О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕЕЛАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.04.2011г. № 129/42-5 RU585243042011002

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЛЬШЕЕЛАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

От 26.01.2009г. № 364-54/4

О внесении изменений в Устав Большееланского сельсовета Пензенского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и статьями 19, 29 Устава Большееланского сельсовета Пензенского района Пензенской области,

Комитет местного самоуправления решил:

1. Внести изменения в Устав Большееланского сельсовета Пензенского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета от 28.06.2005г. № 46-5/4, согласно приложению.

2. Направить изменения, внесенные в Устав Большееланского сельсовета Пензенского района Пензенской области на государственную регистрацию в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать изменения в Устав Большееланского сельсовета Пензенского района Пензенской области после государственной регистрации в информационном бюллетене «Наша жизнь».

4. Изменения, внесенные в Устав Большееланского сельсовета Пензенского района Пензенской области настоящим решением, вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Большееланского сельсовета Н.Ю. Минибаева

Приложение к решению

Комитета местного самоуправления

Большееланского сельсовета

Пензенского района Пензенской области

От 26.01.2009г.№ 364-54/4

Изменения в Устав Большееланского сельсовета Пензенского района Пензенской области:

1) пункт 25 части 1 статьи 6 признать утратившим силу;

2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большееланского сельсовета;»;

3) В статье 19:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Комитет местного самоуправления Большееланского сельсовета состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ-один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Большееланского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.»;

б) в пункте 3 части 3 слова «и сборов» исключить;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Большееланского сельсовета по представлению главы администрации Большееланского сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы Большееланского сельсовета и главы администрации Большееланского сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы сельсовета, заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности главы администрации Большееланского сельсовета, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Большееланского сельсовета;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета;

10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Большееланского сельсовета;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета;

13) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

14) утверждение правил землепользования и застройки Большееланского сельсовета;

15) утверждение генерального плана Большееланского сельсовета;

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Большееланского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

г) в части 5 слова «и сборов» исключить;

д) абзац 1 части 13 изложить в следующей редакции:

«13. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления:»;

е) часть 14 изложить в следующей редакции:

«14. Депутат Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета.»;

ж) в части 15 слова «,иными органами местного самоуправления сельсовета» исключить;

з) часть 16 изложить в следующей редакции:

«16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Большееланского сельсовета с депутатским запросом.»;

и) часть 17 изложить в следующей редакции:

«17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Большееланского сельсовета.»;

к) часть 20 изложить в следующей редакции:

«20. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется администрацией Большееланского сельсовета.»;

л) часть 23 изложить в следующей редакции:

«23. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета или депутатов Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета, досрочные выборы в Комитет местного самоуправления Большееланского сельсовета должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.»;

4) В статье 20:

а) пункт 10 части 3 признать утратившим силу;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава Большееланского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия Главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета.»;

в) в части 9 слова «, иными органами местного самоуправления сельсовета» исключить;

5) В статье 21:

а) часть 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного Большееланского сельсовета.»;

б) часть 7.1 изложить в следующей редакции:

«7.1. Глава администрации Большееланского сельсовета:

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Большееланского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Большееланского сельсовета, подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета проекты планов и программ развития Большееланского сельсовета, бюджета Большееланского сельсовета и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Большееланского сельсовета;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Большееланского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Большееланского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации Большееланского сельсовета комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Большееланского сельсовета;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Большееланского сельсовета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Большееланского сельсовета, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения о подготовке проекта генерального плана Большееланского сельсовета и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Большееланского сельсовета;

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Большееланского сельсовета в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета.»;

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

« 9. Глава администрации Большееланского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Большееланского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета.»;

г) часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. Администрация Большееланского сельсовета:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Большееланского сельсовета и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Большееланского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Большееланского сельсовета в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) разрабатывает проект бюджета Большееланского сельсовета и исполняет бюджет Большееланского сельсовета;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Большееланского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Большееланского сельсовета;

7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Большееланского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Большееланского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Большееланского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Большееланского сельсовета для решения вопросов местного значения;

9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Большееланского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Большееланского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Большееланского сельсовета;

11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

14) осуществляет управление муниципальным долгом;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.»;

6) В части 1 статьи 25 после слов «глава Большееланского сельсовета» дополнить словами «и глава администрации Большееланского сельсовета.»;

7) Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Большееланского сельсовета Пензенского района входят:

1) Устав Большееланского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета;

3) правовые акты главы Большееланского сельсовета, администрации Большееланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большееланского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Большееланского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории Большееланского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Большееланского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Большееланского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления Большееланского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большееланского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления. Решения Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большееланского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Большееланского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета.

5. Глава администрации Большееланского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления администрации Большееланского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления Большееланского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Большееланского сельсовета.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.»;

8) В статье 33:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Устав Большееланского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Большееланского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета, постановления администрации Большееланского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Решения Комитета местного самоуправления Большееланского сельсовета, постановления и распоряжения главы Большееланского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Большееланского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.»;

в) часть 3 признать утратившей силу;

9) Часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Большееланского сельсовета, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Большееланского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Большееланского сельсовета, на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Большееланского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.»;

10) Приложение к Уставу Большееланского сельсовета признать утратившим силу.