О внесении изменений и дополнений в Устав Щербакинского сельского поселения.



СОВЕТ

ЩЕРБАКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 25.08.2009 № 31 с. Щербаки

О внесении изменений и дополнений в Устав Щербакинского сельского поселения.

В целях приведения Устава Щербакинского сельского поселения в соответствие с Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. Совет Щербакинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области следующие изменения и дополнения:

Ст. 18 изложить в следующей редакции:

Статья 18. Компетенция Совета Щербакинского сельского поселения

В компетенции Совета Щербакинского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Щербакинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Щербакинского сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Щербакинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Щербакинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Щербакинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Щербакинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления Щербакинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Щербакинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения, контроль за соответствием деятельности других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, решениям Совета Щербакинского сельского поселения нормативного характера;

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

13) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Щербакинского сельского поселения, а также с преобразованием Щербакинского сельского поселения;

14) утверждение структуры Администрации Щербакинского сельского поселения по представлению Главы Щербакинского сельского поселения, принятие положения об Администрации Щербакинского сельского поселения;

15) формирование контрольного органа Щербакинского сельского поселения, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

16) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

17) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Щербакинского сельского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

18) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

19) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

20) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

21)осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Щербакинского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Омской области, настоящим Уставом.

Статью 27 изложить в следующей редакции:

Статья 27. Полномочия Главы Щербакинского сельского поселения

Глава Щербакинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Щербакинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Щербакинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Щербакинского сельского поселения;

5) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;

6) осуществляет от имени Щербакинского сельского поселения в соответствии с правовыми актами Совета депутатов Щербакинского сельского поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Щербакинского сельского поселения;

7) представляет на утверждение Совета Щербакинского сельского поселения проекты планов и программ развития Щербакинского сельского поселения, организует их исполнение;

8) организует взаимодействие Администрации Щербакинского сельского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

9) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета Щербакинского сельского поселения;

10) обеспечивает осуществление администрацией Щербакинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

11) Глава муниципального образования представляет Совету Щербакинского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

12) организует прием граждан работниками Администрации Щербакинского сельского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

13) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Щербакинского сельского поселения;

14) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в Администрации Щербакинского сельского поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

15) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации Щербакинского сельского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками Администрации Щербакинского сельского поселения;

16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Щербакинского сельского поселения.

Статью 29 изложить в следующей редакции:

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Щербакинского сельского поселения

Полномочия Главы Щербакинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 60 настоящего Устава;

3) отрешения от должности в случае привлечения к ответственности перед государством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Щербакинского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 ст. 13 Федерального закона 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствии изменения границ муниципального образования.

Дополнить статьей 60.1 следующего содержания:

Статья 60.1. Удаление Главы Щербакинского сельского поселения в отставку

1. Совет Щербакинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить Главу Щербакинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Щербакинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Омской области.

2. Основаниями для удаления Главы Щербакинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Щербакинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность Щербакинского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Щербакинского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Щербакинского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов Омской области в отношении местного бюджета Щербакинского сельского поселения;

- при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Щербакинского сельского поселения Советом Щербакинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Щербакинского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета Щербакинского сельского поселения об удалении Главы Щербакинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Щербакинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Щербакинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Щербакинского сельского поселения об удалении Главы Щербакинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Щербакинского сельского поселения и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Щербакинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Щербакинского сельского поселения об удалении Главы Щербакинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Омской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Щербакинского сельского поселения об удалении Главы Щербакинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Щербакинского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы Щербакинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.

6. Инициатива Губернатора Омской области об удалении Главы Щербакинского сельского поселения в отставку вносится в Совет Щербакинского сельского поселения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Щербакинского сельского поселения или Губернатора Омской области об удалении Главы Щербакинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Щербакинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Щербакинского сельского поселения об удалении Главы Щербакинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Щербакинского сельского поселения.

9. Решение Совета Щербакинского сельского поселения об удалении Главы Щербакинского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета Щербакинского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом Щербакинского сельского поселения решения об удалении Главы Щербакинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Щербакинского сельского поселения или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Щербакинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Щербакинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Щербакинского сельского поселения не согласен с решением Совета Щербакинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Щербакинского сельского поселения об удалении Главы Щербакинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Щербакинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Щербакинского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Щербакинского сельского поселения или Губернатора Омской области об удалении Главы Щербакинского сельского поселения в отставку отклонена Советом Щербакинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Щербакинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Щербакинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Щербакинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.".

2. Главе Щербакинского сельского поселения в установленном законом порядке:

- направить настоящее решение в течение 15 дней со дня принятия в

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области для государственной регистрации;

- направить в течение 10 дней со дня официального обнародования настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области сведения об источнике и о дате официального обнародования данного решения;

- опубликовать настоящее решение в течение 30 дней со дня государственной регистрации в муниципальном вестнике Щербакинского сельского поселения.

Глава Щербакинского

сельского поселения О.К. Кодатенко