О внесении изменений и дополнений в Устав Липовского сельского поселения Ольховского муниципального района



сельский Совет депутатов Липовского сельского поселения Ольховского муниципального района

Решение

25.07.2013 №73/172

О внесении изменений и дополнений в Устав Липовского сельского поселения Ольховского муниципального района

Утратил силу:

Решением сельского Совета депутатов Липовского сельского поселения 26.08.2014 №15/38 НГР ru 345233062014001

В целях приведения Устава Липовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, принятого решением сельского Совета депутатов Липовского сельского совета от 09 декабря 2005г. №7/10 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 26 Устава Липовского сельского поселения сельский Совет депутатов Липовского сельского поселения, решил:

1. Внести в Устав Липовского сельского поселения Ольховского района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 5 Устава в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным  кодексом Российской  Федерации, осмотров зданий, сооружений  и выдача рекомендаций об устранении  выявленных в ходе таких осмотров нарушений».

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 5.2 Устава подпунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и  водоотведения, предусмотренными Федеральным  законом  «О водоснабжении и водоотведении».

1.3. Изложить пункт 3 статьи 12 Устава в следующей редакции:

«3) гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с настоящим  Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок  их применения. В соответствии с установленным законом Волгоградской области видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном  образовании».

1.4.Дополнить  статью 12 Устава пунктами 5,6 следующего содержания:

«5) выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам».

«6) в случае, если в избираемом на муниципальных выборах  представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более  депутатов)  часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не  менее 10 депутатских  мандатов».

1.5. Исключить подпункт  5  пункта 1 статьи 5.1 Устава, следующего содержания:

«5) осуществление финансирования и софинансирования капитального  ремонта жилых  домов,  находящихся  в  муниципальной собственности до 1 марта 2005года».

1.6. Изложить  подпункт 23 пункта 1 статьи 5 Устава в следующей редакции:

«23) организация и осуществление мероприятий по территориальной  обороне  и гражданской  обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера».

1.7.Дополнить пункт 1 статьи 5.2 Устава подпунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской  Федерации».

2. Главе Липовского сельского поселения в порядке, установленном  Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия  в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Липовского сельского поселения, принятого решением сельским Советом депутатов Липовского сельского поселения, от 09 декабря 2005г. №7/10, согласно приложению.

4. Главе Липовского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Липовского сельского поселения

Т.П. Орлова

Приложение к решению

сельского Совета депутатов

Липовского сельского поселения

от 25июля 2013 года №73/172

Новая редакция измененных положений Устава Липовского сельского поселения, принятого решением сельского Совета депутатов Липовского поселения от 09.12. 2005 года №7/10.

Пункт 1 статьи 5 Устава.

1. К вопросам  местного значения  Липовского  сельского  поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение  бюджета сельского поселения и контроль  за  исполнением  данного  бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения  электро-, газо-, и водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения  населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения  в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области  использования  автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности  в  соответствии законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение  малоимущих граждан, проживающих  в сельском поселении и нуждающихся в улучшении  жилищных условиях, жилыми  помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного  фонда, создание  условий для  жилищного  строительства;

7) создание условий  для  предоставления  транспортных  услуг населению и организация  транспортного  обслуживания  населения  в границах  сельского  поселения;

8) участие в предупреждении  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций  в  границах  сельского поселения;

9) обеспечение первичных  мер  пожарной  безопасности  в  границах населенных  пунктов  сельского поселения;

10) создание условий  для  обеспечения жителей сельского  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового  обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение  сохранности  библиотечных  фондов библиотек поселения;

12) создание условий  для  организации досуга и обеспечения жителей  сельского поселения услугами  организации  культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного  наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных  на территории сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного  творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов  поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование  архивных фондов сельского  поселения;

18) организация  сбора  и  вывоза  бытовых  отходов  и  мусора;

19)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих  зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение  генеральных  планов поселения,  правил  землепользования  и  застройки, утверждение  подготовленной  на основе  генеральных  планов    поселения  документации  по  планировке  территории, выдача  разрешений  на  строительство  (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод  объектов  в  эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов  капитального строительства, расположенных на  территории поселения, утверждение  местных нормативов  градостроительного проектирования поселений, резервирование  земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в  границах  поселения  для муниципальных нужд, осуществление  земельного контроля  за  использованием  земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных  Градостроительным  кодексом Российской  Федерации, осмотров  зданий  сооружений   и выдача  рекомендаций  об  устранении  выявленных в ходе таких  осмотров  нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания  граждан  в  населенных  пунктах, установление нумерации домов;

22) организация  ритуальных  услуг  и  содержание  мест  захоронения;

23) организация и осуществление  мероприятий по территориальной  обороне и гражданской  обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного  характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий  по  обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых  природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание  условий  для  развития  малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) исключен;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35) создание условий для деятельности  добровольных  формирований  населения по охране общественного  порядка;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля за проведением  лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление муниципального  лесного  контроля;

41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом  административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

42) до 1января 2017года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Пункт 1 статьи 5.2 Устава.

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Липовского сельского поселения наделены следующими  полномочиями:

1) принятие Устава Липовского  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных  правовых актов;

2) установление официальных символов Липовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных  казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями  и  учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг  в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам  на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными  Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и  водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Липовского сельского поселения, голосования по вопросам  изменения границ Липовского сельского поселения, преобразования Липовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Липовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Липовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов, по вопросам местного значения, доведения до сведения  жителей Липовского сельского поселения  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Липовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета депутатов Липовского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации  муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения  энергетического обследования многоквартирных домов, помещения  в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Липовского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

11) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации», Уставом Липовского сельского поселения.

Пункт 1 статьи  5.1.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности  по  опеке и попечительству;

5) исключен;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных  автономий на территории  поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных  предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание  муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995года №181-ФЗ «О социальной защите  инвалидов в Российской Федерации».

Статья 12.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с настоящим  Федеральным  законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленным законом Волгоградской области  видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении  муниципальных выборов в данном муниципальном образовании».

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией Липовского сельского поселения в районную газету «Ольховские вести» для опубликования.

5. Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая  представительные органы городских округов) с численностью  менее 15 депутатов  проводятся  по  одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

6. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов  распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не  менее 10  депутатских  мандатов.

Глава

Липовского сельского поселения

Т.П. Орлова