О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТЕС-ХЕМСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА»



ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЕС-ХЕМСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2010 г

№ 10

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТЕС-ХЕМСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА»

Утратило силу в связи с принятием Устава муниципального района Тес-Хемского кожууна в новой редакции от 22.03.2011 г. № 41 НГР RU175120002011001

В целях приведения Устава муниципального района "Тес-Хемский кожуун Республики Тыва" в соответствие с федеральным законодательством, Хурал представителей муниципального района "Тес-Хемский кожуун РТ",

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального района "Тес-Хемский кожуун Республики Тыва", утвержденный решением Хурала представителей кожууна от 03 июня 2005 года, № 121, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу государственный регистрационный номер RU 17512000 200 5001, следующие изменения:

1) в статье  1:

а) абзац  пятнадцатый дополнить  словами "либо представительным органом муниципального образования из своего состава";

б)  абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования)";

в) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер";

2) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Вопросы местного значения Тес-Хемского кожууна

1. К вопросам местного значения Тес-Хемского кожууна относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тес-Хемского кожууна, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тес-Хемского кожууна;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тес-Хемского кожууна;

4) организация в границах Тес-Хемского кожууна электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тес-Хемского кожууна, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тес-Хемского кожууна;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тес-Хемского кожууна;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тес-Хемского кожууна;

9) организация охраны общественного порядка на территории Тес-Хемского кожууна муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Тыва; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тес-Хемского кожууна, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Тес-Хемского кожууна (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Тес-Хемского кожууна, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тес-Хемского кожууна документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тес-Хемского кожууна, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тес-Хемского кожууна для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тес-Хемского кожууна, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Тес-Хемского кожууна, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Тес-Хемского кожууна межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тес-Хемского кожууна, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тес-Хемского кожууна, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Тес-Хемского кожууна;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тес-Хемского кожууна, за счет средств бюджета Тес-Хемского кожууна;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тес-Хемского кожууна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тес-Хемского кожууна;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тес-Хемского кожууна;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Тес-Хемского кожууна физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тес-Хемского кожууна;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Тес-Хемского кожууна обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Тес-Хемского кожууна, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Тес-Хемского кожууна о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Тес-Хемского кожууна в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Тес-Хемского кожууна вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Тес-Хемского кожууна, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тес-Хемского кожууна в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Хуралом представителей Тес-Хемского кожууна."

3) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

"Статья 8.1 Права органов местного самоуправления Тес-Хемского кожууна на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Тес-Хемского кожууна имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тес-Хемского кожууна;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тес-Хемского кожууна;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Тес-Хемского кожууна первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Тес-Хемского кожууна по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Тес-Хемского кожууна вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений."

4)  в статье 21:

а) в части 1  слова "в случае его роспуска" исключить;

б) в части 2  слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";

в) пункт 4 части 2 исключить;

5) пункт 10 части 1 статьи 29 дополнить словами "и иными федеральными законами";

6)  статью 33 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) изменения порядка формирования Хурала представителей Тес-Хемского кожууна в соответствии с частью 5 статьи 35  Федерального закона от 06. 10. 2003 года  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

7)  в статье 36:

а) в части 1 предложение "Председатель администрации Тес-Хемского кожууна назначается сроком на 5 лет."  исключить;

б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Контракт с председателем администрации заключается на срок полномочий Хурала представителей Тес-Хемского кожууна, принявшего решение о назначении лица на должность председателя администрации (до дня начала работы Хурала представителей  нового созыва), но не менее чем на два года.";

в) в части 11:

пункт 1 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи";

пункт 2 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи";

8) Статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Избирательная комиссия Тес-Хемского кожууна

1. Избирательная комиссия Тес-Хемского кожууна организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Тес-Хемского кожууна является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Тес-Хемского кожууна устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва, а также настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия Тес-Хемского кожууна формируется в количестве  десяти членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Тес-Хемского кожууна составляет 4 года.

6. Формирование избирательной комиссии Тес-Хемского кожууна осуществляется Хуралом представителей Тес-Хемского кожууна на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22  Федерального закона от 12. 06. 2002 года  № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Тес-Хемского кожууна предыдущего состава, избирательной комиссии Республики Тыва.

Хурал представителей Тес-Хемского кожууна  обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Тес-Хемского кожууна на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Тыва;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Хурале представителей Тес-Хемского кожууна.

Хурал представителей Тес-Хемского кожууна обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Тес-Хемского кожууна на основе поступивших предложений избирательной комиссии Республики Тыва.

7. Избирательная комиссия  Тес-Хемского кожууна:

а) осуществляет на территории Тес-Хемского кожууна контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Тес-Хемского кожууна реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Тес-Хемского кожууна меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Тес-Хемского кожууна меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Тес-Хемского кожууна меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Тес-Хемского кожууна меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Тыва средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с  Федеральным законом от 12. 06. 2002 года  № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией и законами Республики Тыва, настоящим уставом."

9) в статье 45:

а) в наименовании статьи 45 слово "Муниципальная" исключить  и в слове "должность" прописную букву заменить заглавной буквой;

б) в части 1 в начале предложения исключить  слово "Муниципальная" и в слове "должность" прописную букву заменить заглавной буквой;

в) в части 2 в начале предложения исключить слово "Муниципальные" и в слове "должности" прописную букву заменить заглавной буквой;

10) в статье 47:

а) первое предложение части 3 дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим уставом";

11) в части 3 статьи 48 слова "увольнения Председателя  администрации" заменить словами "досрочного прекращения полномочий Председателя администрации, осуществляемых на основе контракта,";

12) часть 4 статьи 68 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".

2. Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

3. Настоящее Решение опубликовать в газете "Самагалдай".

Глава муниципального района

"Тес-Хемский кожуун РТ"

Балдан Л. К.

1