О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕРЕБРЯКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТИСУЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СЕРЕБРЯКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СЕРЕБРЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(СОЗЫВ ПЕРВЫЙ, ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ)

РЕШЕНИЕ

ПРИНЯТО

СОВЕТОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СЕРЕБРЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОТ 25.08. 2011 Г. № 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕРЕБРЯКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

(утратило силу в связи с принятием Устава от 16.06.2014 №1)

В целях приведения Устава муниципального образования «Серебряковское сельское поселение»  Тисульского муниципального района Кемеровской области  в соответствие с изменениями в законодательстве о местном самоуправлении, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов Серебряковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Серебряковское сельское поселение», принятый  Решением Серебряковского сельского Совета народных депутатов  от  14 июня 2010 года  № 1  изменения и дополнения, согласно Приложению.

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию на информационных стендах администрации поселения после государственной регистрации в течение 10 дней и вступает в силу после его обнародования.

Глава Серебряковского

сельского поселения:                                                                         

Х.А. Белякова

Приложение

к Решению от 25.08.2011г № 1

Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Серебряковское сельское поселения»

1.1.  пункт 5 части 1 статьи 4  изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.2. пункт 17 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

1.3. пункт 21 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«21 утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

1.4. в пункт 27 части 1 статьи 4 после слов «на территории поселения» дополнить словами:

«а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

1.5. пункт 31 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«31)Осуществление муниципального лесного контроля;»;

1.6. часть 1 статьи  4 дополнить пунктом 34-36 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

1.7. пункт 3 части 1 статьи 6  изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

1.8. пункт 5 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Серебряковского сельского поселения и органами местного самоуправления Тисульского муниципального района;»;

1.9. часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении;»;

1.10. пункт 13 части 1 статьи 6 считать пунктом 14;

1.11.  статью 7 дополнить частями 14 и 15 следующего содержания:

«14. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа;

15.  Основанием отказа инициативной группе по  проведению референдума регистрации является нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава, законов Кемеровской области, настоящего устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кемеровской области «О местном референдуме.»;

1.12. части 14, 15 статьи 7 считать соответственно частями 16, 17;

1.13. статью 8 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Серебряковского сельского поселения, главы Серебряковского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Серебряковского сельского поселения.

Выборы главы Серебряковского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Серебряковского сельского поселения, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Выборы депутатов Совета народных депутатов Серебряковского сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3.  Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы Серебряковского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Серебряковского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность главы и Совета народных депутатов  Серебряковского сельского поселения, досрочные выборы главы сельского поселения, выборы депутатов Совета народных депутатов Серебряковского сельского поселения проводятся в срок не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

4.  Избранными депутатами Совета народных депутатов Серебряковского сельского поселения на выборах признаются зарегистрированные кандидаты в количестве, равном установленному числу депутатов, избираемых в многомандатном избирательном округе, набравшие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

Если после подведения итогов голосования по многомандатному избирательному округу не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

5. Избранным главой Серебряковского сельского поселения на выборах признается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату.

Если кандидат не будет избран, то проводятся повторные выборы.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

7. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.»;

1.14. часть 5 статьи 12 дополнить словами: «на информационных стендах местной администрации»;

1.15. часть 5 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию на информационных стендах местной администрации.»;

1.16. часть 3 статьи 14 дополнить словами: «на информационных стендах местной администрации»;

1.17. часть 5 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«5. Совет народных депутатов Серебряковского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением.»;

1.18. пункт 6 части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

6)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»;

1.19.  в пункте 16  части 2 статьи 21 слова «своей деятельности» заменить на слова «его деятельности.»;

1.20. часть 2 статьи 21  дополнить   пунктами 17-22 следующего содержания:

«17) утверждение генерального плана поселения, в том числе внесение в него изменений;

18) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) утверждение правил землепользования и застройки поселения;

20) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

21) утверждение документов территориального планирования поселения;

22) установление формы и порядка осуществления финансового контроля местной администрацией»;

1.21. пункт 17 части 2 статьи 21 считать пунктом 23;

1.22. Статью 25 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Решение Совета народных депутатов Серебряковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Серебряковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Серебряковского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.23. Часть 1 статьи 28 дополнить  пунктом 3.1  следующего содержания:

«3.1) обеспечивает направление заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде в течение  семи рабочих дней  после дня  их подписания в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области.»;

1.24. часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Серебряковского сельского поселения (местная администрация) – исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления поселения. Администрация Серебряковского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.»;

1.25.  часть 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«4. Финансовое обеспечение деятельности местной администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.»;

1.26. в части 1  статьи 32 Пункты 9-13 изложить в следующей редакции:

«9)  организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования;

10)  разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном законодательством Кемеровской области;

11) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

12)  разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования;

13) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;»;

1.27. часть 1 статьи 32 дополнить пунктами 14-31 следующего содержания:

«14) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений;

15) принимает решения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;

16) осуществляет ведение реестра муниципальной собственности;

17) определяет на территории муниципального образования места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

18) определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии;

19) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

20) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

21) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

22) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»:

- организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселения к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

- согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

- утверждение схем теплоснабжения поселения с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

- согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

23) принимает решения о развитии застроенных территорий;

24) осуществляет подготовку документов территориального планирования поселения;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

26) осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

27) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) осуществляет муниципальный лесной контроль;

29) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

30) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

31) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

1.28. статью 32 дополнить частью 2 следующего содержания:

«Администрация Серебряковского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством».

1.29. часть 4 статьи 33  изложить в следующей редакции:

«4. Избирательная комиссия поселения формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представительным органом в количестве 6(шести) членов с правом решающего голоса.»;

1.30. часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.»;

1.31. в части 2 статьи 40 абзац «Правовые акты контрольного органа»  исключить;

1.32. в части 2 статьи 46 Устава слова «вступают в силу после» заменить словами «вступают в силу в день»;

1.33. часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путём вывешивания заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещённых в помещениях местной администрации. Срок нахождения на стенде составляет 20 календарных  дней».

1.34. часть 4 статьи 48 изложить в следующей редакции:

« 4. Снятые со стенда официальной информации копии муниципальных правовых актов подлежат хранению в течение одного года»;

1.35. часть 3 статьи 49 исключить;

1.36. статью 50 изложить в новой редакции:

«1. Серебряковское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Серебряковского сельского поселения.

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией Серебряковского сельского поселения. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

4. В решении об утверждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

5. Управление муниципальным предприятием, учреждением осуществляет его руководитель на принципе единоначалия.

Финансовый орган администрации сельского поселения осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Администрация Серебряковского сельского поселения осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящей части, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

6. Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается администрацией Серебряковского сельского поселения».

7. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности администрацией  Серебряковского сельского поселения.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом администрации Серебряковского сельского поселения.

8. Администрация Серебряковского  сельского поселения не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Совет народных депутатов Серебряковского сельского поселения вправе заслушивать отчёты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом»;

1.37. в части 4 статьи 54 слова «бюджетных учреждений» заменить словами «распорядителей (получателей) бюджетных средств»;

1.38. в части 2 статьи 59 слова «статьей 8» заменить словами «статьей 9»;

1.39. дополнить статью 65 частями 2 и 3 следующего содержания:

«2. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава и законов Кемеровской области, настоящего устава, муниципальных правовых актов.

3. Уполномоченные органы государственной власти  контролируют осуществление органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий».