О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Устав Советского городского округа Ставропольского края от 21.11.2018 № 32, НГР:ru263180002017001)

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2015 № 171

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии со ст.66 Устава Советского муниципального района, в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 22.12.2014 г. № 431-ФЗ, от 22.12.2014 г. № 447-ФЗ, от 29.12.2014 г. № 454-ФЗ, от 29.12.2014 г. № 456-ФЗ, от 29.12.2014 г. № 458-ФЗ, от 31.12.2014 г. № 499-ФЗ, от 03.02.2015 г. № 8-ФЗ, от 8.03.2015 г. № 23-ФЗ, от 30.03.2015 г. № 63-ФЗ, от 29.06.2015 г. № 187-ФЗ, от 29.06.2015 г. № 204-ФЗ, Законами Ставропольского края от 22.07.2015 г. №75-кз, от 27 июля 2015г. № 81-кз, с учетом рекомендаций публичных слушаний по обсуждению проекта решения «О внесении изменений в Устав Советского муниципального района Ставропольского края», утвержденного решением Совета Советского муниципального района от 25 августа 2015г. № 158, в целях приведения действующего Устава Советского муниципального района в соответствие нормам федерального законодательства и законодательства Ставропольского края, Совет Советского муниципального района Ставропольского края третьего созыва

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения в Устав Советского муниципального района:

1) в части 1статьи 8:

а) пункт 15изложить в следующей редакции:

«15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Советского муниципального района;»;

б) в пунктах 16 и 16.1 слова «в том числе путем выкупа» исключить;

г) в пункте 29 после слов «физической культуры» дополнить словами «школьного спорта»;

д) дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

2) в пункте 10 части 3 статьи 8 после слов «и работников муниципальных учреждений» дополнить словами «организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

3) пункт 5 части 3 статьи 17 дополнить словами «за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

4) в части 6 статьи 19 слова «с положениями законодательства Российской Федерации и настоящего Устава.» заменить словами «с законом Ставропольского края и настоящим Уставом.»;

5) в части 6 статьи 24 слова «Главой Советского муниципального района» заменить словами «Председателем Совета Советского муниципального района»;

6) часть 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«1. Организацию деятельности Совета Советского муниципального района осуществляет Председатель Совета Советского муниципального района, избираемый из своего состава открытым голосованием на первом заседании»;

7) дополнить статьей «25' Председатель Совета Советского муниципального района»

«Статья 25' Председатель Совета Советского муниципального района

1. Председатель Совета Советского муниципального района (далее - Председатель) осуществляет организацию деятельности Совета Советского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

Председатель Совета Советского муниципального района может осуществлять свои полномочия, как на постоянной, так и на непостоянной основе по решению Совета Советского муниципального района.

Полномочия, срок полномочий и условия их исполнения, а также случаи и порядок досрочного прекращения полномочий Председателя определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета Советского муниципального района.

2. Председатель Совета Советского муниципального района:

1) Возглавляет Совет Советского муниципального района и представляет его в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, представителями общественности;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Советского муниципального района и организует его деятельность в соответствии с Регламентом Совета Советского муниципального района;

3) вносит и принимает к рассмотрению проекты  правовых актов Совета Советского муниципального района;

4) созывает заседания Совета Советского муниципального района, доводит до сведения членов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

5) ведёт заседания Совета Советского муниципального района;

6) подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Совета Советского муниципального района;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Советского муниципального района.

8) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета Советского муниципального района;

9) нанимает и увольняет работников аппарата Совета Советского муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) организует приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

12) открывает и закрывает расчётные счета в банках;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на обеспечение деятельности Совета Советского муниципального района и депутатов;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета Советского муниципального района.

3. Председатель Совета Советского муниципального района имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Совета от должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района, а также от руководителей организаций независимо от форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории муниципального района;

2) принимать участие, а также направлять своего заместителя и сотрудников аппарата Совета для участия в работе органов местного самоуправления муниципального района;

3) организовывать и контролировать в пределах своей компетенции выполнение решений Совета Советского муниципального района и норм действующего законодательства, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися на территории муниципального образования Советского муниципального района;

4) заключать договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, организациями и учреждениями от имени Совета Советского муниципального района;

5) образовывать совещательные, рабочие и консультативные органы;

6) выступать по вопросам своей деятельности и деятельности Совета Советского муниципального района в средствах массовой информации.

4. В случае отсутствия Председателя Совета Советского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет заместитель Председателя Совета Советского муниципального района, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета - один из депутатов Совета Советского муниципального района, избираемый из своего состава простым большинством голосов депутатов, от числа избранных депутатов Совета Советского муниципального района.»

8) в пункте 5 части 1 статьи 26 слова «Главы администрации» заменить словом «Главы»;

9) пункт 7 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«7) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Советского муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии;»;

10) в наименовании статьи 30 после слов «муниципального» района дополнить словами «выборного должностного лица местного самоуправления,»;

11) часть 3 статьи 30 дополнить абзацами следующего содержания:

«Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.»

12) первый абзац части 9 статьи 30 изложить в следующей редакции: «осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета Советского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:»;

13) в части 9 статьи 30:

а) пункт 1 считать утратившим силу;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

14) в части 10 статьи 30 после слова «депутат» дополнить словами «выборное должностное лицо местного самоуправления»;

15) в части 12 статьи 30 после слова «депутат Совета Советского муниципального района» дополнить словами «выборное должностное лицо местного самоуправления»;

16) в части 13 статьи 30 после слова «гражданскому» дополнить словом «административному»;

17) абзац первый части 14 статьи 30 после слов «депутата Совета Советского муниципального района,» дополнить словами «выборного должностного лица местного самоуправления»;

18) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Глава Советского муниципального района.

1. Глава Советского муниципального района является высшим должностным лицом Советского муниципального района, и наделяется в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Советского муниципального района избирается Советом Советского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Советского муниципального района.

Срок полномочий Главы Советского муниципального района составляет пять лет.

2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Советского муниципального района устанавливается Советом Советского муниципального района.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Советского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии половина её членов назначаются Советом Советского муниципального района, а другая половина - Губернатором Ставропольского края.

3. Глава Советского муниципального района осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

Полномочия Главы Советского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Советского муниципального района.

4. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Глава Советского муниципального района подконтролен и подотчётен населению и Совету Советского муниципального района.

6. Полномочия Главы Советского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) принятия решения об удалении Главы муниципального образования в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации,  на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) в случае преобразования Советского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения Советского муниципального района;

13) в случае увеличения численности избирателей Советского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Советского муниципального района.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Советского муниципального района, принимается на заседании Совета Советского муниципального района. Полномочия Главы Советского муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения.

8. В случае если Глава Советского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Советского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет Советского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Советского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

9. Полномочия Главы Советского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:

несоблюдения Главой муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

19) статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Полномочия Главы Советского муниципального района

1. Глава Советского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) возглавляет администрацию Советского муниципального района;

2) представляет Советский муниципальный район и администрацию Советского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Советского муниципального района;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, имеющие характер нормативных правовых актов, принятые Советом Советского муниципального района;

4) издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Советского муниципального района, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством Российской Федерации, принимаемым постановлением,  распоряжением.

5) правом требовать созыва внеочередного заседания Совета Советского  муниципального района;

10) организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета Советского муниципального района и действующим законодательством Российской Федерации.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Советского муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Советского муниципального района, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесённых к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Советского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Советского муниципального района структуру администрации, формирует штат администрации в пределах, утверждённых в бюджете средств на содержание администрации;

4) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета Советского муниципального района);

5) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края или муниципальным правовым актам;

6) разрабатывает и вносит в Совет Советского муниципального района на утверждение проект бюджета Советского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Советского муниципального района, а также отчёты об их исполнении;

7) назначает на должность по согласованию с Советом Советского муниципального района, и освобождает от должности заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Советского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

9) предоставляет информацию и ежегодные отчёты об исполнении местного бюджета, использованию средств внебюджетного и валютного фондов, а также предложения по установлению и изменению местных налогов и сборов, льгот по налогам и сборам в части зачислений в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством;

10) представляет Совету Советского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Советского муниципального района;

11) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

12) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами бюджета Советского муниципального района, внебюджетных и валютного фондов, подписывает финансовые документы;

13) вносит в Совет Советского муниципального района проекты правовых актов Советского муниципального района;

14) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Советского муниципального района

15) назначает и увольняет руководителей муниципальных учреждений.

3. Глава Советского муниципального района несёт ответственность за деятельность структурных подразделений (отраслевых (функциональных), территориальных органов)  администрации Советского муниципального района.

4. Глава Советского муниципального района от имени Советского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.»;

20) в статье 33:

а) в части 2 слово «администрации» после слова Главы исключить;

б) в части 4 слово «администрации» после слова Главы заменить словами «Советского муниципального района»;

21) в части 1 статьи 34:

а) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Советского муниципального района;»;

б) в пункте 13 слова «в том числе путем выкупа» исключить;

в) в пункте 29 после слов «физической культуры» дополнить словами «школьного спорта»;

г) в пункте 54 слова «в том числе путем выкупа» исключить;

д) дополнить пунктом 62 следующего содержания:

«62) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

22) статью 35 считать утратившей силу;

23) статью 36 считать утратившей силу;

24) часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«1. Первого заместителя, заместителей Главы администрации Советского муниципального района на должность назначает Глава Советского муниципального района по согласованию с Советом Советского муниципального района.»;

25) в статье 42 перечень субъектов правотворческой инициативы изложить в следующей редакции:

- Прокурору Советского района;

- Главе Советского муниципального района;

- Председателю Совета Советского муниципального района;

- Депутатам Совета Советского муниципального района;

- Администрации Советского муниципального района, в лице Главы Советского муниципального района;

- Контрольно – счетному органу Советского муниципального района, в лице Председателя.

26) часть 1 статьи 43 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Нормативный правовой акт, принятый Советом Советского муниципального района, направляется Главе Советского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Советского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Советского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совет Советского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Советского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Советского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Советского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Советского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.»

27) в части 6 статьи 51 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

28) статью 55.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 55.2. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Законом Ставропольского края может быть предусмотрено предоставление бюджету Ставропольского края субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам городских и сельских поселений Советского муниципального района, могут быть предоставлены субвенции из бюджета Советского муниципального района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Советского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету Советского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

2. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением подпункта «а» пункта 1 и подпункта «а» пункта 21 части 1 настоящего решения, которые вступают в силу с 1 января 2016г.

4. Пункты 5-9, 18-20, 22-24, 26 части 1 решения применяются к Главе Советского муниципального района, избранного после вступления в силу настоящего решения.

5. Контроль за выполнением настоящего решения поручить Главе Советского муниципального района Немову В.П.

Глава Советского

муниципального района

В.П. Немов