О внесении изменений и дополнений в Устав Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района



Совет депутатов Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Решение

25.08.2009 № 148

О внесении изменений и дополнений в Устав Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Утратил силу:

Устав Аксайской сельской Думы Октябрьского муниципального района от 17.02.2016 №57 НГР ru 345223032016001

В целях приведения Устава Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Аксайской сельской Думы от «10» февраля 2006 г. №3-1/17, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в Российской Федерации», статьей 33 Устава Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, Аксайская сельская Дума, решила:

1. Внести в Устав Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения :

1.1. Пункт 5 статьи 24 Устава, регламентирующей исключительную компетенцию Аксайской сельской Думы дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

«16) принятие решения об удалении главы Аксайского сельского поселения в отставку.»;

1.2. Статью 24 Устава регламентирующую деятельность Аксайской сельской Думы дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

«5.1. Аксайская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Аксайского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Аксайского сельского поселения и иных подведомственных главе Аксайского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Аксайской сельской Думы.»;

1.3. Пункт 3 статьи 26 Устава, определяющей полномочия главы Аксайского сельского поселения дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Аксайского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аксайского сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;

1.4. Статью 26 Устава, регламентирующую статус главы Аксайского сельского поселения дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1. Глава Аксайского сельского поселения представляет Аксайской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Аксайского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Аксайского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Аксайской сельской Думой.»;

1.5. Пункт 5 статьи 26 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий главы Аксайского сельского поселения, дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

1.6. Пункт 5 статьи 32 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов изложить в следующей редакции:

«5. Аксайская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Аксайского сельского поселения, решение об удалении главы Аксайского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Аксайской сельской Думы.»

2. Главе Аксайского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Аксайского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования после государственной регистрации.

Глава

Аксайского сельского поселения

Н.Г. Шумаев

Приложение

к решению Совета депутатов

Аксайского сельского поселения

25.08.2009 № 148

Новая редакция

измененных положений Устава Аксайского сельского поселения

Статья 24:

«Статья 24.Аксайская сельская Дума

1. Аксайская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Аксайская сельская Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет. срок 5 лет.

3. Численность депутатов Аксайской сельской Думы составляет 10 человек.

4. Заседание Аксайской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседание Аксайской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная Аксайская сельская Дума собирается на первое заседание в установленный Уставом Аксайского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Аксайской сельской Думы в правомочном составе.

5. В исключительной компетенции Аксайской сельской Думы находятся:

1) принятие устава Аксайского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогов и сборах;

4) принятие планов и программ развития Аксайского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решений вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии Аксайского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

11) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Аксайского сельского поселения;

12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Аксайского сельского поселения;

13) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Аксайской сельской Думы, об изменении границ Аксайского сельского поселения, преобразовании Аксайского сельского поселения;

14) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) принятие решения о привлечении жителей Аксайского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

16) принятие решения об удалении главы Аксайского сельского поселения в отставку.

5.1. Аксайская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Аксайского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Аксайского сельского поселения и иных подведомственных главе Аксайского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Аксайской сельской Думы.

6. Нормативные правовые акты Аксайской сельской Думы, предусматривающие установление, изменений и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Аксайской сельской Думы только по инициативе главы Аксайского сельского поселения или при наличии заключения главы Аксайского сельского поселения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Аксайской сельской Думой, направляется главе Аксайского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Аксайского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Аксайской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт, принятый Аксайской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в Аксайскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Аксайского сельского поселения. Отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Аксайской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Аксайской сельской Думы, он подлежит подписанию главой Аксайского сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Аксайской сельской Думы осуществляет председатель, избираемый этим органом из своего состава.

9. Расходы на обеспечение деятельности Аксайской сельской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с квалификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Аксайской сельской Думы или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Аксайской сельской Думы и депутатов.

10. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращено досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

11. В случае добровольного сложения полномочий кем-либо из депутатов Аксайской сельской Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Аксайская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

12. Досрочное прекращение полномочий Аксайской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»

Статья 26:

«Статья 26. Глава Аксайского сельского поселения.

1. Глава Аксайского сельского поселения является высшим должностным лицом Аксайского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования:

избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет;

возглавляет администрацию Аксайского сельского поселения.

3. Глава Аксайского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Аксайское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Аксайского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Аксайской сельской Думы;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Аксайской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Аксайского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аксайского сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4. Глава Аксайского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Аксайской сельской Думы.

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

4.1. Глава Аксайского сельского поселения представляет Аксайской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Аксайского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Аксайского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Аксайской сельской Думой.

11. В случае временного отсутствия главы Аксайского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Аксайского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Аксайского сельского поселения его полномочия временно исполняет специалист администрации Аксайского сельского поселения.

12. На главу Аксайского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»

«Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1.По вопросам местного значения население Аксайского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аксайского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3.В систему муниципальных правовых актов входят:

1)устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Аксайской сельской Думы;

3)правовые акты главы Аксайского сельского поселения, администрации Аксайского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Аксайского сельского поселения;

4)постановления и распоряжения председателя Думы Аксайского сельского поселения по вопросам организации деятельности Думы Аксайского сельского поселения;

5)правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

4.Устав Аксайского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Аксайского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Аксайского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Аксайская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Аксайского сельского поселения, решение об удалении главы Аксайского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Аксайской сельской Думы.

6. Председатель Аксайской сельской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Аксайской сельской Думы.

7.Глава Аксайского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Аксайской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Аксайского сельского поселения.»

Глава

Аксайского сельского поселения

Н.Г. Шумаев