О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет», принятый решением сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» от 30.06.2005 №22



Утратило силу Уставом муниципального образования «Кочергинский сельсовет» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, принятого решением сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 25.02.2019 № 235

сельский Совет

муниципального образования «Кочергинский сельсовет»

Балахнинского муниципального района Нижегородской области

РЕШЕНИЕ

26.01.2018                                                                      д.Трестьяны                                                                      № 160

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования «Кочергинский сельсовет», принятый решением сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» от 30.06.2005 №22             

С целью приведения Устава муниципального образования «Кочергинский сельсовет» в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 46, 47 и 48 Устава муниципального образования «Кочергинский сельсовет», Регламентом сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет»,

сельский Совет РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет», принятый решением сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» от 30.06.2005 № 22 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» от 14.11.2011 № 36, от 01.08.2012 № 20, от 26.01.2015 № 01, от 18.03.2016 №54, от 09.03.2017 №117), следующие изменения и дополнения:

1.1. По всему тексту Устава муниципального образования «Кочергинский сельсовет» слово «сельсовета» заменить словами «сельского поселения» в соответствующем падеже, при этом к формулировке «муниципальное образование «Кочергинский сельсовет»», в соответствующем падеже, данная норма не применяется.

1.2. Часть 1 статьи 2 изложить в новой редакции:

«1. Территорию муниципального образования  «Кочергинский сельсовет» составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования  «Кочергинский сельсовет», прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования  «Кочергинский сельсовет».».

1.3. Пункт 20 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;»

1.4. Пункт 12 части 1 статьи 7 исключить.

(Федеральный закон от 05.12.2017 №392-ФЗ вступает в силу с 06.03.2018)

1.5. Дополнить часть 1 статьи 7 пунктом 16 следующего содержания:

«16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

1.6. Дополнить часть 1 статьи 7.1 пунктом 6.2 следующего содержания:

«6.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;».

1.7. Пункт 8 части 1 статьи 7.1 изложить в новой редакции:

«8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».

1.8. Наименование статьи 15 изложить в новой редакции:

«Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения».

1.9. Часть 4 статьи 15 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Кочергинский сельсовет»;».

1.10. Пункт 3 части 4 статьи 15 исключить.

1.11. Часть 5 статьи 15 изложить в новой редакции:

«5. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, определяются нормативным правовым актом сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования  «Кочергинский сельсовет» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с  проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования «Кочергинский сельсовет», обнародование (опубликование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.12. Статью 15 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом сельского Совета муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

1.13. Часть 2 статьи 25 изложить в новой редакции:

«2. Основной формой работы сельского Совета являются его заседания.

Очередные заседания сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления по собственной инициативе, по инициативе главы администрации сельского поселения или по инициативе депутатов сельского Совета в количестве не менее 1/3 (4 депутата) от установленного Уставом численного состава.».

1.14. Абзац пятый части 3 статьи 27 изложить в новой редакции:

«В случае, если глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) об отрешении от должности главы местного самоуправления либо на основании решения сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» об удалении главы местного самоуправления в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, сельский Совет муниципального образования «Кочергинский сельсовет» не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления, избираемого сельским Советом муниципального образования «Кочергинский сельсовет» из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.».

1.15. Статью 28 изложить в новой редакции:

«1. Глава местного самоуправления  осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельским Советом;

5) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания сельского Совета;

7) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

10) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

12) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

13) заключает контракт с главой администрации сельсовета по решению сельского Совета;

14) обладает правом внесения в сельский Совет проектов решений;

15) вносит на рассмотрение сельского Совета изменения и дополнения в Устав сельсовета;

16) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов сельского Совета, главы местного самоуправления;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

18) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом, Регламентом сельского Совета.

2. Глава местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Глава местного самоуправления представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.».

1.16. В пункте 13 статьи 29 слова «осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

1.17. Пункт 4 части 1 статьи 31 изложить в новой редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Кочергинский сельсовет»;».

1.18. Дополнить часть 1 статьи 31 пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет».».

1.19. В пункте 1.3 части 1 статьи 32 слова «осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.20. Статью 33 дополнить частями 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 следующего содержания:

«4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Нижегородской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

4.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

4.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

4.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

1.21. Пункт 2 части 5 статьи 33 изложить в новой редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;».

1.22. Статью 33 дополнить частями 9, 10, 11 следующего содержания:

«9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.

10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет», уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет».».

1.23. Статью 34 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. В случае обращения Губернатора Нижегородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в сельский Совет муниципального образования «Кочергинский сельсовет» данного заявления.».

1.24. Часть 12 статьи 39 изложить в новой редакции:

«12. Глава администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

1.25. Пункт 3 части 1 статьи 41 изложить в новой редакции:

«3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 2.1 настоящей статьи;».

1.26. В пункте 11 части 1 статьи 41 слова «осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.27. Статью 41 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.».

1.28. Абзац второй части 7 статьи 46 изложить в новой редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования «Кочергинский сельсовет» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет», принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет».».

1.29. Статью 46 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Изложение устава муниципального образования «Кочергинский сельсовет» в новой редакции решением сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет» не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет», а ранее действующий устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет» и решения сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава МО «Кочергинский сельсовет».».

1.30. Дополнить Устав МО «Кочергинский сельсовет» статьей 46.1 следующего содержания:

«Статья 46.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет»

1. Правила благоустройства территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет» утверждаются сельским Советом муниципального образования «Кочергинский сельсовет».

2. Правила благоустройства территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет» могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет», включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет», включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет», в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет» в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет», в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

(пункт 13 части 2 статьи 46.1 вступает в силу с 28.06.2018)

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

(пункт 14 части 2 статьи 46.1 вступает в силу с 28.06.2018)

15) праздничного оформления территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет»;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет»;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет».

3. Законом Нижегородской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет», исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей муниципального образования «Кочергинский сельсовет».».

1.31. Часть 3 статьи 47 изложить в новой редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования «Кочергинский сельсовет», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их обнародования (опубликования).».

1.32. Пункт 4 части 2 статьи 65 изложить в новой редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

2. Решение сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет»:

- от 23 ноября 2017 года №150 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет», принятый решением сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» от 30.06.2005 №22»;

- от 27 декабря 2017 года №157 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет», принятый решением сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» от 30.06.2005 №22»

отменить со дня его принятия.

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Обнародовать настоящее решение с приложением изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет» после их государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования после государственной регистрации в Министерстве юстиции России по Нижегородской области, за исключением следующих положений:

- пункт 1.4 решения вступает в силу с 06.03.2018, но не ранее чем со дня обнародования после государственной регистрации;

- абзацы семнадцатый и восемнадцатый пункта 1.30 вступают в силу с 28.06.2018.

Глава местного самоуправления                                                                                    А.Н. Жугарев

1