О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Домновское сельское поселение»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

(первого созыва)

ДОМНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПРАВДИНСКОГО РАЙОНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26.02.2010 г.                                          № 9

п. Домново

О внесении изменений и дополнений в Устав

МО «Домновское сельское поселение»

(Утратил силу: Закон Калининградской области от 27 апреля 2015 года № 418)

Рассмотрев Представление прокурора Правдинского района № 1249 от 22.06.2009 года «Об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации органов местного самоуправления» и в соответствии с Федеральным законом № 131- ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом № 90-ФЗ от 07.05.2009 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом № 283- ФЗ от 28.11.2009 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом № 365-ФЗ от 27.12.2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» собрание Совета депутатов

РЕШИЛО:

              1. Внести в Устав МО «Домновское сельское поселение» изменения и дополнения согласно приложению.

              2. Направить настоящее Решение для государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области.

              3. Настоящее Решение вступает в силу в день опубликования в газете «Верный путь».

Глава муниципального образования             

«Домновское сельское поселение»                            Т.А. Подскочая

Председатель Совета депутатов

Приложение к решению

Совета депутатов

Домновского сельского поселения

от 26.02.2010 г. № 9

Изменения и дополнения, вносимые в Устав МО

«Домновское сельское поселение»

1. Абзац 2 статьи 1:

Слова «и состоящее из 29» заменить словами «и состоящее из 28»; Из абзаца 2 статьи 1 исключить слово «Широкое».

2. Статью 6 дополнить частью 7 следующего содержания:

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

3. Пункт 20 статьи 8 читать в следующей редакции:

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

4. Часть 8.1 статьи 8 выделить в отдельную статью:

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение     вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

5. Абзац 1 статьи 8.1 считать частью 1.

6. В статье 8.1 части 1 исключить пункт 2.

7. Часть1статьи 8.1 дополнить пунктом 10, следующего содержания:

10) создание муниципальной пожарной охраны;

8. Части 2,3 статьи 8 исключить.

9. Часть 2 статьи 8.1 читать в следующей редакции:

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные   из   их   компетенции   федеральными   законами   и   законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

10. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктами 7.1, 7.2, следующего содержания:

7.1)              организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

7.2)              утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11. Часть 3 статьи 21 читать в следующей редакции:

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 г.

12. Часть 1 статьи 23 дополнить пунктами, следующего содержания:

              13) Глава муниципального образования представляет Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования.

              14) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

13. Абзац 1 статьи 24 считать частью 1.

14. Часть 1 статьи 24 дополнить пунктами 11-12 следующего содержания:

11) Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также в случае упразднения муниципального образования;

12) Увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

15.Статью 24 дополнить частями 2,3 следующего содержания:

              2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом муниципального образования.

              3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

16. Часть 2 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:

Совет депутатов муниципального образования как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

17. Часть 4 статьи 25 читать в следующей редакции:

4. Совет депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения Совета депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законодательством.

18. Статью 25 дополнить частями 9-11 следующего содержания:

              9.              Принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

10.              Иные полномочия Совета депутатов сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставом сельского поселения.

11.              Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

19. Внести в Устав статью 25.1, следующего содержания:

Статья 25.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года вправе удалить  главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.              Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) Положения п.1 ч.2 ст.74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.11.2003 г.

2) Неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

              3) Неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3.              Инициатива депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4.              Рассмотрение инициативы депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5.              В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных

государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6.              Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7.              Рассмотрение инициативы депутатов муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального
образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              8. Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального образования.

              9. Заседание на котором рассматривается вопрос об удалении главы в отставку, происходит под председательством депутата муниципального образования, уполномоченного  на это Советом депутатов муниципального образования.

              10. Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председательствующим на заседании Совета депутатов.

11.              При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1)              заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2)              предоставление ему возможности дать депутатам муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования.

14.              Если инициатива депутатов муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъект Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

20. В статью 27 добавить абзац следующего содержания:

Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения  по вопросам организации деятельности депутатов муниципального образования, подписывает решения Совета депутатов муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

21. Часть 2 статьи 34 дополнить абзацам следующего содержания: Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

22.Часть 1 статьи 36 дополнить следующим пунктом:

-              обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

23. Часть 2 статьи 36 дополнить следующими пунктами:

- подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

- представляет Совету муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

24. Часть 3 статьи 36 читать в следующей редакции:

3. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

25. Часть 3 статьи 42 читать в следующей редакции:

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

26. Статью 51 дополнить частью 4 следующего содержания:

4. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14, 15, 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

27. Пункт «- доходы в виде безвозмездных перечислений... далее по тексту» части 2 статьи 52 читать в следующей редакции:

-              безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и  иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 г., и другие безвозмездные поступления;

28. Абзац 1 части 1 статьи 53 читать в следующей редакции:

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

29. Статью 60 читать в следующей редакции:

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

30. Абзац 1 части 2 статьи 68 читать в следующей редакции:

Проект   муниципального   правового   акта   о   внесении   изменений   и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.