными лицами Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, устава и законов Брянской области, настоящего устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва главы Брасовского района является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района.

3. Для реализации инициативы по отзыву депутата представительного органа Брасовского района, главы Брасовского района граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата представительного органа Брасовского района, главы Брасовского района и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему уставу избирательная комиссия направляет их в представительный орган Брасовского района для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата представительного органа Брасовского района, главы Брасовского района.

По получению решения представительного органа Брасовского района о необходимости голосования по отзыву депутата представительного органа Брасовского района, главы Брасовского района избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата представительного органа Брасовского района, главы Брасовского района организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссии регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата представительного органа Брасовского района, главы Брасовского района и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата представительного органа Брасовского района, главы Брасовского района составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района.

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории района инициативную группу по отзыву депутата представительного органа Брасовского района, главы Брасовского района при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата представительного органа Брасовского района, главы Брасовского района осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Процедура отзыва депутата представительного органа Брасовского района, главы Брасовского района должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат представительного органа Брасовского района, главы Брасовского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Брасовского района, преобразовании Брасовского района проводится голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района.

Голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района проводится на всей территории Брасовского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района назначается представительным органом Брасовского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Брасовского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Брасовского района, преобразование Брасовского района считается полученным, если за изменение границ Брасовского района, преобразование Брасовского района проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Брасовского района или части Брасовского района.

10. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа Брасовского района, итоги голосования по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Дополнить Устав Брасовского района статьей 13.1 следующего содержания

(статья 13.1 применяется после избрания главы района в порядке, установленном п. 2.1. статьей 20 настоящего Устава).

Статья 13.1 Голосование по отзыву депутата представительного органа Брасовского района, голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района.

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа Брасовского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата представительного органа Брасовского района и процедура их отзыва устанавливаются настоящим уставом.

Основанием для отзыва депутата представительного органа Брасовского района является нарушение указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, устава и законов Брянской области, настоящего устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы по отзыву депутата представительного органа Брасовского района граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата представительного органа Брасовского района и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему уставу избирательная комиссия направляет их в представительный орган Брасовского района для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата представительного органа Брасовского района.

По получению решения представительного органа Брасовского района о необходимости голосования по отзыву депутата представительного органа Брасовского района избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата представительного органа Брасовского района организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссии регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата представительного органа Брасовского района и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата представительного органа Брасовского района составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района.

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории района инициативную группу по отзыву депутата представительного органа Брасовского района при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата представительного органа Брасовского района, главы Брасовского района осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Процедура отзыва депутата представительного органа Брасовского района должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат представительного органа Брасовского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Брасовского района, преобразовании Брасовского района проводится голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района.

7. Голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района проводится на всей территории Брасовского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района назначается представительным органом Брасовского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Брасовского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Брасовского района, преобразование Брасовского района считается полученным, если за изменение границ Брасовского района, преобразование Брасовского района проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Брасовского района или части Брасовского района.

10. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа Брасовского района, итоги голосования по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Статью 15 «Публичные слушания» Устава изложить в новой редакции:

1. Главой Брасовского района или Брасовским районным Советом народных депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Брасовского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Брасовского района или Брасовскому районному Совету народных депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Брасовским районным Советом народных депутатов, принимает Брасовский районный Совет народных депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Брасовского района - глава Брасовского района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

а) проект Устава Брасовского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий, по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект местного бюджета Брасовского района и отчета о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития Брасовского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вил использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании Брасовского района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Брасовским районным Советом народных депутатов.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

8. Статью 20 «Глава Брасовского района» Устава изложить в новой редакции:

Статья 20. Глава Брасовского района

1. Глава Брасовского района является высшим должностным лицом Брасовского района.

2. Глава Брасовского района избирается гражданами, проживающими на территории Брасовского района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года и возглавляет администрацию Брасовского района.

(пункт 2.1. настоящей статьи вступает в силу по истечении срока полномочий районного Совета народных депутатов принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления)

2.1. Глава Брасовского района избирается представительным органом Брасовского района из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов сроком на 5 лет и является его председателем.

3. Глава Брасовского района приступает к исполнению своих обязанностей не позднее двух недель со дня официального опубликования итогов голосования на муниципальных выборах. Полномочия главы Брасовского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются, за исключением случаев предусмотренных статьей 22 настоящего Устава, со дня вступления в должность вновь избранного главы Брасовского района.

Глава Брасовского района по всем вопросам своей деятельности непосредственно подконтролен и подотчетен населению Брасовского района и Брасовскому районному Совету народных депутатов.

Глава Брасовского района обязан отчитываться перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год.

На главу Брасовского района распространяются ограничения связанные с осуществлением им полномочий предусмотренные федеральным и региональным законодательством и настоящим Уставом.

(пункт 3.1. настоящей статьи вступает в силу после избрания главы Брасовского района в соответствии с п.2.1. статьи 20 настоящего Устава)

3.1. Полномочия главы Брасовского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Брасовского районного Совета нового созыва)

9. Дополнить Устав Брасовского района статьей 21.1. следующего содержания:

(Статья 21.1. применяется после избрания главы района в порядке, установленном п. 2.1. ст. 20 настоящего Устава)

Статья 21.1. Полномочия главы Брасовского района

1. Глава Брасовского района осуществляет следующие полномочия:

а) представляет Брасовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Брасовского района, нормативные правовые акты, принятые Брасовским районным Советом народных депутатов;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Брасовского районного Совета народных депутатов;

д) вносит на рассмотрение в Брасовский районный Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов Брасовского района;

е) заключает договоры и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;

ж) осуществляет руководство подготовкой заседаний Брасовского районного Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Брасовского районного Совета народных депутатов;

з) созывает заседания Брасовского районного Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов районного Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

и) ведет заседания Брасовского районного Совета народных депутатов;

к) осуществляет общее руководство работой аппарата Брасовского районного Совета народных депутатов;

л) оказывает содействие депутатам Брасовского районного Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

м) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Брасовского районного Совета народных депутатов;

н) подписывает решения Брасовского районного Совета, протоколы заседаний и другие документы Брасовского районного Совета народных депутатов;

о) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Брасовского районного Совета народных депутатов;

п) организует в Брасовском районном Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

р) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Брасовского районного Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

с) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

т) открывает и закрывает расчетные счета Брасовского районного Совета народных депутатов в банках;

у) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Брасовского района на подготовку и проведение заседаний Брасовского районного Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Брасовского районного Совета народных депутатов;

ф) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Брасовского районного Совета народных депутатов.

2. В пределах своих полномочий глава Брасовского района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

Постановления главы Брасовского района вступают в силу со дня их подписания, если иное неопределенно в самом постановлении.

Распоряжения не имеют нормативного характера и вступают в силу со дня их подписания.

3. Глава Брасовского района подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

10. Статью 22 Устава «Досрочное прекращение полномочий главы Брасовского района» изложить в новой редакции:

«Полномочия главы Брасовского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законодательством;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Брасовского района;

(пункт «л» вступает в силу после избрания главы Брасовского района в порядке, установленным п.2.1. ст.20 настоящего Устава)

л) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

м) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

н) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

11. Дополнить Устав статьей 23.1. следующего содержания:

(Статья 23.1. применяется после избрания главы муниципального района в порядке, установленном п.2.1. ст.20 настоящего Устава)

Статья 23.1 Исполнение обязанностей главы Брасовского района

В случае отсутствия главы Брасовского района, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет заместитель главы Брасовского района.

12. Статью 24 Устава «Брасовский районный Совет народных депутатов» изложить в новой редакции:

1. Брасовский районный Совет народных депутатов(далее если не оговорено особо - районный Совет) состоит из 40 депутатов, избираемых населением Брасовского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

Районный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов. Полномочия районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.Порядок проведения заседаний, формирование структуры и постоянных комиссий районного Совета, избрания председателя районного Совета и его заместителя, принятия депутатских обращений, взаимодействия районного Совета с администрацией регулируется настоящим Уставом и Регламентом Брасовского районного Совета народных депутатов.

(пункт 1.1. настоящей статьи вступает в силу по истечении срока полномочий Брасовского районного Совета народных депутатов, принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления)

1.1. Брасовский районный Совет народных депутатов(далее если не оговорено особо - районный Совет) состоит из 30 депутатов, избираемых населением Брасовского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Районный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов. Полномочия районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.Порядок проведения заседаний, формирование структуры и постоянных комиссий районного Совета, избрания председателя районного Совета и его заместителя, принятия депутатских обращений, взаимодействия районного Совета с администрацией регулируется настоящим Уставом и Регламентом Брасовского районного Совета народных депутатов.

2. Районный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседание районного Совета правомочно если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Первое заседание проводится не позднее 30 дней со дня избрания районного Совета в правомочном составе и открывается председателем избирательной комиссии, либо председателем или заместителем председателя районного Совета предыдущего созыва. Очередные заседания районного Совета созываются председателем районного Совета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем районного Совета по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Брасовского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов районного Совета.

3. Для организационного, информационного, правового, материально-технического и иного обеспечения своей деятельности районный Совет формирует аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.

4. Районный Совет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Брасовского районного Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

13. Статью 26 Устава «Порядок рассмотрения и принятия Брасовским районным Советом народных депутатов правовых актов» изложить в новой редакции:

1. По вопросам своей компетенции Брасовский районный Совет народных депутатов принимает правовые акты в форме решений. Нормативные правовые акты Брасовского районного Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и направляются главе Брасовского района для подписания и обнародования.

Нормативные правовые акты Брасовского районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Брасовского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом.

2. Решения Брасовского районного Совета народных депутатов о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов.

3. Нормативные правовые акты Брасовского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Брасовского районного Совета народных депутатов главой Брасовского района или при наличии заключения главы Брасовского района.

Нормативные правовые акты Брасовского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

(пункт 3.1. ст.26 применяется после избрания главы Брасовского района в порядке, установленном п.2.1. ст.20 настоящего Устава)

3.1. Нормативные правовые акты Брасовского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Брасовского районного Совета народных депутатов главой администрации Брасовского района или при наличии заключения главы администрации Брасовского района.

Нормативные правовые акты Брасовского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

4. Правовые акты Брасовского районного Совета народных депутатов ненормативного характера, а также по процедурным вопросам, принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании Брасовского районного Совета народных депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, подписываются председателем Брасовского районного Совета народных депутатов и вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самом правовом акте.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

14. Статью 27 Устава «Депутат Брасовского районного Совета народных депутатов» изложить в новой редакции:

«1. Депутатами Брасовского районного Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав Брасовского районного Совета народных депутатов населением Брасовского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа муниципального района нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 38 настоящего Устава.

(пункт 1.1. настоящей статьи вступает в силу по истечении срока полномочий Брасовского районного Совета народных депутатов, принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления)

1.1. Депутатами Брасовского районного Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав Брасовского районного Совета народных депутатов населением Брасовского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа муниципального района нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 38 настоящего Устава.

2. Депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов.

Денежное содержание депутатов, работающих на постоянной основе, определяется правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов, в пределах средств утвержденных бюджетом района.

На постоянной основе осуществляет свою деятельность председатель районного Совета народных депутатов и один депутат районного Совета, должность которого устанавливается решением районного Совета народных депутатов.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

а) заниматься предпринимательской деятельностью;

б) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

в) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

г) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Статус депутата регулируется федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом.

5. Депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов обязаны соблюдать ограничения, установленные федеральным и областным законодательством для депутатов представительных органов местного самоуправления.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

7. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

8. Депутат районного Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15. Статью 32 Устава «Досрочное прекращение полномочий Брасовского районного Совета народных депутатов» изложить в новой редакции:

Полномочия Брасовского районного Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

а) в случае вступления в силу закона Брянской области о роспуске Брасовского районного Совета народных депутатов, принятого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в российской Федерации;

б) принятия Брасовским районным Советом народных депутатов решения о самороспуске;

в) преобразования Брасовского района осуществляемого в соответствии с п.п. 2, 3, 4, 7 ст.13 Федерального Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в порядке упразднения муниципального образования;

г) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Досрочное прекращение полномочий Брасовского районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

16. Статью 35 Устава «Администрация Брасовского района» изложить в новой редакции:

1. Администрация Брасовского района - исполнительно-распорядительный орган Брасовского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2. Структуру администрации Брасовского района составляют глава Брасовского района, его заместители, структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

(пункт 2.1. ст.35 применяется после избрания главы Брасовского района в порядке, установленном п. 2.1. ст. 20 настоящего Устава)

2.1. Структуру администрации Брасовского района составляют глава администрации Брасовского района, его заместители, структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

3. Администрация Брасовского района является юридическим лицом.

4. Администрация Брасовского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Брянской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Брасовского районного Совета народных депутатов и главы района, а также Положением об администрации.

17. Дополнить Устав статьей 35.1. следующего содержания:

(Статья 35.1. применяется после избрания главы Брасовского района в порядке, установленном п. 2.1 ст.20 настоящего Устава)

Статья 35.1. Глава администрации Брасовского района.

1. Глава администрации Брасовского района назначается на должность Брасовским районным Советом народных депутатов (далее-районным Советом) по контракту, заключаемому сроком на 5 лет по результатам конкурса на замещение должности главы администрации района, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Срок полномочий главы администрации района начинается со дня заключения с ним контракта и заканчивается со дня назначения на должность по контракту нового главы администрации района.

2. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначается районным Советом, а одна треть - Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянской области.

3. Контракт с главой администрации района заключается главой Брасовского района.

4. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Брасовского района:

а) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Брасовского района, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

б) заключает от имени администрации Брасовского района договоры в пределах своей компетенции;

в) разрабатывает и представляет на утверждение Брасовского районного Совета народных депутатов структуру администрации Брасовского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

г) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

д) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанных с деятельностью Брасовского районного Совета народных депутатов);

е) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Брасовским районным Советом народных депутатов;

ж) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Брасовского района, руководителей структурных подразделений администрации Брасовского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

з) разрабатывает и представляет на утверждение Брасовским районным Советом народных депутатов положение об администрации Брасовского района;

и) несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Брасовского района;

к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Брасовского района.

5. В сфере взаимодействия с Брасовским районным Советом народных депутатов глава администрации Брасовского района:

а) вносит на рассмотрение в Брасовский районный Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов Брасовского района;

б) вносит на утверждение Брасовским районным Советом народных депутатов проекты местного бюджета Брасовского района и отчеты о его исполнении;

в) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Брасовского районного Совета народных депутатов;

г) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Брасовского районного Совета народных депутатов;

д) представляет на утверждение Брасовским районным Советом народных депутатов планы и программы социально-экономического развития Брасовского района, отчеты об их исполнении;

6. Глава администрации района издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим муниципальным правовым актом.

7. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации.

8. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с п.п. 2,3,4,7 ст.13 Федерального Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в порядке упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

9. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Брасовского районного Совета народных депутатов или главы Брасовского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3) Главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

18. Дополнить Устав статьей 35.2 следующего содержания:

(статья 35.2. применяется после избрания главы Брасовского района в порядке, установленном п. 2.1. ст.20 настоящего Устава)

Статья 35.2. Заместители главы администрации Брасовского района

1. Заместителей главы администрации Брасовского района на должность назначает глава администрации Брасовского района по согласованию с Брасовским районным Советом народных депутатов. Глава администрации имеет право вносить на согласование кандидатуры заместителей не более 2-х раз.

2. Заместители главы администрации Брасовского района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Брасовского района.

3. В период временного отсутствия главы администрации Брасовского района, невозможности исполнения им своих обязанностей, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации района в порядке, предусмотренном Положением об администрации Брасовского района.

19. Статью 36 Устава «Заместители главы Брасовского района» изложить в новой редакции:

1. Заместителей главы Брасовского района на должность назначает глава Брасовского района.

2. Заместители главы Брасовского района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Брасовского района.

3. В период временного отсутствия главы Брасовского района, его полномочия осуществляет один из заместителей главы Брасовского района в порядке, предусмотренном положением об администрации Брасовского района.

4. Кандидатуры заместителей главы Брасовского района согласовываются Брасовским районным Советом народных депутатов в порядке, определённом его правовым актом.

20. Дополнить Устав статьей 37.1. следующего содержания:

(статья 37.1. применяется после избрания главы Брасовского района в порядке, установленном п. 2.1. ст.20 настоящего Устава)

Статья 37.1. Основные формы взаимодействия Брасовского районного Совета, администрации Брасовского района

1. Постановления и распоряжения главы администрации Брасовского района, постановления администрации Брасовского района, решения коллегий при главе администрации Брасовского района в течении 3-х дней после их принятия направляются в Брасовский районный Совет народных депутатов, который вправе в двухнедельный срок со дня их получения обратиться к главе администрации Брасовского района с предложением о внесении изменений и дополнений в эти правовые акты либо об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.

2. Брасовский районный Совет народных депутатов направляет решения районного Совета, Программы, Положения, принятые районным Советом, в администрацию Брасовского района.

3. На заседаниях Брасовского районного Совета народных депутатов и его органов вправе присутствовать глава администрации Брасовского района, его заместители, начальники самостоятельных отделов администрации района.

4.На заседаниях проводимых в администрации Брасовского района, вправе присутствовать председатель Брасовского районного Совета народных депутатов, его заместитель, депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов.

21. Статью 43 Устава «муниципальное имущество Брасовского района» изложить в новой редакции:

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Брасовского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Брасовского района.

2. В собственности Брасовского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Брасовским районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Брасовского района федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Брасовского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Брасовского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Брасовского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Брасовского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Брасовского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Брасовского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Брасовского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Брасовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Брасовского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Брасовского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений входящих в состав Брасовского района.

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Брасовского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Брасовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Брасовского района физической культуры и массового спорта;

22. Статью 45 Устава «Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Брасовского района» изложить в новой редакции:

1. Органы местного самоуправления Брасовского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Брасовским районным Советом народных депутатов по представлению главы администрации Брасовского района.

3. Брасовский районный Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения и вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Брасовского района.

4. В решении Брасовского районного Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Брасовского района выступает администрация Брасовского района. Глава Брасовского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(пункт 5.1. ст.45 применяется после избрания главы муниципального района в порядке, установленном п. 2.1. ст. 20 настоящего Устава)

5.1. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Брасовского района выступает администрация Брасовского района. Глава администрации Брасовского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Брасовский районный Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Брасовского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

23. Статью 48 Устава «Доходы и расходы бюджета Брасовского района» изложить в новой редакции:

1. Состав и порядок формирования доходов бюджета Брасовского района устанавливаются федеральными законами и Законами Брянской области.

2. Расходы бюджета Брасовского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Брасовского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации Брасовского района.

3. Брасовский районный Совет народных депутатов самостоятельно определяет своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Брасовского районного Совета народных депутатов, администрации Брасовского района, других органов местного самоуправления, устанавливает минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Глава Брасовского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

(пункт 4.1. ст.48 применяется после избрания главы муниципального района в порядке, установленном п. 2.1. ст. 20 настоящего Устава)

4.1. Глава администрации Брасовского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Руководители иных органов местного самоуправления Брасовского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

6. Осуществление расходов бюджета Брасовского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Брянской области.

24. Дополнить Устав Брасовского района статьей 60.1 следующего содержания:

(статья 60.1. применяется после избрания главы Брасовского района в порядке, установленном п.2.1. ст.20 настоящего Устава)

Статья 60. 1 Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района могут вноситься депутатами Брасовского районного Совета народных депутатов, Главой администрации Брасовского района, общественными объединениями и гражданами.