О внесении изменений в Устав муниципального образования сельское поселение "Верхнехилинское" муниципального района "Шилкинский район" Читинской области



(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Верхнехилинское» от 09.10.2011 № 189 «О принятии Устава сельского поселения «Верхнехилинское»)

Российская Федерация

Совет сельского поселения «Верхнехилинское»

муниципального района «Шилкинский район»

Читинской области

РЕШЕНИЕ

26 января 2007 года № 96

с. Верхняя Хила

О внесении изменений в Устав муниципального образования сельское поселение «Верхнехилинское» муниципального района «Шилкинский район» Читинской области

Для приведения Устава муниципального образования сельское поселение «Верхнехилинское» в соответствии с федеральным и областным законодательством на основании статьи 33 Устава сельского поселения, рассмотрев проект изменений в Устав сельского поселения «Верхнехилинское» Совет муниципального образования сельское поселение «Верхнехилинское»

РЕШИЛ:

Внести следующие изменения в Устав муниципального образования сельское поселение «Верхнехилинское» муниципального района «Шилкинский район» Читинской области:

1) статью 2 изложить в следующей редакции:

Устав сельского поселения «Верхнехилинское» имеет высшую юридическую силу по отношению к правовым актам сельского поселения «Верхнехилинское» и прямое действие на всей территории сельского поселения «Верхнехилинское». Актом высшей юридической силы являются также оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме. Муниципальные правовые акты, принимаемые в сельском поселении «Верхнехилинское» не могут противоречить настоящему Уставу.

2) В статье 3:

Дополнить абзацем - наименование муниципального образования - Сельское поселение «Верхнехилинское».

3) В статье 4:

часть 3 изложить в следующей редакции;

3. Территория сельского поселения «Верхнехилинское», включающая

село Верхняя Хила, село Ульяновка, село Васильевка, входит в состав территории муниципального района «Шилкинский район» Читинской области.

4) В статье 8:

а) Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

7.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

11) Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

в) пункт 13 изложить в следующей редакции:

13) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

г) Дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

13.1) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

д) пункт 14 изложить в следующей редакции:

14) Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

е) пункт 19 изложить в следующей редакции:

19) Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

ж) дополнить пунктом 28 следующего содержания:

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства.

з) дополнить пунктом 29 (считать утратившим силу с 01.01.2008г.) следующего содержания:

29) Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

и) дополнить пунктом 30 следующего содержания:

30) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселение.

к) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

31) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

л) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

м) Часть 2 статьи 8 считать утратившей силу с 01.01.2007 г.:

5) Ввести статью 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1. Создание музеев поселения.

2. Участие в организации и финансирование проведение на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

3.Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.(Вступает в силу с 15.01.2008 г.)

4. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству. (Ввести с 01.01.2008 года)

5.Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

6.Создние условий для осуществление деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения.

7.Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

6.) В статье 10:

а) исключить текст - органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнехилинское» в случае наделения их отдельными государственными полномочиями федеральным законом, законом Читинской области осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с Федеральным законом и указанными законами.

б) Ввести часть 1 в следующей редакции:

1.Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнехилинское» наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации - федеральными законами, и Законами Читинской области, отдельными государственными полномочиями Читинской области - Законами Читинской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

в) дополнить частью 2 следующего содержания:

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок или если полномочия имеют определенный срок на срок действия этих полномочий.

г) дополнить частью 3 следующего содержания:

3.Органы местного самоуправления сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных и финансовых средств.

7) В статье 11:

часть 4 после слов участников референдума дополнить текстом следующего содержания: зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с Федеральным законом.

а) часть 10 изложить в следующей редакции;

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Читинской области.

8) В статье 17:

а) В части 3 пункт 3 дополнить после слов капитального строительства текстом следующего содержания: «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии правил землепользования и застройки»

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом сельского поселения «Верхнехилинское» и (или) нормативно-правовым актом Совета сельского поселения «Верхнехилинское» и предусматривает заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения. Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

9. В статье 18:

часть 2 после слов иных нормативных правовых актов сельского поселения «Верхнехилинское» - дополнить словами нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

10) В статье 21.

а) часть 2 изложить в следующей редакции;

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнехилинское» подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

б) дополнить частью 3 в следующей редакции:

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. В статье 22.

а) часть 13 изложить в следующей редакции:

13. Совет сельского поселения «Верхнехилинское» обладает правом юридического лица, имеет печать, полное наименование Совета: Совет сельского поселения «Верхнехилинское»: юридический адрес: 673362 село Верхняя Хила, улица Профсоюзная 5 «А» Шилкинский район Читинская область

12) В статье 24:

а) Часть 2:

Текст до слов «При осуществлении» исключить.

13) В статье 27.

А) Часть 8 Изложить в следующей редакции;

8. В случае отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения главой поселения своих должностных обязанностей обязанности Главы поселения временно исполняет лицо, назначаемое при кратковременном отсутствии - главой сельского поселения «Верхнехилинское»,

- при длительном отсутствии свыше трех месяцев, или в случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения - Советом сельского поселения.

14) В статье 28:

а) Часть 7;

после слов - полным наименованием дополнить словами - Администрация сельского поселения «Верхнехилинское»: Юридический адрес 673362 село Верхняя Хила улица Профсоюзная 5«А» Шилкинский район Читинская область.

15) дополнить статьей 28.1

28.1 Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения «Верхнехилинское»

1. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения «Верхнехилинское» образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения, имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Советом сельского поселения на срок полномочий Совета, деятельность комиссии регулируется Положением о контрольно-ревизионной комиссии, утвержденным Советом сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представить в контрольно-ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы, относящиеся к компетенции комиссии.

4. Результаты проверок, осуществляемые контрольно-ревизионной комиссией сельского поселения подлежат опубликованию (обнародованию).

16) В статье 30:

Часть 5;

а) Дополнить абзац следующего содержания - на постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности депутатов Совета.

б) В части 6;

После слова государственной перед словом службы дополнить словом - гражданской далее по тексту.

в) Дополнить абзацем следующего содержания: Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральными Законами.

г) часть 10 изложить в следующей редакции:

10. Полномочия депутата, Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) смерти;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом;

17) В статье 31;

а) Часть 1 изложить в следующей редакции;

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними Законами Читинской области и Уставом сельского поселения Верхнехилинское».

18) В статье 40:

а) дополнить частью 4 следующего содержания:

4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения «Верхнехилинское» Федеральными Законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

б) пункт 7 изложить в следующей редакции;

7.) Имущество библиотек поселения;

в) пункт 9 изложить в следующей редакции:

9.) Объекты культурного наследия(памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

г) пункт 16 изложить в следующей редакции;

16.пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

д) пункт 17 считать утратившим силу;

е) дополнить пунктом 19 следующего содержания;

19. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

ж) дополнить пунктом 20 следующего содержания;

20. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

19) В статье 44:

а) Часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

б). В части 3;

После слов «местного бюджета» текст исключить.

в). В части 4:

После слова формирование вставить слово - «обеспечение» далее по тексту.

20) В статье 49:

Часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Главный-специалист финансист администрации назначается на должность Главой поселения после согласования с Советом.

21) Дополнить статей 53.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

а) 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных Законов, федеральных законов, Устава Читинской области, Устава сельского поселения «Верхнехилинское», а также в случае ненадлежащего осуществления органами и должностными лицами переданных им отдельных полномочий.

22) Дополнить статьей 53.2 Ответственность Совета сельского поселения «Верхнехилинское» перед государством.

а) Часть 1 следующего содержания;

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения «Верхнехилинское» принят нормативный акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, законам Читинской области, уставу сельского поселения «Верхнехилинское», а Совет сельского поселения в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течении иного предусмотренного решением суда времени Совет не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативно-правовой акт, Губернатор Читинской области в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Читинской области проект закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения «Верхнехилинское».

б) часть 2 следующего содержания;

2.Полномочия Совет сельского поселения «Верхнехилинское» прекращаются со дня вступления в силу закона Читинской области о его роспуске.

в) часть 3 следующего содержания;

3. Закон Читинской области о роспуске Совета сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу решения суда. Суд должен рассмотреть и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

23) Дополнить статьей 53.3 Ответственность главы сельского поселения и главы местной администрации перед государством.

а) часть 1 следующего содержания;

1. Губернтор Читинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения или главы местной администрации в случае:

1. издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативно-правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Читинской области, законам Читинской области, уставу сельского поселения «Верхнехилинское», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

б) часть 2 следующего содержания:

2. Совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из Федерального бюджета или бюджета Читинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда.

в) Часть 3 следующего содержания:

3. Срок в течении которого Губернатор Читинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

г) часть 4 следующего содержания;

4. Глава сельского поселения или глава местной администрации в отношении которых Губернатором Читинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Исполняющий обязанности

главы сельского поселения «Верхнехилинское»

В.П. Сергеев