О ВНСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу в связи с преобразованием

Областной закон Новгородской области от 30.03.2010 № 719-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРЕСТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 25.10.2006 № 32

О ВНСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» Совет депутатов Винского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Устранить нарушения федеральному законодательству в решении Совета депутатов Винского сельского поселения от 26.04.2006 № 28 «О внесении изменений в Устав Винского сельского поселения», указанные в заключении об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования от 01.06.2006 № 336 отдела международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Новгородской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу, внеся в него прилагаемые изменения.

2.Представить изменения в Устав Винского сельского поселения на государственную регистрацию в отдел законодательства Новгородской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу.

1. Изложить статью 4 Устава Винского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 4.Вопросы местного значения Винского сельского поселения.

1.К вопросам местного значения Винского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Винского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Винского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Винского сельского поселения;

4) организация в границах Винского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Винского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Винском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Винского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Винского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Винского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Винского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Винского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Винского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Винского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Винского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Винском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Винского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Винского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Винского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Винского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Винского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Винского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Винского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Винского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Винского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Винского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Винского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Винского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Винского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Винского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Винского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Винском сельском поселении;

1.1. Органы местного самоуправления Винского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.

2.Органы местного самоуправления Винского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Винского сельского поселения в бюджет Крестецкого муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Винского сельского поселения принимается Советом депутатов Винского сельского поселения по предложению Главы Винского сельского поселения.

Соглашение заключается на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.Органы местного самоуправления Винского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций , предоставляемых из федерального ,областного бюджетов).»

2.Изложить статью 12 Устава Винского сельского поселения в следующей редакции :

«Статья 12.Публичные слушания.

1.Главой Винского сельского поселения или Советом депутатов Винского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Винского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населения, Главе Винского сельского поселения или Совету депутатов Винского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Винского сельского поселения, принимает Совет депутатов Винского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Винского сельского поселения- Глава Винского сельского поселения.

2.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Винского сельского поселения;

проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Винского сельского поселения;

проект бюджета Винского сельского поселения и отчет о его исполнении; проекты планов и программ развития Винского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Винского сельского поселения;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Винского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Винского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Винского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.»

3.Изложить статью 19 Устава Винского сельского поселения в следующей редакции :

«Статья 19.Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Винского сельского поселения правовых актов.

1.По вопросам, вносимым на заседание Совета депутатов Винского сельского поселения, принимаются решения.

2.Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Винского сельского поселения, Главой Винского сельского поселения, избирательной комиссией Винского сельского поселения, контрольно- счетной комиссией Винского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3.Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Винского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Винского сельского поселения.

4.Решения Совета депутатов Винского сельского поселения принимаются :

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Винского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Винского сельского поселения-двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Винского сельского поселения;

2) по вопросам принятия Регламента Совета депутатов Винского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Винского сельского поселения;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Совета депутатов Винского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Винского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Винского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Винского сельского поселения, направляется Главе Винского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Винского сельского поселения, являющийся Главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Винского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Винского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Винского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Винского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Винского сельского поселения , он подлежит подписанию Главой Винского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7.Решения Совета депутатов Винского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания Главой Винского сельского поселения.

8.Решения Совета депутатов Винского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете « Крестцы».

9.Решения Совета депутатов Винского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»

4.Изложить статью 37 Устава Винского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 37.Муниципальное имущество Винского сельского поселения.

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности Винского сельского поселения имущество, средства бюджета Винского сельского поселения, а также имущественные права Винского сельского поселения.

1.1. В собственности Винского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Винского сельского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2.В собственности Винского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Винского сельского поселения федеральными законами.

2.В собственности Винского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом для освещения улиц населенных пунктов Винского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Винского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального назначения, а также имущество предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Винском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Винского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Винского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров на территории Винского сельского поселения;

7) имущество библиотек Винского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Винского сельского поселения услугами организаций культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Винского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Винского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Винского сельского поселения

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Винского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Винского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Винского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Винского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Винского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах , охраны их жизни и здоровья.

3.В собственности Винского сельского поселения находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Винского сельского поселения и должностных лиц

местного самоуправления Винского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Винского сельского поселения.

4.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.»

5.Изложить статью 42 Устава Винского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 42.Бюджет Винского сельского поселения (местный бюджет).

1.Винское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Бюджет Винского сельского поселения разрабатывается Администрацией Винского сельского поселения и утверждается решением Совета депутатов Винского сельского поселения.

3.Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в Винском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Винского сельского поселения.

4. Полномочия Администрации Винского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Винского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Крестецкого муниципального района.»

6.Изложить статью 47 Устава Винского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 47.Муниципальный заказ.

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым решением Совета

депутатов Винского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

3.Изменения в Устав Винского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Крестцы».

4.Изменения в Устав применяются в соответствии с переходными положениями , установленными действующим законодательством о местном самоуправлении.

5.Опубликовать настоящее решение в газете «Крестцы».

Глава поселения

Н.В. Петрова