О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СТАРОКАМЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.04.2011г. № 146/49-5 RU585243172011002

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАРОКАМЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 26.01.2009г. № 304-58/4

О внесении изменений в Устав Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и статьями 19, 29 Устава Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области,

Комитет местного самоуправления решил:

1. Внести изменения в Устав Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета от 28 июня 2005 № 45/8-4, согласно приложению.

2. Направить изменения, внесенные в Устав Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области на государственную регистрацию в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать изменения в Устав Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области после государственной регистрации в информационном бюллетене «Старокаменские вести».

4. Изменения, внесенные настоящим решением в Устав Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области, вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Старокаменского сельсовета С.А. Хренов

Приложение к решению

Комитета местного самоуправления

Старокаменского сельсовета

Пензенского района Пензенской области

От 26.01.2009г. № 304-58/4

Изменения в Устав Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области:

1) пункт 25 части 1 статьи 6 признать утратившим силу;

2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Старокаменского сельсовета;»;

3) В статье 19:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Комитет местного самоуправления Старокаменского сельсовета состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ-один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Старокаменского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.»;

б) в пункте 3 части 3 слова «и сборов» исключить;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Старокаменского сельсовета по представлению главы администрации Старокаменского сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы Старокаменского сельсовета и главы администрации Старокаменского сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы сельсовета, заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности главы администрации Старокаменского сельсовета, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Старокаменского сельсовета;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета;

10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Старокаменского сельсовета;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета;

13) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

14) утверждение правил землепользования и застройки Старокаменского сельсовета;

15) утверждение генерального плана Старокаменского сельсовета;

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Старокаменского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

г) в части 5 слова «и сборов» исключить;

д) абзац 1 части 13 изложить в следующей редакции:

«13. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления:»;

е) часть 14 изложить в следующей редакции:

«14. Депутат Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета.»;

ж) в части 15 слова «,иными органами местного самоуправления сельсовета» исключить;

з) часть 16 изложить в следующей редакции:

«16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Старокаменского сельсовета с депутатским запросом.»;

и) часть 17 изложить в следующей редакции:

«17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Старокаменского сельсовета.»;

к) часть 20 изложить в следующей редакции:

«20. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется администрацией Старокаменского сельсовета.»;

л) часть 23 изложить в следующей редакции:

«23. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета или депутатов Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета, досрочные выборы в Комитет местного самоуправления Старокаменского сельсовета должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.»;

4) В статье 20:

а) пункт 10 части 3 признать утратившим силу;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава Старокаменского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета.»;

в) в части 9 слова «, иными органами местного самоуправления сельсовета» исключить;

5) В статье 21:

а) часть 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного Старокаменского сельсовета.»;

б) часть 7.1 изложить в следующей редакции:

«7.1. Глава администрации Старокаменского сельсовета:

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Старокаменского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Старокаменского сельсовета, подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета проекты планов и программ развития Старокаменского сельсовета, бюджета Старокаменского сельсовета и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Старокаменского сельсовета;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Старокаменского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Старокаменского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации Старокаменского сельсовета комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Старокаменского сельсовета;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Старокаменского сельсовета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Старокаменского сельсовета, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения о подготовке проекта генерального плана Старокаменского сельсовета и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Старокаменского сельсовета;

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Старокаменского сельсовета в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета.»;

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

« 9. Глава администрации Старокаменского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Старокаменского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета.»;

г) часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. Администрация Старокаменского сельсовета:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Старокаменского сельсовета и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Старокаменского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Старокаменского сельсовета в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) разрабатывает проект бюджета Старокаменского сельсовета и исполняет бюджет Старокаменского сельсовета;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Старокаменского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Старокаменского сельсовета;

7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Старокаменского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Старокаменского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Старокаменского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Старокаменского сельсовета для решения вопросов местного значения;

9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Старокаменского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Старокаменского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Старокаменского сельсовета;

11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

14) осуществляет управление муниципальным долгом;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.»;

6) В части 1 статьи 25 после слов «глава Старокаменского сельсовета» дополнить словами «и глава администрации Старокаменского сельсовета.»;

7) Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Старокаменского сельсовета Пензенского района входят:

1) Устав Старокаменского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета;

3) правовые акты главы Старокаменского сельсовета, администрации Старокаменского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Старокаменского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Старокаменского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории Старокаменского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Старокаменского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Старокаменского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления Старокаменского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старокаменского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления. Решения Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старокаменского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Старокаменского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета.

5. Глава администрации Старокаменского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления администрации Старокаменского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления Старокаменского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Старокаменского сельсовета.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.»;

8) В статье 33:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Устав Старокаменского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Старокаменского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета, постановления администрации Старокаменского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Решения Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета, постановления и распоряжения главы Старокаменского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Старокаменского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.»;

в) часть 3 признать утратившей силу;

9) Часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Старокаменского сельсовета, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Старокаменского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Старокаменского сельсовета, на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Старокаменского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.»;

10) Приложение к Уставу Старокаменского сельсовета признать утратившим силу.