Основная информация
| Дата опубликования: | 25 июня 2015г. |
| Номер документа: | RU375081032015001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Совет Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ
Старовичугского городского поселения
Вичугского муниципального района
Ивановской области
РЕШЕНИЕ
От 25.06.2015 года № 6-1
О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СТАРОВИЧУГСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в действующей редакции), Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Ивановской области от 18.11.2014г. № 86-ОЗ «О некоторых вопросах формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области» (в действующей редакции), учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Совета Старовичугского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области и тексту предлагаемых к внесению изменений и дополнений в Устав, Совет Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области
решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области (прилагаются).
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.
3. Обнародовать настоящее решение вместе с приложением.
4. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования в соответствии с частью 7 статьи 37 и частью 5 статьи 55 Устава Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.
5. Пункты 1-4, 5б, 6, 10, 11, 14, 30, 33, 36-38, 42 изменений и дополнений в Устав Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области, принятые настоящим решением, вступают в силу после официального обнародования.
6. Пункты 5а, 7-9, 12, 13, 15-29, 31, 32, 34, 35, 39-41, 43 изменений и дополнений в Устав Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области, принятые настоящим решением, применяются после истечения срока полномочий действующего Главы Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области и Совета Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области второго созыва.
Глава Старовичугского городского поселения
Вичугского муниципального района
Ивановской области В.А. Галицков
Приняты решением Совета
Старовичугского городского поселения
Вичугского муниципального района
Ивановской области
от 25.06.2015 года № 6-1
Изменения и дополнения в Устав Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области
1. Новая редакция пунктов 1, 21, 32, 37 части 1 статьи 7 Устава:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».
2. Дополнить часть 1 статьи 7 Устава пунктом 37 следующего содержания:
«37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.»
3. Пункт 34 части 1 статьи 7 Устава признать утратившим силу;
4. Дополнить часть 1 статьи 8 Устава пунктами 11, 12, 13 следующего содержания:
«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;».
5. В части 1 статьи 9 Устава:
а) новая редакция пункта 7:
«7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;».
б) новая редакция пункта 8.1:
«8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».
6. Новая редакция части 1 статьи 9.1 Устава:
«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.».
7. Новая редакция пункта 3 статьи 12 Устава:
«3) голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;»
8. Новая редакция пункта 3 части 4 статьи 13 Устава:
«3) по инициативе Совета Старовичугского городского поселения и Главы Старовичугского городского поселения, выдвинутой ими совместно»
9. Новая редакция статьи 15 Устава:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата может быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Депутату должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом поселения заранее.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются избирательной комиссией поселения для официального опубликования в средства массовой информации или обнародуются.»
10. Новая редакция пункта 3 части 3 статьи 18 Устава:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
11. Новая редакция части 4 статьи 21 Устава:
«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета поселения в соответствии с законом Ивановской области.».
12. Новая редакция частей 1, 6, 7 статьи 25 Устава:
«1. Совет Старовичугского городского поселения состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета Старовичугского городского поселения 5 (пять) лет.
Организацию деятельности Совета Старовичугского городского поселения осуществляет председатель Совета Старовичугского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета Старовичугского городского поселения.».
«6. Со дня начала работы Совета Старовичугского городского поселения нового созыва, полномочия Совета Старовичугского городского поселения прежнего созыва прекращаются. Вновь сформированный Совет Старовичугского городского поселения обязан в течение 30 дней со дня начала своей работы избрать председателя Совета Старовичугского городского поселения и решение об избрании опубликовать (обнародовать).
Первое заседание вновь сформированного Совета Старовичугского городского поселения открывает, до избрания председателя Совета Старовичугского городского поселения ведет, подписывает и направляет на опубликование (обнародование) решение об избрании председателя Совета Старовичугского городского поселения старейший депутат.
7. Совет Старовичугского городского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета Старовичугского городского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета Старовичугского городского поселения по своей инициативе и (или) по инициативе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Старовичугского городского поселения, а также по инициативе Главы Старовичугского городского поселения.».
13. Новая редакция абзаца второго части 8 статьи 25 Устава:
«Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Старовичугского городского поселения подлежат регистрации распоряжением председателя Совета Старовичугского городского поселения.».
14. Новая редакция пункта 9 части 2 статьи 26 Устава:
«9) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;»
15. Дополнить часть 2 статьи 26 пунктом 17.1 следующего содержания:
«17.1) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения, принятие решения о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения, принятие решения об избрании главы поселения;»
16. Новая редакция части 3 статьи 26 Устава:
«3. Совет Старовичугского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Старовичугского городского поселения о результатах его деятельности и деятельности Администрации Старовичугского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Старовичугского городского поселения.».
17. Новая редакция части 3 статьи 28 Устава:
«3. Полномочия депутата Совета Старовичугского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Старовичугского городского поселения нового созыва.».
18. Дополнить статью 28 Устава частью 7.1 следующего содержания:
«7.1. Глава Старовичугского городского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
19. Части 6, 8, 13.1 статьи 28 Устава исключить.
20. Новая редакция второго и третьего абзацев части 3 статьи 29 Устава:
«Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Старовичугского городского поселения обращение (запрос) к представительному органу поселения, Главе Старовичугского городского поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Старовичугского городского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Старовичугского городского поселения. В данном случае принимается решение Совета Старовичугского городского поселения.».
21. Новая редакция частей 5-13 статьи 29 Устава:
«5. Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация выплачивается при условии, что глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий.
6. Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Старовичугского городского поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
7. Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.
8. Глава поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.
9. Размер оплаты труда Главы поселения определяется Советом в соответствии с действующим законодательством.
10. Ежемесячная оплата труда Главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
11. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.
Депутату возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатом своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета.
12. Выплата средств, предусмотренных частью 11 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата Совета Старовичугского городского поселения.
13. Депутаты могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами или муниципальными служащими.».
22. Новая редакция абзаца первого и шестого статьи 30 Устава:
«Организацию деятельности Совета Старовичугского городского поселения осуществляет председатель Совета Старовичугского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, который:».
«- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Старовичугского городского поселения;».
23. Статью 31 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 31. Глава Старовичугского городского поселения
1. Глава Старовичугского городского поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Старовичугского городского поселения избирается Советом Старовичугского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Старовичугского городского поселения устанавливается Советом Старовичугского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Старовичугского городского поселения.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Старовичугского городского поселения, а другая половина - Главой Вичугского муниципального района.
4. Глава Старовичугского городского поселения избирается Советом Старовичугского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Старовичугского городского поселения сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета Старовичугского городского поселения.
Избрание Главы Старовичугского городского поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета Старовичугского городского поселения, и оформляется решением Совета Старовичугского городского поселения по результатам голосования.
5. Глава Старовичугского городского поселения возглавляет Администрацию Старовичугского городского поселения.
6. Глава Старовичугского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Полномочия Главы Старовичугского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Старовичугского городского поселения. Днем вступления в должность Главы Старовичугского городского поселения является день принятия решения Совета Старовичугского городского поселения об избрании Главы Старовичугского городского поселения.
8. Глава Старовичугского городского поселения действует на основании настоящего Устава.
Полное наименование высшего должностного лица поселения – Глава Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – Глава Старовичугского городского поселения.
9. Глава Старовичугского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета Старовичугского городского поселения;
3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Старовичугского городского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
10. Глава Старовичугского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
11. Глава Старовичугского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
12. Глава Старовичугского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Старовичугского городского поселения.
13. В случае временного отсутствия Главы Старовичугского городского поселения, а также досрочного прекращения полномочий Главы Старовичугского городского поселения до избрания нового Главы Старовичугского городского поселения его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации Старовичугского городского поселения.».
24. Статью 32 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Старовичугского городского поселения
1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
10) осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» преобразования поселения, а также в случае упразднения поселения;
11) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;
12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;».
2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой поселения, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Совета.».
25. Новая редакция статьи 33 Устава:
«Статья 33. Администрация Старовичугского городского поселения
1. Администрация Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области – исполнительно-распорядительный орган Старовичугского городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2. Администрацией Старовичугского городского поселения руководит на принципах единоначалия Глава Старовичугского городского поселения.
3. Структуру Администрации Старовичугского городского поселения утверждает Совет Старовичугского городского поселения по представлению Главы Старовичугского городского поселения.
4. Администрация Старовичугского городского поселения обладает правами юридического лица.
5. Администрация Старовичугского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
6. К компетенции Администрации Старовичугского городского поселения относятся:
1) исполнение решений Совета Старовичугского городского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Старовичугского городского поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;
4) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой Старовичугского городского поселения на рассмотрение Совета Старовичугского городского поселения;
5) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
7. Администрация Старовичугского городского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К полномочиям Администрации Старовичугского городского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
Перечень должностных лиц Администрации Старовичугского городского поселения и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается постановлением Администрации Старовичугского городского поселения.
8. Администрация Старовичугского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
9. Функции и полномочия органов Администрации Старовичугского городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Старовичугского городского поселения.».
26. Новая редакция статьи 34 Устава:
«Статья 34. Полномочия Главы Старовичугского городского поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Старовичугского городского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Старовичугского городского поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Старовичугского городского поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации Старовичугского городского поселения, других работников Администрации Старовичугского городского поселения, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
3) представляет на утверждение Совета Старовичугского городского поселения структуру Администрации Старовичугского городского поселения, формирует штат Администрации Старовичугского городского поселения;
4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания Администрации Старовичугского городского поселения и должностных инструкций работников;
5) заключает от имени Администрации Старовичугского городского поселения договоры в пределах своей компетенции;
6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) вносит на рассмотрение Совета Старовичугского городского поселения следующие проекты решений Совета Старовичугского городского поселения:
а) проекты решений Совета Старовичугского городского поселения о бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
б) проекты решений Совета Старовичугского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
в) иные проекты решений Совета Старовичугского городского поселения;
8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний Совета Старовичугского городского поселения;
9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Старовичугского городского поселения;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.».
27. Новая редакция абзаца второго части 1 статьи 35 Устава:
«Избирательная комиссия Старовичугского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.».
28. Часть 2 статьи 36 Устава признать утратившей силу.
29. Новая редакция части 6 статьи 36 Устава:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Старовичугского городского поселения, главой Старовичугского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Вичугского района.».
30. Часть 8 статьи 36 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Старовичугского городского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Старовичугского городского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.».
31. Новая редакция статьи 37 Устава:
«Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения
1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета Старовичугского городского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Старовичугского городского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Старовичугского городского поселения;
6) постановления и распоряжения председателя Совета;
7) приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Старовичугского городского поселения. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликовании (обнародования). Глава Старовичугского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старовичугского городского поселения, решение об удалении главы Старовичугского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Старовичугского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим уставом.
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старовичугского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Нормативный правовой акт, принятый Советом, в течение десяти дней направляется главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае нормативный правовой акт Совета в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.
Датой принятия решения Совета считается дата подписания его главой поселения.
6. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
Глава поселения издает постановления и распоряжения главы поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
7. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
8. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
9. Решения Совета, постановления и распоряжения главы поселения, постановления и распоряжения администрации поселения, постановления и распоряжения председателя Совета вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Решения Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
11. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется посредством опубликования в печатном средстве массовой информации поселения – «Вестник муниципальных правовых актов» и/или в газете «Вичугские новости» и /или в газете «Надежда Вичужан».
В случае невозможности опубликования муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путём размещения их на информационном стенде поселения, находящемся по адресу: Ивановская область, Вичугский район, пос. Старая Вичуга, ул. Кооперативная, д.12. Муниципальные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее 10 дней.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.».
32. Новая редакция абзаца третьего части 2 статьи 38 Устава:
«2. Нанимателем для муниципального служащего является Старовичугское городское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата администрации представителем нанимателя (работодателем) является глава поселения.».
33. Новая редакция статьи 39 Устава:
«Статья 39. Муниципальное имущество поселения
1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.
2. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»
34. Новая редакция части 3 статьи 42 Устава:
«3.Совет Старовичугского городского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы поселения.»
35. Новая редакция части 2 статьи 43 Устава:
«2. Решения об участии Старовичугского городского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом по инициативе главы поселения, Совета поселения.»
36. Статью 44 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Бюджет поселения
1. Старовичугское городское поселение имеет собственный бюджет - бюджет Старовичугского городского поселения.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Старовичугского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Старовичугского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Старовичугского городского поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект бюджета Старовичугского городского поселения, решение об утверждении бюджета Старовичугского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Старовичугского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
6. Совет рассматривает и утверждает бюджет Старовичугского городского поселения и отчеты об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Старовичугского городского поселения на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ «О парламентском контроле», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ «О счетной палате Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а так же Уставом Ивановской области, Уставом Старовичугского городского поселения.
Совету в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией вся необходимая информация.
7. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией Вичугского муниципального района в случае заключения соглашения с Советом Вичугского муниципального района о передаче полномочий ревизионной комиссии Старовичугского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетному органу муниципального района.».»
37. Статью 45 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Доходы и расходы бюджета поселения
1. Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Глава поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает условия и размер оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.».
38. Статью 46 Устава признать утратившей силу.
39. Новая редакция части 2 статьи 50 Устава:
«2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
40. Новая редакция части 9 статьи 51 Устава:
«9. Решение об удалении Главы Старовичугского городского поселения в отставку подписывается председателем Совета.».
41. Часть 10 статьи 51 Устава признать утратившей силу.
42. Дополнить статью 52 Устава частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Депутаты Совета, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ивановской области о роспуске Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.».
43. Новая редакция части 6 статьи 52 Устава:
«6. Глава поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ
Старовичугского городского поселения
Вичугского муниципального района
Ивановской области
РЕШЕНИЕ
От 25.06.2015 года № 6-1
О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СТАРОВИЧУГСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в действующей редакции), Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Ивановской области от 18.11.2014г. № 86-ОЗ «О некоторых вопросах формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области» (в действующей редакции), учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Совета Старовичугского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области и тексту предлагаемых к внесению изменений и дополнений в Устав, Совет Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области
решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области (прилагаются).
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.
3. Обнародовать настоящее решение вместе с приложением.
4. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования в соответствии с частью 7 статьи 37 и частью 5 статьи 55 Устава Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.
5. Пункты 1-4, 5б, 6, 10, 11, 14, 30, 33, 36-38, 42 изменений и дополнений в Устав Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области, принятые настоящим решением, вступают в силу после официального обнародования.
6. Пункты 5а, 7-9, 12, 13, 15-29, 31, 32, 34, 35, 39-41, 43 изменений и дополнений в Устав Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области, принятые настоящим решением, применяются после истечения срока полномочий действующего Главы Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области и Совета Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области второго созыва.
Глава Старовичугского городского поселения
Вичугского муниципального района
Ивановской области В.А. Галицков
Приняты решением Совета
Старовичугского городского поселения
Вичугского муниципального района
Ивановской области
от 25.06.2015 года № 6-1
Изменения и дополнения в Устав Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области
1. Новая редакция пунктов 1, 21, 32, 37 части 1 статьи 7 Устава:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».
2. Дополнить часть 1 статьи 7 Устава пунктом 37 следующего содержания:
«37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.»
3. Пункт 34 части 1 статьи 7 Устава признать утратившим силу;
4. Дополнить часть 1 статьи 8 Устава пунктами 11, 12, 13 следующего содержания:
«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;».
5. В части 1 статьи 9 Устава:
а) новая редакция пункта 7:
«7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;».
б) новая редакция пункта 8.1:
«8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».
6. Новая редакция части 1 статьи 9.1 Устава:
«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.».
7. Новая редакция пункта 3 статьи 12 Устава:
«3) голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;»
8. Новая редакция пункта 3 части 4 статьи 13 Устава:
«3) по инициативе Совета Старовичугского городского поселения и Главы Старовичугского городского поселения, выдвинутой ими совместно»
9. Новая редакция статьи 15 Устава:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата может быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Депутату должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом поселения заранее.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются избирательной комиссией поселения для официального опубликования в средства массовой информации или обнародуются.»
10. Новая редакция пункта 3 части 3 статьи 18 Устава:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
11. Новая редакция части 4 статьи 21 Устава:
«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета поселения в соответствии с законом Ивановской области.».
12. Новая редакция частей 1, 6, 7 статьи 25 Устава:
«1. Совет Старовичугского городского поселения состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета Старовичугского городского поселения 5 (пять) лет.
Организацию деятельности Совета Старовичугского городского поселения осуществляет председатель Совета Старовичугского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета Старовичугского городского поселения.».
«6. Со дня начала работы Совета Старовичугского городского поселения нового созыва, полномочия Совета Старовичугского городского поселения прежнего созыва прекращаются. Вновь сформированный Совет Старовичугского городского поселения обязан в течение 30 дней со дня начала своей работы избрать председателя Совета Старовичугского городского поселения и решение об избрании опубликовать (обнародовать).
Первое заседание вновь сформированного Совета Старовичугского городского поселения открывает, до избрания председателя Совета Старовичугского городского поселения ведет, подписывает и направляет на опубликование (обнародование) решение об избрании председателя Совета Старовичугского городского поселения старейший депутат.
7. Совет Старовичугского городского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета Старовичугского городского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета Старовичугского городского поселения по своей инициативе и (или) по инициативе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Старовичугского городского поселения, а также по инициативе Главы Старовичугского городского поселения.».
13. Новая редакция абзаца второго части 8 статьи 25 Устава:
«Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Старовичугского городского поселения подлежат регистрации распоряжением председателя Совета Старовичугского городского поселения.».
14. Новая редакция пункта 9 части 2 статьи 26 Устава:
«9) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;»
15. Дополнить часть 2 статьи 26 пунктом 17.1 следующего содержания:
«17.1) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения, принятие решения о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения, принятие решения об избрании главы поселения;»
16. Новая редакция части 3 статьи 26 Устава:
«3. Совет Старовичугского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Старовичугского городского поселения о результатах его деятельности и деятельности Администрации Старовичугского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Старовичугского городского поселения.».
17. Новая редакция части 3 статьи 28 Устава:
«3. Полномочия депутата Совета Старовичугского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Старовичугского городского поселения нового созыва.».
18. Дополнить статью 28 Устава частью 7.1 следующего содержания:
«7.1. Глава Старовичугского городского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
19. Части 6, 8, 13.1 статьи 28 Устава исключить.
20. Новая редакция второго и третьего абзацев части 3 статьи 29 Устава:
«Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Старовичугского городского поселения обращение (запрос) к представительному органу поселения, Главе Старовичугского городского поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Старовичугского городского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Старовичугского городского поселения. В данном случае принимается решение Совета Старовичугского городского поселения.».
21. Новая редакция частей 5-13 статьи 29 Устава:
«5. Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация выплачивается при условии, что глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий.
6. Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Старовичугского городского поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
7. Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.
8. Глава поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.
9. Размер оплаты труда Главы поселения определяется Советом в соответствии с действующим законодательством.
10. Ежемесячная оплата труда Главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
11. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.
Депутату возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатом своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета.
12. Выплата средств, предусмотренных частью 11 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата Совета Старовичугского городского поселения.
13. Депутаты могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами или муниципальными служащими.».
22. Новая редакция абзаца первого и шестого статьи 30 Устава:
«Организацию деятельности Совета Старовичугского городского поселения осуществляет председатель Совета Старовичугского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, который:».
«- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Старовичугского городского поселения;».
23. Статью 31 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 31. Глава Старовичугского городского поселения
1. Глава Старовичугского городского поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Старовичугского городского поселения избирается Советом Старовичугского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Старовичугского городского поселения устанавливается Советом Старовичугского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Старовичугского городского поселения.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Старовичугского городского поселения, а другая половина - Главой Вичугского муниципального района.
4. Глава Старовичугского городского поселения избирается Советом Старовичугского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Старовичугского городского поселения сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета Старовичугского городского поселения.
Избрание Главы Старовичугского городского поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета Старовичугского городского поселения, и оформляется решением Совета Старовичугского городского поселения по результатам голосования.
5. Глава Старовичугского городского поселения возглавляет Администрацию Старовичугского городского поселения.
6. Глава Старовичугского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Полномочия Главы Старовичугского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Старовичугского городского поселения. Днем вступления в должность Главы Старовичугского городского поселения является день принятия решения Совета Старовичугского городского поселения об избрании Главы Старовичугского городского поселения.
8. Глава Старовичугского городского поселения действует на основании настоящего Устава.
Полное наименование высшего должностного лица поселения – Глава Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – Глава Старовичугского городского поселения.
9. Глава Старовичугского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета Старовичугского городского поселения;
3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Старовичугского городского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
10. Глава Старовичугского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
11. Глава Старовичугского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
12. Глава Старовичугского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Старовичугского городского поселения.
13. В случае временного отсутствия Главы Старовичугского городского поселения, а также досрочного прекращения полномочий Главы Старовичугского городского поселения до избрания нового Главы Старовичугского городского поселения его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации Старовичугского городского поселения.».
24. Статью 32 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Старовичугского городского поселения
1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
10) осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» преобразования поселения, а также в случае упразднения поселения;
11) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;
12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;».
2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой поселения, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Совета.».
25. Новая редакция статьи 33 Устава:
«Статья 33. Администрация Старовичугского городского поселения
1. Администрация Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области – исполнительно-распорядительный орган Старовичугского городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2. Администрацией Старовичугского городского поселения руководит на принципах единоначалия Глава Старовичугского городского поселения.
3. Структуру Администрации Старовичугского городского поселения утверждает Совет Старовичугского городского поселения по представлению Главы Старовичугского городского поселения.
4. Администрация Старовичугского городского поселения обладает правами юридического лица.
5. Администрация Старовичугского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
6. К компетенции Администрации Старовичугского городского поселения относятся:
1) исполнение решений Совета Старовичугского городского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Старовичугского городского поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;
4) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой Старовичугского городского поселения на рассмотрение Совета Старовичугского городского поселения;
5) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
7. Администрация Старовичугского городского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К полномочиям Администрации Старовичугского городского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
Перечень должностных лиц Администрации Старовичугского городского поселения и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается постановлением Администрации Старовичугского городского поселения.
8. Администрация Старовичугского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
9. Функции и полномочия органов Администрации Старовичугского городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Старовичугского городского поселения.».
26. Новая редакция статьи 34 Устава:
«Статья 34. Полномочия Главы Старовичугского городского поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Старовичугского городского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Старовичугского городского поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Старовичугского городского поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации Старовичугского городского поселения, других работников Администрации Старовичугского городского поселения, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
3) представляет на утверждение Совета Старовичугского городского поселения структуру Администрации Старовичугского городского поселения, формирует штат Администрации Старовичугского городского поселения;
4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания Администрации Старовичугского городского поселения и должностных инструкций работников;
5) заключает от имени Администрации Старовичугского городского поселения договоры в пределах своей компетенции;
6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) вносит на рассмотрение Совета Старовичугского городского поселения следующие проекты решений Совета Старовичугского городского поселения:
а) проекты решений Совета Старовичугского городского поселения о бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
б) проекты решений Совета Старовичугского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
в) иные проекты решений Совета Старовичугского городского поселения;
8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний Совета Старовичугского городского поселения;
9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Старовичугского городского поселения;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.».
27. Новая редакция абзаца второго части 1 статьи 35 Устава:
«Избирательная комиссия Старовичугского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.».
28. Часть 2 статьи 36 Устава признать утратившей силу.
29. Новая редакция части 6 статьи 36 Устава:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Старовичугского городского поселения, главой Старовичугского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Вичугского района.».
30. Часть 8 статьи 36 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Старовичугского городского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Старовичугского городского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.».
31. Новая редакция статьи 37 Устава:
«Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения
1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета Старовичугского городского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Старовичугского городского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Старовичугского городского поселения;
6) постановления и распоряжения председателя Совета;
7) приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Старовичугского городского поселения. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликовании (обнародования). Глава Старовичугского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старовичугского городского поселения, решение об удалении главы Старовичугского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Старовичугского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим уставом.
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старовичугского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Нормативный правовой акт, принятый Советом, в течение десяти дней направляется главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае нормативный правовой акт Совета в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.
Датой принятия решения Совета считается дата подписания его главой поселения.
6. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
Глава поселения издает постановления и распоряжения главы поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
7. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
8. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
9. Решения Совета, постановления и распоряжения главы поселения, постановления и распоряжения администрации поселения, постановления и распоряжения председателя Совета вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Решения Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
11. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется посредством опубликования в печатном средстве массовой информации поселения – «Вестник муниципальных правовых актов» и/или в газете «Вичугские новости» и /или в газете «Надежда Вичужан».
В случае невозможности опубликования муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путём размещения их на информационном стенде поселения, находящемся по адресу: Ивановская область, Вичугский район, пос. Старая Вичуга, ул. Кооперативная, д.12. Муниципальные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее 10 дней.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.».
32. Новая редакция абзаца третьего части 2 статьи 38 Устава:
«2. Нанимателем для муниципального служащего является Старовичугское городское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата администрации представителем нанимателя (работодателем) является глава поселения.».
33. Новая редакция статьи 39 Устава:
«Статья 39. Муниципальное имущество поселения
1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.
2. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»
34. Новая редакция части 3 статьи 42 Устава:
«3.Совет Старовичугского городского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы поселения.»
35. Новая редакция части 2 статьи 43 Устава:
«2. Решения об участии Старовичугского городского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом по инициативе главы поселения, Совета поселения.»
36. Статью 44 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Бюджет поселения
1. Старовичугское городское поселение имеет собственный бюджет - бюджет Старовичугского городского поселения.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Старовичугского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Старовичугского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Старовичугского городского поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект бюджета Старовичугского городского поселения, решение об утверждении бюджета Старовичугского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Старовичугского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
6. Совет рассматривает и утверждает бюджет Старовичугского городского поселения и отчеты об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Старовичугского городского поселения на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ «О парламентском контроле», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ «О счетной палате Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а так же Уставом Ивановской области, Уставом Старовичугского городского поселения.
Совету в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией вся необходимая информация.
7. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией Вичугского муниципального района в случае заключения соглашения с Советом Вичугского муниципального района о передаче полномочий ревизионной комиссии Старовичугского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетному органу муниципального района.».»
37. Статью 45 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Доходы и расходы бюджета поселения
1. Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Глава поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает условия и размер оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.».
38. Статью 46 Устава признать утратившей силу.
39. Новая редакция части 2 статьи 50 Устава:
«2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
40. Новая редакция части 9 статьи 51 Устава:
«9. Решение об удалении Главы Старовичугского городского поселения в отставку подписывается председателем Совета.».
41. Часть 10 статьи 51 Устава признать утратившей силу.
42. Дополнить статью 52 Устава частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Депутаты Совета, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ивановской области о роспуске Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.».
43. Новая редакция части 6 статьи 52 Устава:
«6. Глава поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Протокол об обнародовании от 24.08.2015 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.020 Устав городского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
