Основная информация

Дата опубликования: 25 июня 2010г.
Номер документа: RU335083032010001
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Владимирская область
Принявший орган: Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения Кольчугинского района
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Муниципальный правовой акт

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



1

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25.05.2010

№ 105/27

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Ильинское сельское поселение»

Рассмотрев протест Кольчугинской межрайонной прокуратуры от 17.02.2010 № 5-1/2010 на Устав муниципального образования «Ильинское сельское поселение», в соответствии со статьей 28 Федерального законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и со статьей 8 Устава муниципального образования «Ильинское сельское поселение» а также в целях приведения в соответствии с федеральным законодательством отдельных норм Устава муниципального образования «Ильинское сельское поселение», учитывая итоги публичных слушаний, Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения решил:

1.Удовлетворить протест Кольчугинской межрайонной прокуратуры и внести в Устав муниципального образования «Ильинское сельское поселение», утверждённый решением Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения от 24.03.2006 № 14/5, с изменениями от 15.05.2007 № 72/19 следующие изменения:

1) пункт 5 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»

2) в пункте 21 части 1 статьи 7 в словосочетании «воспроизводства городских лесов» слово «городских» - исключить.

3) в пункте 22 части 1 статьи 7 после слов «разрешение на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения.».

4) пункт 23 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.».

5) пункт 30 части 1статьи 7 изложить в следующей редакции:

«30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства».

6) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7- ФЗ «О некоммерческих организаций».

7) пункты 18,27,31 части 1 статьи 7 исключить.

8) пункты 1 -35 части 1 статьи 7 считать соответственно пунктами 1-32.

9) пункт 2 части 1 статьи 7.1 исключить.

10) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

«7) создание муниципальной пожарной охраны.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения».

11) пункты 1-7 части 1 статьи 7.1 считать соответственно пунктами 1-6.

12) в части 2 статьи 7.1. после слов « и законами Владимирской области» дополнить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений», слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области)» исключить.

13) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 10 и 11 следующего содержания:

«10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Ильинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) учреждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ильинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности ;».

14) пункт 10 части 1 статьи 8 считать пункт 12.

15) статью 8 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

4.1 Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

4.2 Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Владимирской области грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей».

16) статью 9 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий»

17) пункт 1 части 3 статьи 18 дополнить словами

«кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

18) абзац 2 части 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«Заседание Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов, установленного частью 1 статьи 24 настоящего Устава».

19) пункт 9 части 1 статьи 26 дополнить словом «значения».

20) дополнить Устав статьей 26.1 следующего содержания:

«Статья 26.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.

1. Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов поселения, данная два раза подряд».

21) часть 1 статьи 27 дополнить пунктами 5,6 и 7 следующего содержания:

«5) в случае упразднения муниципального образования;

6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

7) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

22) часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»

23) пункт 11 части 7 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

24) часть 9 статьи 29 дополнить словами «, представляет Совету народных депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов поселения.».

25) часть 1 статьи 31 дополнить пунктами 11- 16 следующего содержания:

«11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ;

12) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов поселения, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

13) изменения порядка формирования представительного органа муниципального образования в соответствии с ч.5 ст.35 Федерального закона;

14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 ст. 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

15) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

26) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами».

27) дополнить Устав статьей 36.1 следующего содержания:

«Статья 36.1. Социальные гарантии

Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления муниципального образования «Ильинское сельское поселение», после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения полномочий, с учетом индексации в течение одного года в следующих случаях:

а) увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального органа;

б) увольнения в связи с сокращением численности или штата работников;

в) не выдвижения, не избрания или не назначения на должность после окончания срока полномочий;

г) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее одного года.

В случае трудоустройства лиц, замещающим данные муниципальные должности, и получения ими заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, им производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания с учетом индексации;

2) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих».

28) часть 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«1. Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетентности федеральными законами, законами Владимирской области, уставом Ильинского сельского поселения».

29) статью 41 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Председатель Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения наделён дополнительно полномочием подписывать решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера».

30) дополнить Устав статьей 44.1 следующего содержания:

«Статья 44.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,

- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

31) пункт 2 части 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Ильинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;

32) часть 1 статьи 46 дополнить пунктами 20 и 21 следующего содержания:

«20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Ильинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Ильинского сельского поселения.»

33) в абзаце 2 части 1 статьи 50 слова «решением Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения» заменить словами «местной администрацией».

34) пункт 5 части 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ, и другие безвозмездные поступления;».

35) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Муниципальные заимствования, управление муниципальным долгом

1.Ильинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящем Уставом

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом принадлежит администрации Ильинского сельского поселения.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Ильинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения. ».

36) часть 2 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

2. Зарегистрировать изменения в Устав муниципального образования « Ильинское сельское поселение» в отделе главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по центральному федеральному округу во Владимирской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в органах юстиции и вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Совета

народных депутатов,

глава поселения

Е.Д.Поздняков

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Голос Кольчугинца № 38 от 21.07.2010 Опубликование решения после его государственной регистрации, Официальный вестник № 14 от 09.04.2010 Проект решения о внесении изменений в Устав
Рубрики правового классификатора: 010.030.010 Устав сельского поселения, 010.150.020 Устав муниципального образования

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать