МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "АШАНГИНСКОЕ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ХОРИНСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АШАНГИНСКОЕ»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «АШАНГИНСКОЕ»

№26 ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2007 ГОДА

Утратил силу- Решение совета депутатов от 11.06.2008г. №32

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельского поселения «Ашангинское»

1) пункт 5 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) пункт 20 части 1 статьи 5 после слов « разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами « при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения»

3) пункт 28 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: «содействие в развитии сельскохозяйственного производства, содействие развитию малого и среднего предпринимательства»

4) в статье 6:

1) часть 1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждении;";

2) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14 настоящего Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения;

5) Статью 7 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1 Закон субъекта Российской Федерации, предусматривающий наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, также должен содержать положения, определяющие:

1) права и обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам;

2) права и обязанности органов местного самоуправления, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочии Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам. ;

6) в статье 7

1) пункт 1 части 4 дополнить словами ", а также особенности такого участия";

2) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";

7. пункт 1 части 3 статьи 16 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

8) Статью 22 дополнить частями 1.1, 1.2, 1.3,1.4 следующего содержания:

1.1 Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней.

1.3 Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа составляет менее 10 человек, -1 депутат.

1.4 Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим федеральным законом.

9) Статью 21 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1 Закон субъекта Российской Федерации предусматривающий наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, а также должен содержать положения, определяющие:

1) Права и обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской федерации), связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных"полномочий Российской федерации, аналогичные правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам;

2) права и обязанности органов местного самоуправления, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам.»

10) статья 25:

а) пункт 3 дополнить словами "осуществляемого в соответствии с частью 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131 -ФЗ от 06 октября 2003 года, а также в случае упразднения муниципального образования";

б) дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

«4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

11) статью 26 пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. Гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия»

Основные гарантии депутатской деятельности

1. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных

обязанностей на время осуществления депутатской деятельности

а) На время сессии Совета, заседаний его органов и в других случаях на основании извещения Совета депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с выплатой ему заработной платы по месту работы за счет средств местного бюджета.

б) Размер и порядок возмещения заработной платы устанавливается Советом.

в) О возможном отсутствии на работе депутат обязан поставить в известность администрацию организаций не позднее, чем за три дня.

2. Гарантии трудовых прав депутата

а) Депутат, избранный в органы Совета на постоянной основе, подлежит увольнению с прежнего места работы (службы) в порядке установленном федеральным законодательством.

б) время работы депутата в Совете на постоянной основе засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работы по специальности стаж работы, дающий право на установление процентных надбавок к заработной плате и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы по специальности на данном предприятии), процентной надбавки за выслугу лет, выплату вознаграждения по итогам работы предприятия за год, а также стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если депутат был избран с должности или профессии, предусматривающей данную льготу. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течении трех месяцев после прекращения депутатских полномочий.

в) Депутату, работающему в Совете на постоянной основе, по окончании срока его полномочий, предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии- другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы (службы) или с его согласия в другой организации.

г) На депутата, работающего в Совете на постоянной основе, распространяются социальные гарантии в соответствии с Законом Республики Бурятия « О муниципальной службе в Республике Бурятия».

3. Обеспечение материально-финансовых условий осуществления депутатом его полномочий

а) Совет своим правовым актом устанавливает порядок и размеры денежной компенсации расходов, а по возможности также затрат личного времени, использованного в связи с осуществлением депутатов своих полномочии, за счет средств местного бюджета.

б) Депутату, перешедшему в Совет на работу на постоянной основе, за время работы из местного бюджета выплачивается заработная плата в соответствии с действующим законодательством.

в) Депутат на территории муниципального образования пользуется правом внеочередного приобретения билетов и бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта ( за исключением такси) с компенсацией расходов транспортному предприятию или непосредственно депутату за счет местного бюджета. Проезд осуществляется по удостоверению депутата.

г) Депутат Совета при исполнении своих депутатских полномочий по предъявлению удостоверения имеет право пользоваться телефонной и иной связью, которой располагают государственные и муниципальные организации на соответствующей территории.

д) Расходы органов местного самоуправления в Республике Бурятия, предприятий, учреждений, связанные с материальным обеспечением деятельности депутата, оплачиваются за счет средств местного бюджета в порядке, предусмотренном правовыми актами Совета.

4. Компенсации депутату за причиненное увечье или иное повреждение здоровья, повлекшее стойкую утрату трудоспособности

а) В случае причинения депутату, в связи с исполнением им депутатских полномочий, увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, по решению Совета за период нетрудоспособности ему из местного бюджета может быть выплачена компенсация в размере, установленном Советом.

б) В связи со смертью или признанием судом лица, являющегося депутатом, умершим в период исполнения им депутатских полномочий, Совет может принять решение о выплате семье депутата единовременной компенсации и назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Статью 26 Устава дополнить частями 7,8,9 и изложить в следующей редакции: «7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

«8. гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

«9. депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случай, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12) статью 28 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: « Решение об изменении срока полномочии, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

13) в статье 30:

а) часть 1 дополнить пунктами 11,12,13 следующего содержания: "11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3 ,4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года, a также в случае упразднения муниципального образования;

«12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

«13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";

14) в статье 39:

а) слово "Муниципальные" заменить словами "14.1. Муниципальные";

б) дополнить частью 14.2. следующего содержания:

"2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";

15) в статье 44:

а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

б) пункт 1 части 5 изложить в следующей редакции:

«имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях. Установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего федерального закона

Пункт 21 части 2 статьи 44 вступает в силу с 1 января 2008 года согласно Федерального Закона от 18.10.2007 года № 230 -ФЗ.

б) часть 2 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. ;

16) В статье 51 части 1, второго абзаца внести изменения, заменив слова «решением Совета депутатов поселения» словами «местной администрации».

17) Статью 63 дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

1.1 «В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.»

1.2 « В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования».

18) Пункты 16 и 29 статьи 5 Устава считать утратившим силу с 01 января 2008 года.

19) Часть 3 статьи 5 Устава считать утратившим силу с 01 января 2007 года.

20) Подпункт 3 пункта 4 статьи 15 Устава считать утратившим силу с 01 января 2008 года.

21) Абзац 2 части 1 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции: «Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

Глава МО СП «Ашангинское»

Г.Г. Кожемякин