О внесении изменений и дополнений в Устав Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района



Совет депутатов Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района

Решение

25.08.2009 № 194/65

О внесении изменений и дополнений в Устав Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района

Утратил силу:

Устава Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 04.08.2014 №104/196, НГР: ru345133162014001

В целях приведения Устава Чилековского сельского поселения, принятого решением Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения от 23.01.2006 г № 28/6 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Чилековского сельского поселения, Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Чилековского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1 Изложить статью 24 Устава, определяющую структуру Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения в следующей редакции:

1. Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Полномочия председателя Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения исполняет глава Чилековского сельского поселения.

3. Председатель Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения руководит работой Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения определяется Регламентом Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. На постоянной основе может работать один депутат. Должность депутат, работающего на постоянной основе, определяется решением Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения. Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

1.2. Пункт 1 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения дополнить подпунктом следующего содержания:

«17) принятие решения об удалении главы Чилековского сельского поселения в отставку;»

1.3. Пункт 2 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения дополнить подпунктом следующего содержания:

2.1. Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Чилековского сельского поселения, главы администрации Чилековского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Чилековского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Чилековского сельского поселения;»

1.4. п.п 18 Пункта 1 статьи 30 Устава, определяющей полномочия главы Чилековского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;»

1.4. Пункт 1 статьи 30 Устава, определяющей полномочия главы Чилековского сельского поселения дополнить подпунктом следующего содержания :

«28) Глава Чилековского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Чилековского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Чилековского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности администрации Чилековского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Чилековского сельского поселения.»

1.5. Статью 31 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Чилековского сельского поселения, дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

«14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.6 пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов изложить в следующей редакции:

6. Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решение по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения.

1.7. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 44 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:

« Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения, главой Чилековского сельского поселения, прокурором Котельниковского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.»

2. Главе Чилековского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Чилековского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Чилековского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением пункта 1.1 настоящего Решения, который распространяет свое действие не ранее чем по истечении срока полномочий главы сельского поселения, принявшего настоящее Решение.

Глава

Чилековского сельского поселения

А.А.Авдеев

Приложение

к решению Совета депутатов

Чилековского сельского поселения

25.08.2009 № 194/65

Новая редакция

измененных положений Устава Чилековского сельского поселения

Статья 24 .

1. Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Полномочия председателя Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения исполняет глава Чилековского сельского поселения.

3. Председатель Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения руководит работой Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения определяется Регламентом Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. На постоянной основе может работать один депутат. Должность депутат, работающего на постоянной основе, определяется решением Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения. Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Чилековского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Чилековского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Чилековского сельского поселения по представлению главы Чилековского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Чилековского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Чилековского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Чилековского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством .

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Чилековского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Чилековского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения, об изменении границ Чилековского сельского поселения, преобразовании Чилековского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Чилековского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

«17) принятие решения об удалении главы Чилековского сельского поселения в отставку;»

2. Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1 Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Чилековского сельского поселения, главы администрации Чилековского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Чилековского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Чилековского сельского поселения;»

Статья 30. Полномочия главы Чилековского сельского поселения

1. Глава Чилековского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Чилековского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения проект бюджета Чилековского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Чилековского сельского поселения;

9) формирует администрацию Чилековского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Чилековского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Чилековского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Чилековского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Чилековского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Чилековского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Чилековского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Чилековского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Чилековского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Чилековского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Чилековского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Чилековского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) выступает гарантом экологической безопасности Чилековского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Чилековского сельского поселения.

2. Глава Чилековского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

3. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Чилековского сельского поселения

Полномочия главы Чилековского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства

иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Чилековского сельского поселения.

11) преобразования Чилековского сельского поселения, а также в случае упразднения Чилековского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса Чилековского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличение численности избирателей Чилековского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствии изменения границ Чилековского сельского поселения или объединение поселения с городским округом;

14) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 41. Система правовых актов Чилековского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Чилековского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чилековского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Чилековского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения;

3) правовые акты главы Чилековского сельского поселения, администрации Чилековского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Чилековского сельского поселения.;

4. Устав Чилековского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Чилековского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Чилековского сельского поселения, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить

срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет народных депутатов Чилековского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения.

7. Глава Чилековского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения, главой Чилековского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Чилековского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Чилековского сельского поселения, депутатами Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения, прокурором Котельниковского района, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Чилековского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения только по инициативе главы Чилековского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения принимаются на заседании Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения представительного органа , носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения. Иные акты Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Чилековского сельского поселения.

Глава

Чилековского сельского поселения

А.А.Авдеев