О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА КОГАЛЫМА



РЕШЕНИЕ

ДУМЫ ГОРОДА Когалыма

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

От 25.12.2006 г. № 77-ГД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И

ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА КОГАЛЫМА

Рассмотрев изменения и дополнения в Устав города Когалыма, внесенные Главой города Когалыма, учитывая результаты публичных слушаний, с целью приведения положений Устава города Когалыма в соответствие с действующим законодательством, Дума города Когалыма РЕШИЛА:

Внести изменения и дополнения в Устав города Когалыма, принятый
решением Думы города Когалыма от 23.06.2005 №167-ГД, согласно приложению.

Направить настоящее решение для государственной регистрации в
установленном порядке.

Опубликовать решение в газете «Когалымскггй вестник» после его
государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.

Глава города Когалыма С.Ф. Какоткин

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ГОРОДА КОГАЛЫМА

1. В статье 1:

1) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Когалым. Сокращенное наименование - горол Когалым.»

2) в части 7 после слова «словосочетания» дополнить словами «муниципальное
образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город
Когалым», «городской округ город Когалым,»

2. В статье 3 часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Порядок организации и проведения торжественных мероприятий по случаю Дня города Когалыма определяется постановлением Главы города Когалыма.»

3. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и
контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности городского округа;

организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа,
за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного
строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах городского округа;

организация охраны общественного порядка на территории городского
округа муниципальной милицией;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского
округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах

/¦

городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому
обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры; организация
предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории городского округа, а также организация
отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказаттия на территории городского округа скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-
санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях,
медицинской помощи женщинам в период беременности, во врегия и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование
библиотечных фондов библиотек городского округа;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа услугами организаций культуры, в том числе создание музеев;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского
округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского
округа;

обеспечение условий для развития на территории городского округа
физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

создание условий для массового отдыха жителей городского округа и
организация обустройства мест массового отдыха населения;

опека и попечительство;

формирование и содержание муниципального архива;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа,
использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо
охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

25) утверждение генеральных планов городского округа, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных
планов городского округа документации по планировке территории, утверждение
местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для
муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель
городского округа;

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и
номерами домов;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,
защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной
готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов
гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных
служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского
округа;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории
городского округа;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации
и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах
городского округа;

33) создание условий для развития местного традиционного народного
художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии
народных художественных промыслов в городском округе;

выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории
городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о
демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории
городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О
рекламе»;

создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в городском округе;

37) расчет субсидий на оплат}' жилого помещения и коммунальных услуг и
организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в
соответствии с жилищным законодательством:

3 8) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры).»

4. В статье 7 часть 2 исключить.

5. Статью 8 Устава города изложить в следующей редакции;

«Статья 8. Муниципальные выборы

1 .Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы города, главы города, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой города.

Днями голосования на выборах депутатов Думы города, главы города,
являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным
законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий
депутатов Думы города, главы города, за исключением случаев, предусмотренных
федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы города, главы города
или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы города, влекущего за
собой неправомочность Думы города, досрочные выборы должны быть проведены не
позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90
дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных
выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных
избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.»

6. В статье 12 часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. На публичные слушания выносятся муниципальные правовые акты по вопросам, рассмотрение которых в соответствии с действующим законодательством должно осуществляться на публичных слушаниях.»

7. Статью 16 Устава города изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане обращаются в органы местного самоуправления с
индивидуальными и коллективными обращениями.

2. Должностные лица местного самоуправления дают письменный ответ по
существу обращений граждан в органы местного самоуправления в сроки,
установленные федеральным законодательством.»

8. В статье 19:

1) часть 1 дополнить пунктами 10-13 следующего содержания;

«10) установление официальных символов муниципального образования;

11) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

12)утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

13) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.»;

2) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Дума города вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8 - 11, 19, 24 и 32 части 1 статьи 6 настоящего устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»

9. В статье 20 часть 3 исключить.

10. Пункт 7 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»

11. Статью 26 Устава города изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства:

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства
иностранного государства - участника международного договора Российской
Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства
иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного
документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося
участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с
которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного
государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию
здоровья осуществлять полномочия главы города.

2. В случаях, указанных в пунктах 4, 5, 6, 10 части 1 настоящей статьи,
полномочия главы города прекращаются в день вступления в законную силу решения
суда. В остальных случаях, в день наступления соответствующего факта (события).

3. Отставка главы города по собственному желанию оформляется
постановлением главы города, в котором указывается день (время и дата)
прекращения исполнения полномочий главы города.

Постановление главы города об отставке по собственному желанию подлежит официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, а также
отсутствия главы города (командировка, отпуск, болезнь и др.) его полномочия
временно исполняет первый заместитель главы города на основании настоящего
устава.

В случае отсутствия первого заместителя главы города (командировка, отпуск, болезнь и др.) полномочия главы города временно исполняет заместитель главы города, в должностные обязанности которого входит исполнение обязанностей первого заместителя главы города в случае его отсутствия.»

12. В статье 28:

1) в части 2 пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

2) в части 3 пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) осуществляет использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»

3) в части 3 пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;»

4) в части 4

пункт 26 считать пунктом 42;

дополнить пунктами 26 - 41 следующего содержания:

«26) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа;

27) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, содействует развитию малого предпринимательства;

28) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим
право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

29) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса;

30) устанавливает систему критериев, используемых для определения
доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса;

31 Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

32) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ
организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной
инфраструктуры;

33) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

34) осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;

35) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального
комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального
комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом
регулирования субъекта Российской Федерации для городского округа, тарифы на
подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций
коммунального комплекса на подключение;

36) публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных
программах и об инвестиционных программах организаций коммунального
комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ:

участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития
систем коммунальной инфраструктуры;

заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях
развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и
инвестиционных программ;

привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы
обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности
расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для
потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

41) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий,
установленных федеральными законами, которые обязательны для исполнения
организациями коммунального комплекса;»

5) в части 5:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;»

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) обеспечивает сохранение, эффективное использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;»

пункт 20 считать пунктом 21;

дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) организует и проводит мероприятия с детьми и молодежью в городском округе;»

13. В статье 39 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в
границах городского округа;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные
инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением
автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и регионального значения, а также имущество,
предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих
граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных
условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также
имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имушество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные
для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации и осуществления
экологического контроля;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного
порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования, а также предоставления дополнительного образования и
организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории городского
округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи
женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и
мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения
указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания
на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

имущество библиотек городского округа;

имушество, предназначенное для организации досуга и обеспечения
жителей города услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории города
физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и
озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего
пользования и мест массового отдыха населения;

19) имущество, предназначенное для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
городского округа в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории
городского округа;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на
водных объектах, охраны их жизни и здоровья.»

14. В статье 46:

1) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«К муниципальным должностям муниципальной службы, ограниченным сроком полномочий должностного лица либо введенным для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы города, относятся:

первый заместитель главы города;

заместитель главы города;

помощник первого заместителя главы города.»;

в части 6 слова «решением Думы города,» исключить;

часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:
«Муниципальные служащие обязаны передавать в доверительное управление

под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Указанные передача и гарантия оформляются в течение тридцати дней со дня поступления лица на муниципальную службу и (или) со дна приобретения долей (пакетов акций) в процессе прохождения муниципальной службы. Передача долей (пакетов акций), принадлежащих муниципальному служащему, в доверительное управление должностным лицам органов местного самоуправления города Когалыма, депутатам Думы города не допускается.»;

4) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Глава города по вопросам присвоения квалификационных разрядов, проведения квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих администрации города вправе издавать правовые акты в соотвект^из^-ааконом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О квшшф|§^ порядке проведения квалификационных экзаменов и аттеста служащих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

10