О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Ильиногорск Володарского района



Ильиногорский поселковый Совет Володарского района

Решение от 25 декабря 2006 года № 70

О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Ильиногорск Володарского района

С целью приведения положения Устава поселка Ильиногорск Володарского муниципального района в соответствии с Федеральными областным законодательством Глава местного самоуправления пос. Ильиногорск предлагает внести следующие изменения и дополнения.

1. В статью 2 часть 2 после слов «федеральным законом» добавить слова «с учетом мнения представительных органов»;

Часть 2 статьи 2 Устава читать в следующей редакции :

«2. Изменение границ поселка влекущее отнесение территории поселка к территориям других поселений осуществляется с согласия населения поселка, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом с учетом мнения представительных органов».

2. В статью 5 после слов «граждане Российской Федерации» добавить слова «(далее также - граждане)»

Статью 5 Устава читать в редакции:

«граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления».

3. В статью 4 части 11 после слова «населения» добавить слова «комплектование библиотечных фондов библиотек поселения»

Части 11 статьи 4 читать в редакции:

«11. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения».

Часть 13 изложить в редакции:

«Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящееся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории поселения.

Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении».

Пункт 14 после слов «культуры и» добавить слово «массового», после слова

«спорта» добавить слова «организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий населения».

Пункт 14 читать в следующей редакции :

«Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий населения»

В статью 4 добавить:

Пункт 1.1 «Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения».

4. Статья 32. Пронумеровать пункты статьи. Пункт 17 статьи изложить в редакции.

Пункт 17 статьи 32 читать в редакции:

«17. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения».

5. Статья 5 пункт 4 после слов «органы местного самоуправления» исключить слово «поселка»

Пункт 4 читать в редакции

«Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления».

6. Статья 7 пункт 6 после слов «в местном референдуме» слова «устанавливаются федеральным законом» исключить, вместо них дополнить текст словами «а также».

Пункт 6 читать в следующей редакции:

«6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и Законами Нижегородской области».

7. В статье 7 пункт 3 добавить пункт :

«3.1. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума предоставляют в поселковый Совет подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения».

8. В статье 8 пункт 3 после слов «назначение, подготовки, проведения и» слово «подведения» исключить, вместо него вставить слова «установления итогов и определение результатов» .

Пункт 3 читать в редакции :

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определении результатов муниципальных выборов, устанавливаются Федеральным законом и Законом Нижегородской области».

9. Статья 10 пункт 2 после слов «инициативная группа граждан» слово «поселка» исключить

Пункт 2 читать в редакции:

«2. С правотворческой инициативой в поселковый Совет может вы ступить инициативная группа граждан , обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета».

10. Статья 13 пункт 1 после слов «информирования населения о деятельности» слова «поселкового Совета, главы местного самоуправления» исключить, вместо них добавить слова «органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления».

Пункт 1 читать в редакции:

«1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселка могут проводиться собрания граждан.»

11. статья 14 пункт 1 после слов «информация населения о деятельности» слова «поселкового Совета, главы местного самоуправления» исключить, вместо них вставить слова «органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления».

Пункт 1 читать в редакции :

«1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселка, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводить конференции граждан (собрания делегатов).»

12. Статья 17 пункт 2 после слов «должностные лица» слова «поселкового Совета и глава местного самоуправления» исключить вместо них добавить слова «местного самоуправления»

Пункт 2 читать в редакции :

«2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в установленные законом сроки. Должностное лицо местного самоуправления за нарушение порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несет административную ответственность, установленную Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях».

13. Статья 21 пункт 4 после слов «в полном объеме в его отсутствие» слова «либо по его поручению» исключить.

Пункт 4 читать в редакции :

«4. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие».

14. Статья 26 пункт 11 исключить

Статью 26 читать в редакции:

«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета.

Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе».

15. Статья 27 пункт 5 после слов «решение поселкового Совета» слова «подписывает» исключить, вместо него вставить слово «издает».

Часть 5 читать в редакции :

«5. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, издает постановления и издает распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета».

16. Статья 27 часть 7 после слов «должности государственной» добавить слово «гражданской».

Часть 7 читать в редакции :

«7. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы».

17. Статья 27 часть 8 после слов «состоять на иной государственной» добавить слово «гражданской».

Часть 8 читать в редакции :

«8. Глава местного самоуправления не может состоять на иной государственной гражданской или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности».

18. Статья 30 часть 1 после слов «вопросов местного значения» добавить слова « и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Нижегородской области».

Часть 1 читать в редакции :

«1. Поселковая администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселка, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Нижегородской области».

19. Статья 35 часть 2 дополнить словами «Российской Федерации, законами Нижегородской области, а также настоящим Уставом»

Часть 2 читать в редакции:

«2. Избирательная комиссия поселка формируется поселковым Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Нижегородской области, а также настоящим Уставом».

20. Глава VII Муниципальная служба.

Статью 37 изложить в редакции:

« Статья 37 Основы муниципальной службы.

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998года № 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и законами Нижегородской области.

Статья 37.1 Муниципальный служащий

Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы поселка за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

Муниципальные должности муниципальной службы поселка устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Нижегородской области.

Статья 37.2 Права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на:

1) нахождение в резерве при ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления или сокращения должности муниципальной службы;

2) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;

3) создание организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

5) участие в подготовке и принятии решений в соответствии с должностными обязанностями;

6) посещение в установленном порядке в целях осуществления должностных полномочий предприятий и организаций, учреждений независимо от их организационных правовых форм;

7) замещение вакантной должности муниципальной службы с учетом его квалификации;

8) участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы и государственной должности государственной службы;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

10) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в органы местного самоуправления и органы государственной власти;

11) обращаться в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службы;

12) объединение в профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

13) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

Статья 37.3 Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Нижегородской области, устав и нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

2) добросовестно и эффективно исполнять свои обязанности;

3) исполнять приказы, распоряжения, указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их полномочий, за исключением незаконных;

4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законов в интересах граждан;

5) своевременно в пределах своих должностных обязанностей, а также в соответствии с поручением руководителя или нового уполномоченного лица органа местного самоуправления рассматривать обращения государственных органов, органов местного самоуправления, граждан, общественных объединений, а также предприятий, учреждений, организаций и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

6) соблюдать, установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

8) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;

9) соблюдать нормы служебной этики, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления поселка, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

10) беречь муниципальную собственность;

11) возвратить при прекращении муниципальной службы все документы, содержащие служебную информацию;

12) соблюдать ограничения, установленные для муниципального служащего федеральными законами и законами Нижегородской области;

13) конкретные обязанности муниципального служащего устанавливаются должностными инструкциями, утвержденными главой администрации поселка.

Статья 37.4 Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, депутатом Земского Собрания Володарского муниципального района, депутатом Ильиногорского поселкового Совета;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в поселке либо непосредственно подчиненным или подконтрольным органам местного самоуправления;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего поселка;

8) получать в связи с исполнением должностных обязанностей от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) использовать свои должностные полномочия для предвыборной агитации в свою пользу или в пользу других лиц;

11) принимать участие в забастовках;

12) использовать должностные полномочия муниципального служащего поселка в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие поселка не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий поселка обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

3.1.Основанием возникновения доверительного управления является поступление на муниципальную службу. Доверительное управление имеет срочный характер, устанавливается на срок исполнения обязанностей муниципальной службы, но более чем на пять лет на основании договора доверительного управления. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором. Существенными условиями договора доверительного управления являются и указываются в договоре - состав имущества, передаваемого в доверительное управление; имя гражданина, в интересах которого осуществляется управление имуществом: размер и форма вознаграждения управляющему, если выплата вознаграждения предусмотрена договором; срок действия договора.

3.2.Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия. Доверительный управляющий не является собственником имущества, но осуществляет правомочия собственника. Имущество, передаваемое ему в управление, обособляется от его личного имущества, но он несёт субсидиарную ответственность по обязательствам, вытекающим из доверительного управления.

3.3.Доверительный управляющий не вправе без предварительного разрешения органа местного самоуправления совершать или давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества муниципального служащего, передавать в безвозмездное пользование или залог, раздел или выдел из него долей, а также действий , влекущих уменьшение имущества муниципального служащего.

3.4.Договор доверительного управления прекращается вследствие смерти муниципального служащего, смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом); отказа доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление; прекращения муниципальной службы. При отказе одной стороны от договора доверительного управления имуществом , другая сторона должна быть уведомлена об этом за три месяца до прекращения договора.

Статья 37.5 Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), нарушение трудовой дисциплины, превышение им должностных полномочий, за несоблюдение установленных федеральными законами и законом Нижегородской области «О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области» ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться главой администрации следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии;

5) увольнение.

2. Муниципальный служащий, допустивший нарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, может быть временно, до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности (но более, чем на месяц), отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания по распоряжению главы администрации поселка.

3. В случае появления информации о нарушении муниципальным служащим федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, либо о допущенных им злоупотреблениях глава администрации поселка может назначит служебное расследование.

4. Муниципальный служащий несет предусмотренный федеральным законом ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 37.6 Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему поселка гарантируются:

1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) медицинское обслуживание за счет средств местного бюджета его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию в муниципальных и областных лечебно-профилактических учреждениях;

4) не реже одного раза в два года обязательный профилактический осмотр в лечебно-профилактических учреждениях Володарского района, а в необходимых случаях в областных диагностических учреждениях;

5) при наличии заключения медицинских учреждений, предоставление льгот на санаторные путевки один раз в два года муниципальным служащим имеющим непрерывный стаж муниципальной службы свыше трех лет, или выплата денежного пособия на цели лечения в размере стоимости оплаты санаторно-курортного лечения, в том числе и после выхода на пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей за счет средств местного бюджета, которое осуществляется в соответствии с законом Нижегородской области;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

11) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по занимаемой должности на период обучения за счет средств местного бюджета по специальности «Государственное и муниципальное управление» или по специализации должностей муниципальной службы;

12) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

13) объединение в профессиональные союзы;

Статья 37.7 Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие русским языком, имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающие квалификационным и иным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на муниципальную должность муниципальной службы главой администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законом Нижегородской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), заключаемого на неопределённый срок или на срок в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется приказом главы администрации сельсовета о назначении его на муниципальную должность муниципальной службы.

Статья 37.8 Прохождение муниципальной службы

Данные о прохождении муниципальной службы заносятся в трудовую книжку муниципального служащего.

В процессе прохождения муниципальной службы муниципальный служащий подлежит аттестации. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами поселкового Совета в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Плановая аттестация проводится один раз в три года, но не реже одного раза в четыре года.

В результате аттестации муниципальному служащему дается одна из следующих оценок:

1) соответствует занимаемой должности муниципальной службы;

2) соответствует занимаемой должности муниципальной службы при условии выполнения рекомендации аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

3) не соответствует занимаемой должности муниципальной службы.

3. Глава администрации поселка с учетом рекомендации аттестационной комиссии принимает решение:

о повышении муниципального служащего в должности;

2) о присвоении муниципальному служащему в установленном порядке очередного квалификационного разряда;

3) об установлении и изменении надбавки муниципальному служащему к должностному окладу за особые условия службы (сложность, напряженность работы);

4) о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность.

4. В случае признания муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он направляется на повышение квалификации или переподготовку либо, с его согласия, переводится на другую муниципальную должность.

При отказе муниципального служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую должность глава администрации поселка вправе принять решение об увольнении муниципального служащего в соответствии с законодательством.

5.Для муниципальных служащих, занимаемых выборную и главную муниципальные должности муниципальной службы, устанавливается ненормированный рабочий день.

Трудовой распорядок администрации поселка определяется утверждаемыми главой администрации поселка правилами внутреннего трудового распорядка.

6. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную безупречную службу, выполнение заданий высокой важности и сложности муниципальный служащий может быть поощрен главой администрации поселка. Порядок поощрения муниципального служащего устанавливается нормативным правовым актом главой администрации в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 37.9 Основания для прекращения муниципальной службы

1.Муниципальная служба прекращается и увольнение муниципального служащего по основанием, предусмотренным законодательством о труде, в том числе и в связи с выходом на пенсию.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может производиться по инициативе главы администрации в следующих случаях:

1) прекращения гражданства Российской Федерации;

2) достижения предельного для нахождения на муниципальной службе шестидесятилетнего возраста;

3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральными законами, законом Нижегородской области «О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области», нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

4) служебного несоответствия по итогам аттестации;

5) лишения права занимать должности в органах государственной власти и органов местного самоуправления по вступившему в законную силу приговора суда;

6) при возникновении обстоятельств:

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению должностным обязанностей

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы связаны с использованием таких сведений;

- близкого родства или свойства(родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом с особенностями , установленными федеральными законами и законами Нижегородской области и с учетом стажа муниципальной государственной службы. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.

4. Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для нахождения муниципальной службы возраста решением главы администрации. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на год. Нахождение на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего шестидесятипятилетнего возраста, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжить работу в органах местного самоуправления на условиях срочного трудового договора»

21. Статья 38 часть 1 после слов «по вопросам местного значения» добавить слова «или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Нижегородской области».

Часть 1 читать в редакции :

«1. По вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Нижегородской области населением поселка непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты».

22. Статья 40 часть 2 после слов «от числа депутатов» добавить слова «если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законами Нижегородской области, настоящим Уставом».

Часть 2 читать в редакции:

«2. Решения поселкового Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Глава местного самоуправления, избранный населением, обладает правом решающего голоса, который учитывается при определении результатов голосования».

23. Статью 43 читать в редакции :

«Статья 43

1.Органы местного самоуправления поселкового в соответствии с установленными настоящим уставом полномочиями самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

От имени муниципального образования права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют поселковый Совет и администрация поселка.

2. Поселковый Совет устанавливает порядок владения, пользования, распоряжения и управления муниципальным имуществом, определяет долю прибыли МУПов, зачисляемую в бюджет сельсовета. Поселковый Совет утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, хозяйственное ведение или оперативное управление может осуществляться только с его согласия, в том числе:

1) объектов социально-культурного назначения (библиотеки, дома культуры, спортивные площадки, административные здания и тому подобные, используемые для нужд управления поселком);

2) объектов муниципального жилого фонда, сделки по поводу которых влекут переселение их нанимателей, кроме ветхих и аварийных домов.

3. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим уставом и правовыми актами поселкового Совета осуществляет администрация поселка.

Администрация поселка в порядке, установленном поселковым Советом, осуществляет:

1) ведение реестра муниципального имущества;

2) сдачу муниципального имущества в аренду;

3) реализацию муниципальной программы приватизации;

4) создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий, участие в создании юридических лиц других организационно-правовых форм от имени муниципального образования;

5) передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование;

внесение бюджетных средств и имущества поселка в качестве вкладов в имущество организаций;

обеспечивает учет, сохранность и содержание имущества, находящегося в муниципальной казне;

разрабатывает мероприятия по повышению доходности и снижению расходов на содержание объектов муниципальной собственности;

проводит анализ использования объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за использованием по назначению объектов муниципальной собственности, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям, изымает неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, в том числе по представлению контрольного органа.

собирает сведения о потребности органов местного самоуправления, муниципальных организаций в муниципальном имуществе, планирует использование объектов муниципальной собственности;

организует проведение оценки объектов муниципальной собственности, представляет документы и материалы по объектам недвижимости, находящимся в муниципальной собственности, на государственную регистрацию;

12) выявляет бесхозные объекты, представляет сведения о них в органы регистрации недвижимости, обращается в суд по вопросам передачи бесхозяйного имущества в муниципальную собственность.

4. Контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет Контрольный орган в порядке, определенном настоящим уставом и правовыми актами поселкового Совета.

5. Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселка, удовлетворения потребностей населения и муниципального хозяйства, сохранения историко-культурного наследия (в том числе парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, системы водоснабжения и энергообеспечения, муниципальные дороги и площади, инженерные сети и сооружения, имеющие общепоселенческое значение), в соответствии с реестром, утвержденным поселковым Советом.

6. В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежат обязательному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации программы, планы по отчуждению и приобретению объектов муниципальной собственности, имеющих социальное назначение.

7. Администрация поселка, осуществляющая от имени поселения его правомочия собственника, должна ежеквартально представлять поселковому Совету и ежегодно населению отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности по формам и в объеме, установленным поселковым Советом.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми поселковым Советом в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселка.

8. Объекты муниципальной собственности могут в соответствии с законом, настоящим Уставом и порядком, установленным поселковым Советом, передаваться во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдаваться в аренду, передаваться в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, отчуждаться, быть предметом иных сделок.

9. Передача муниципального имущества в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему».

24. Дополнить статьей 43.1 следующего содержания:

«Статья 43.1 Муниципальные предприятия, учреждения и организации

1. Администрация поселка вправе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим уставом и решениями поселкового Совета создавать муниципальные унитарные предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной и иной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

2. Администрация поселка определяет предмет и цели деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, организаций в порядке, установленном поселковым Советом; определяет размер уставного фонда предприятий, порядок и источники его формирования; заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных организаций, осуществляет контроль за использованием муниципального имущества по назначению и его сохранностью.

Руководители муниципальных предприятий, учреждений и иных учрежденных администрацией поселка организаций ежеквартально представляют в администрацию письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и Администрации по финансовым вопросам отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств местного бюджета. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией поселка о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным главой администрации поселка.

Муниципальные унитарные предприятия самостоятельно определяют структуру своего аппарата управления, затраты на его содержание, штаты и порядок оплаты труда работников.

Муниципальные учреждения и иные организации самостоятельно определяют структуру своего аппарата управления. Штаты и порядок оплаты труда работников муниципальных учреждений определяется их руководителями в пределах средств бюджета поселка, выделенных по смете данному учреждению на оплату труда.

3. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселка в порядке и на условиях, определяемых поселковым Советом, могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

25. Дополнить статьёй 43.2 следующего содержания:

«Статья 43.2 Взаимоотношения органов местного самоуправления поселка с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления поселка, их отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Поселковый Совет и администрация поселка в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления поселка не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»

26. Статья 49 часть 1 после слов «государственных полномочий» добавить слова «переданных органам местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и законами Нижегородской области».

Часть 1 читать в редакции :

«1. Администрация поселка Ильиногорск и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и законами Нижегородской области».

Статья 49 часть 3 после слов «Порядок оформления», добавить слово «обеспечение»;

После слов «Российской Федерации» добавить абзац : «Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемым поселковым Советом, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Часть 3 читать в редакции :

«3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемым поселковым Советом, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

27. Статья 52: Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления изложить в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов поселкового Совета, выборных должностных лиц поселкового Совета в соответствии с федеральным законом.

3. В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения, оно может быть обжаловано в суде.

4. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий (или бездействия) органов или должностных лиц местного самоуправления, возмещается ими на основании судебного решения.

Статья 52.1 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением

Органы местного самоуправления поселка и должностные лица местного самоуправления обеспечивают защиту прав и охраняемых законом интересов граждан.

Ответственность депутатов поселкового Совета, главы муниципального образования, иных органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются ст.10 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

Статья 52.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Устава), законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Привлечение органов и должностных лиц местного самоуправления к ответственности перед государством осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52.3 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами

Органы местного самоуправления поселка являются субъектами гражданского права и выступают в гражданско-правовых отношениях на равных началах с иными участниками гражданского оборота - юридическими и физическими лицами. В отношениях между ними применяются гражданско-правовые нормы, в том числе ответственность за неисполнение обязательств и из причинения вреда.

Основанием гражданско-правовой ответственности органов местного самоуправления является нарушение прав юридических и физических лиц в результате совершения незаконных действий или принятия незаконных решения. Незаконность действий или решения органов местного самоуправления устанавливается судом либо арбитражным судом. Убытки, моральный вред, нанесенный физическому или юридическому лицу в результате действий (решений), признанных судом незаконными, возмещаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

За неправомерные действия должностное лицо может быть привлечено к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности. За незаконные действия (бездействие) должностного лица местного самоуправления, причинившие убытки юридическому или физическому лицу, несет ответственность орган местного самоуправления.

После привлечения к ответственности соответствующего органа местного самоуправления должностное лицо, действиями (бездействием) которого были причинены убытки юридическим или физическим лицам, привлекается к материальной ответственности в установленном порядке.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 52.4 Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

Глава местного самоуправления поселка Ильиногорск,

Председатель поселкового Совета

С.Н. Добрынин.