О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Муезерский муниципальный район»



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«МУЕЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

СОВЕТ МУЕЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

26 сессии  5 созыва

от 26 февраля 2013 года                                                                                        № 222

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Муезерский муниципальный район»

Руководствуясь пунктом 10 статьи 35, пунктом 3 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Муезерского муниципального района решил:

              1. Утвердить Устав муниципального образования «Муезерский муниципальный район» в новой редакции.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Муезерского

муниципального района                                          И. Ф. Бондарь.

                               

    УТВЕРЖДЕН

решением 26 сессии Совета Муезерского муниципального района 5созыва

26 февраля 2013 года № 222

Устав

муниципального образования

«Муезерский муниципальный  район»

2013 год

Устав

муниципального образования

«Муезерский муниципальный район»

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования «Муезерский муниципальный район»

1. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование «Муезерский  муниципальный  район» -    сокращенные наименования –     МО «Муезерский  муниципальный  район», Муезерский муниципальный район.

2. Муниципальное образование наделено статусом муниципального района Законом Республики Карелия от 1 декабря 2004 года № 825-ЗРК  «О  муниципальных районах в Республике Карелия». 

3. В состав  муниципального образования «Муезерский муниципальный  район» (далее по тексту  - Муезерский муниципальный район)  входят 8 поселений:

Муезерское городское поселение, в состав которого входит поселок городского типа Муезерский;

Ледмозерское сельское поселение, в состав которого входят поселок Ледмозеро - административный центр, поселок Тикша, деревня Кимасозеро;

Лендерское сельское поселение, в состав которого входят поселок Лендеры – административный центр, поселки Кимоваара, Мотко, Лендеры-1, станции Лендеры, Мотко;

Суккозерское сельское поселение, в состав которого входят поселок Суккозеро - административный центр, поселки Гимолы, Тумба, станция Суун;

Ругозерское сельское поселение, в состав которого входят село Ругозеро - административный центр, поселки Ондозеро, Северный;

Воломское сельское поселение, в состав которого входят поселок Волома – административный центр, станция Сонозеро;

Пенингское сельское поселение, в состав которого входят поселок Пенинга – административный центр, станция Пенинга;

Ребольское сельское поселение, в состав которого входят село Реболы – административный центр, деревни Емельяновка, Колвасозеро.

4. Административным центром Муезерского муниципального района  является поселок городского типа Муезерский.

Статья 2. Территория и границы, порядок изменения границ  Муезерского муниципального района

1. Границы территории Муезерского муниципального района установлены Законом Республики Карелия от 01 декабря 2004 года № 825-ЗРК   «О муниципальных районах в Республике Карелия».

2. Территорию Муезерского муниципального  района  составляют  земли городских и сельских поселений, входящих в состав Муезерского муниципального района, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Муезерского муниципального района, рекреационные земли, земли для развития городских и сельских поселений, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Муезерского муниципального района согласно данным государственного земельного кадастра, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. Изменение границ территории Муезерского муниципального района осуществляется законом Республики Карелия по инициативе населения, органов местного самоуправления Муезерского муниципального района, органов государственной власти Республики Карелия, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.  

Статья 3. Преобразование Муезерского муниципального района

1. Объединение Муезерского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

2. Разделение Муезерского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Муезерского муниципального района.

Статья 4. Население Муезерского муниципального района

Население Муезерского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Муезерского муниципального района граждане Российской Федерации, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муезерского муниципального района.

Статья 5.  Официальные символы Муезерского муниципального района и порядок их   использования

   Официальные символы Муезерского муниципального района и порядок их официального  использования устанавливаются решением Совета Муезерского муниципального района и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ

ОРГАНОВ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУЕЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 6. Вопросы местного значения Муезерского муниципального  района

         1.  К вопросам местного значения Муезерского муниципального  района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Муезерского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Муезерского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Муезерского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Муезерского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Муезерского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Муезерского

                 муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Муезерского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 8. Права  органов   местного   самоуправления Муезерского                                                          муниципального района на решение вопросов, не отнесенных

                  к  вопросам  местного  значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,  за счет доходов местных бюджетов, за исключением  межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Муезерского муниципального  района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в порядке, предусмотренном федеральным  законодательством.

Наделение органов местного самоуправления Муезерского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Карелия, отдельными государственными полномочиями Республики Карелия – законами Республики Карелия. 

2. Исполнение отдельных переданных государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами Муезерского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Карелия, в пределах выделенных  Муезерскому муниципальному  району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Республики Карелия предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5.Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Муезерского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Муезерского муниципального района  (за исключением финансовых средств, передаваемых  бюджету Муезерского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с частью 1 настоящей статьи  Устава, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Муезерского муниципального района  (за исключением финансовых средств, передаваемых  бюджету  Муезерского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7.  Администрация Муезерского муниципального района при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения Муезерского муниципального района, вправе направить в Совет Муезерского муниципального района проект решения о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств  Муезерского муниципального района для осуществления переданных им отельных государственных полномочий.

Совет Муезерского муниципального района вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств Муезерского муниципального района на осуществление переданных отдельных государственных полномочий, если использование органом местного  самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств Муезерского муниципального района на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

Глава III.  ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

                                         НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

                                         УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10.  Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муезерского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления  в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении

                       вопросов местного значения и непосредственного

         осуществления местного самоуправления

Формами непосредственного участия населения Муезерского муниципального района  в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Муезерского муниципального района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания;

5) собрание граждан;

6)  конференция граждан (собрание делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления Муезерского муниципального района;

9) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции  и законам Республики Карелия.

Статья 12.  Местный  референдум

1. Местный референдум поводится в целях решения непосредственно населением Муезерского муниципального района вопросов местного значения. 

2.  Местный   референдум может проводиться на всей территории Муезерского муниципального района. 

3. Решение о назначении   местного   референдума принимается  Советом Муезерского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе  Совета Муезерского муниципального района и Главы администрации Муезерского муниципального района,  выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения  местного   референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части  3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять  5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории поведения местного референдума.

5. Инициатива проведения  местного  референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части  3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия от 07 мая 2009 г. № 1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия».

6. Инициатива проведения местного  референдума, выдвинутая совместно Советом Муезерского муниципального района и Главой администрации Муезерского муниципального района, оформляется решением  Совета Муезерского муниципального района и постановлением  администрации  Муезерского муниципального района.

              7. Совет Муезерского муниципального района обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение двадцати дней со дня поступления в Совет Муезерского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания Советом Муезерского  муниципального района вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям, перечисленным в статье 12 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия муниципального района регистрирует инициативную группу по проведению референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете «Муезерсклес». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Муезерского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям, перечисленным в статье 12 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Регистрационное свидетельство действительно до окончания кампании референдума.

8. Совет Муезерского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Муезерского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Муезерского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Муезерского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Муезерского муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.

Статья 13. Голосование по вопросам     изменения  границ,  преобразования                                                    Муезерского               муниципального    района

1. В целях получения согласия населения  при изменении  границ  Муезерского  муниципального района, преобразования Муезерского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Муезерского муниципального района, преобразования Муезерского муниципального района, которое назначается Советом Муезерского муниципального района  и проводится в порядке, установленном  федеральным законом и законом  Республики Карелия  для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Муезерского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины  жителей    Муезерского  муниципального района  или   части Муезерского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Муезерского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Муезерского муниципального района или части Муезерского муниципального района.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Муезерского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Муезерского муниципального района проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Муезерского муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Муезерского муниципального района.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Муезерского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего муниципального правового акта,   в течение  трех   месяцев  со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта.

5. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Муезерского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом очередном заседании  Совета Муезерского муниципального района.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Муезерского муниципального района  Советом Муезерского муниципального района, Главой Муезерского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Муезерского муниципального района, Главы Муезерского муниципального района.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Муезерского муниципального района, назначаются Советом Муезерского муниципального района, а по инициативе Главы Муезерского муниципального района - Главой Муезерского муниципального района.

4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования «Муезерский муниципальный район»  или  проект нормативного правового акта  о внесении изменений и (или)  дополнений в Устав муниципального образования «Муезерский муниципальный район, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в случаях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект  бюджета Муезерского муниципального  района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Муезерского муниципального района.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Муезерского муниципального района.

6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  на части территории Муезерского муниципального  района  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Муезерского муниципального района, Главы Муезерского муниципального района.

3. Собрание   граждан, проводимое  по инициативе населения, Совета Муезерского муниципального района, назначается Советом Муезерского муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Муезерского муниципального района, назначается Главой Муезерского муниципального района.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Муезерского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги проведения собрания  граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Порядок назначения и проведения собрания  граждан, полномочия собрания   граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются федеральным законодательством, решением Совета Муезерского муниципального района.

Статья  17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета Муезерского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются решением Совета Муезерского муниципального района.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Муезерского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муезерского муниципального района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Муезерского муниципального района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Муезерского муниципального района или Главы Муезерского муниципального района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Карелия – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района  для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением  Совета  Муезерского муниципального района.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Муезерского муниципального района. В решении Совета Муезерского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)  дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Жители Муезерского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Муезерского муниципального района.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20 Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными федеральными законами, настоящим Уставом формами участия в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Республики Карелия, настоящему Уставу.

2. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в иных формах регулируется  решениями  Совета  Муезерского  муниципального района.

3.  Органы и должностные лица местного самоуправления Муезерского муниципального района обязаны содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И                                                                          ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

                      МУЕЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 21. Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Муезерского муниципального района  образуют:

1) представительный орган Муезерского муниципального района - Совет Муезерского муниципального района;

2) Глава Муезерского муниципального района;

3) исполнительно-распорядительный орган Муезерского муниципального района- администрация Муезерского муниципального района ;

4) контрольно-счетный органа - контрольно-счетный комитет Муезерского муниципального района;

5) финансовый орган  - финансовое управление Муезерского района.

2. Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий. 

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Муезерского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Муезерского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

  6. Решение Совета Муезерского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального района – Совета Муезерского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

7 Финансовое обеспечение  органов местного самоуправления Муезерского муниципального района  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Муезерского муниципального района.

Статья 22. Совет Муезерского муниципального района

1. Представительный орган местного самоуправления – Совет Муезерского муниципального  района (далее - Совет) состоит  из 16 депутатов.   Срок полномочий Совета  составляет 5 лет. 

2. Совет формируется в соответствии с  пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Совет  состоит из глав поселений, входящих в состав Муезерского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений (один депутат от каждого поселения), избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

3.  Совет обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава,  имеет печать со своим полным наименованием – Совет Муезерского муниципального района.

Место нахождения Совета  и почтовый адрес: 186960, Республика  Карелия, п.г.т. Муезерский, ул. Октябрьская, д.28.

4. Совет  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи Устава численности депутатов.

5. Совет осуществляет свои полномочия и принимает муниципальные правовые акты в коллегиальном порядке. Основной формой деятельности Совета  являются сессии Совета.

6. Первая сессия вновь избранного Совета созывается не позднее 20 дней после избрания в Совет двух третей от установленного числа депутатов. Созывает, открывает и ведет первую сессию вновь избранного Совета Глава Муезерского муниципального района либо, в его отсутствие, старейший из депутатов.

7. На первой сессии Совета из числа депутатов избираются постоянные комиссии Совета и председатели этих комиссий.             

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета, его аппарата   предусматриваются в бюджете Муезерского муниципального района отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Совет подотчетен населению Муезерского муниципального района.

Статья 23. Организация деятельности Совета

1.  Организацию работы Совета осуществляет Глава Муезерского муниципального района, который является его председателем.

2.  Для  обеспечения работы Совета,  Главы Муезерского муниципального района, постоянных и временных  комиссий Совета,  формируется аппарат Совета.

3. Очередные сессии Совета  проводятся в дни и часы, определенные регламентом Совета. Внеочередные сессии созываются по инициативе  Главы Муезерского муниципального района, Главы администрации Муезерского муниципального района, либо по требованию не менее одной трети от числа депутатов, входящих в состав Совета.

4. Сессия Совета  правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Сессии Совета  являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета  может быть проведена закрытая сессия.

6 Совет  может создавать постоянные и временные комиссии Совета Муезерского муниципального района.

7. Постоянные и временные комиссии Совета формируются и осуществляют свою деятельность в соответствии с регламентом Совета.

8. Временные комиссии образовываются для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам ведения Совета.

9. Порядок организации деятельности Совета определяется регламентом Совета Муезерского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 24. Полномочия Совета

1. К исключительной компетенции Совета  относятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К компетенции Совета  относятся:

1) установление официальных символов Муезерского муниципального района;

2) установление порядка рассмотрения проекта бюджета Муезерского муниципального района, утверждения бюджета Муезерского муниципального района;

3) рассмотрение проекта  бюджета Муезерского муниципального района, установление расходных обязательств Муезерского муниципального района,  утверждение  бюджета Муезерского муниципального района;

4) осуществление контроля за исполнением бюджета Муезерского муниципального района, утверждение отчета об его исполнении;

5) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Муезерского муниципального района;

6) принятие решений о выравнивании уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Муезерского муниципального района, за счет средств Муезерского муниципального района;

7) установление за счет собственных доходов бюджета  Муезерского  муниципального района дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории Муезерского муниципального района;

8) определение перечня  имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

9) установление порядка заключения соглашений органов местного самоуправления Муезерского муниципального района и органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий;

10) утверждение схем территориального планирования Муезерского муниципального района, правил землепользования и застройки  межселенных территорий, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий,

            11) принятие решения о проведении местного референдума;

     12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Муезерского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Муезерского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) утверждение  структуры органов местного самоуправления Муезерского муниципального района по представлению руководителей соответствующих органов местного самоуправления;

14)  утверждение Положений о денежном содержании  Главы Муезерского муниципального района, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления Муезерского муниципального района;

15) установление размера, условий и  порядка оплаты труда депутатов Муезерского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;

16) утверждение регламента  Совета;

              17) утверждение условий контракта для Главы администрации Муезерского муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Муезерского муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

18)  реализация права законодательной инициативы в законодательном органе Республики Карелия;

19) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Муезерского муниципального района;

20) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

  21) принятие решения об удалении Главы Муезерского муниципального района в отставку;

  22) заслушивание ежегодных отчетов Главы Муезерского муниципального района, Главы администрации Муезерского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

3. Совет  обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

              Статья 25. Структура Совета

1. В структуру Совета Муезерского муниципального района (далее – Совета) входят:

1) председатель Совета;

2) заместитель председателя Совета;

3) аппарат Совета;

4) постоянные и временные комиссии Совета;

2. Полномочия председателя Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета. Порядок избрания председателя Совета определяется регламентом Совета.

Председатель Совета:

1) организует работу Совета;

2) представляет Совет в отношениях с гражданами, юридическими лицами, общественными организациями, органами государственной власти и местного самоуправления;

3) осуществляет   руководство   подготовкой   заседаний Совета (сессий)  и  вопросов, вносимых на рассмотрение  Совета;

              4) созывает  заседания (сессии) Совета (в том числе внеочередные),  доводит до сведения депутатов Совета и населения время и место их проведения,  а также  проект  повестки  дня;

              5) вносит в Совет проекты решений Совета;

              6) ведет заседания (сессии) Совета в соответствии с  регламентом  Совета;

              7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета;

              8) координирует деятельность постоянных  и временных комиссий  Совета;

9) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

10) организует обеспечение депутатов Совета необходимой информацией;

            11)  дает поручения постоянным и временным комиссиям Совета;

12) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета;  

13) рассматривает и разрешает обращения юридических лиц и граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативно-правовыми актами.

3. В отсутствие председателя Совета, полномочия председателя Совета исполняет заместитель председателя Совета. Заместитель председателя Совета избирается по представлению Главы района из числа депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется регламентом Совета.

4. Заместитель председателя Совета  работает  на непостоянной основе.

5. Полномочия заместителя председателя Совета начинаются с момента его избрания и прекращаются с момента истечения срока полномочий избравшего его Совета. Решение об освобождении от должности заместителя председателя Совета по требованию депутатов, принимается большинством в две трети голосов, от установленного числа депутатов Совета.

Добровольное сложение полномочий заместителя председателя Совета происходит на  основании его письменного заявления

6. В целях организационного, правового и материально-технического обеспечения работы Совета, Главы Муезерского муниципального района, постоянных и временных комиссий Совета, создается аппарат Совета Муезерского муниципального района (далее – аппарат).

7. Аппарат в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, Уставом муниципального образования «Муезерский муниципальный район», решениями Совета, постановлениями и распоряжениями Главы Муезерского муниципального района.

8. Положение об аппарате утверждается решением Совета.

9. Постоянные и временные комиссии Совета формируются и осуществляют свою деятельность в соответствии с регламентом Совета.

Статья 26. Регламент Совета

По вопросам организации своей деятельности Совет принимает регламент. Контроль за соблюдением регламента возлагается на аппарат Совета и председателя Совета.

Статья 27.  Комиссии Совета

Совет формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и порядок организации работы постоянных комиссий определяются регламентом Совета.

Председатели    (заместители   председателя)   постоянных комиссий избираются  на  заседаниях  соответствующих комиссий  из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Совета. Решение об их избрании утверждается решением   Совета.

Совет может образовывать временные комиссии для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий определяются Советом при их образовании.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета  досрочно прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного  пунктом 1 статьи 22 настоящего Устава числа депутатов Совета;

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Совета своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования «Муезерский муниципальный район», а также в случае упразднения муниципального образования;

              4) роспуска в порядке и по  основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Муезерский муниципальный район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.                                                                                                                                                                                                                                                                                 

2. Досрочное прекращение полномочий Совета  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов нового созыва.

Статья 29.  Статус депутата Совета, порядок избрания депутатов Совета, срок                                               полномочий депутата Совета

              1. Полномочия депутата Совета Муезерского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Муезерского муниципального района нового созыва.

              2. Депутатом Совета  может быть избран любой депутат представительного органа поселения.

              3. Если иное не следует из устава поселения, представительный орган поселения избирает  депутатов Совета на своем заседании тайным голосованием.

              4. Кандидатуры для избрания депутатами Совета  предлагаются депутатами представительного органа поселения, если иное не предусмотрено уставом поселения или регламентом представительного органа поселения. Согласие кандидата на его избрание является обязательным. Обсуждение кандидатур проводится открыто и гласно, в порядке, предусмотренном уставом поселения или регламентом представительного органа поселения.

              4. Процедура голосования и подсчета голосов определяется уставом поселения или регламентом представительного органа поселения.

              6. Порядок определения результатов голосования устанавливается уставом поселения или регламентом представительного органа поселения. Если указанный порядок названными актами не установлен, то результаты голосования определяются в соответствии с абзацами вторым и  третьим  настоящей части.

              Избранными считаются кандидаты в пределах числа замещаемых мандатов,  получившие наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов.

              По результатам голосования представительный орган поселения принимает одно из следующих решений: об избрании депутатов Совета  или о проведении повторного голосования с новым выдвижением кандидатов на оставшиеся незамещенными мандаты.

              7. Полномочия депутата Совета, являющегося главой поселения, начинаются и прекращаются соответственно со дня начала и прекращения полномочий главы поселения.

              8. Полномочия депутата Совета, избранного представительным органом поселения из своего состава, начинаются со дня его избрания депутатом Совета и прекращаются со дня прекращения полномочий депутата представительного органа поселения.

  9.               Совет  нового созыва начинает свою работу не позднее 20 дней после избрания в Совет двух третей от установленного числа депутатов  с принятия решения  о   формировании Совета;

10. В случае изменения порядка формирования Совета  полномочия депутатов Совета прекращаются со дня начала работы избранного на муниципальных выборах Совета.

11.  Права, обязанности и гарантии депутатской деятельности регулируются действующим законодательством.

12. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях  Совета;

2) участие в работе комиссий   Совета;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение  Совета;

4) участие в выполнении поручений  Совета.

13. Депутат  Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом  работы Совета.

14. Депутат информирует о своей деятельности Совет, а также жителей поселения Муезерского муниципального района, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

15. Депутат  Совета  досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом  безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

4) признания судом  недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

   7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) призыва депутата на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) досрочного прекращения  полномочий Совета;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации  и иными федеральными законами.

              16.  В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета другого депутата  в порядке, установленном уставами поселений и   настоящим Уставом.

Статья 30. Глава Муезерского муниципального района

1. Глава Муезерского муниципального района является высшим должностным лицом Муезерского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Муезерского муниципального района (далее – Глава района)  избирается Советом тайным голосованием из своего состава на срок полномочий Совета. Кандидатуру на пост Главы района предлагают депутаты Совета Муезерского муниципального района.

3. Глава района исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия Главы района начинаются с момента избрания и прекращаются в день истечения срока полномочий избравшего его Совета

5. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Муезерского муниципального района и Совету. Ежегодно, на сессии Совета не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, Глава района отчитывается о своей деятельности. Порядок принятия решения по отчету Главы района определяется регламентом Совета.

6. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

             

Статья 31. Полномочия Главы Муезерского муниципального района

              Глава Муезерского муниципального района:

1) представляет Муезерский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Муезерского муниципального района;

5) исполняет полномочия председателя Совета;

     6) является представителем нанимателя (работодателя) для Главы администрации  Муезерского муниципального района: заключает, изменяет и расторгает (прекращает) с ним контракт;

         7) представляет граждан и коллективы к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;

         8) награждает физических и юридически лиц местными наградам;

     9) является представителем нанимателя (работодателем) для работников аппарата Совета Муезерского муниципального района;

10) создает межведомственные комиссии при органах местного самоуправления Муезерского муниципального района, является их председателем;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Муезерского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

    12) осуществляет  иные полномочия   в соответствии с настоящим Уставом, действующим законодательством, иными муниципальными правовыми актами.

              Статья 32.  Досрочное прекращение полномочий Главы Муезерского                                                                 муниципального   района

              1. Полномочия Главы Муезерского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

        1) смерти;

        2) отставки по собственному желанию;

     3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Муезерского муниципального района;

11) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) преобразования Муезерского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями  4, 6 статьи 13   Федерального     закона от     06 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Муезерского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муезерского муниципального района.

              2. Во всех случаях, когда Глава Муезерского муниципального района не в состоянии выполнять свои обязанности (в том числе в случае досрочного прекращения полномочий), их, за исключением полномочий председателя Совета,  временно исполняет Глава администрации Муезерского муниципального района.

Статья 33. Администрация Муезерского муниципального района

1. Администрация Муезерского муниципального района (далее по тексту – администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Муезерского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. В структуру администрации входят Глава администрации Муезерского муниципального района, его заместители, структурные подразделения администрации, не обладающие правом юридического лица.

3. Структура администрации  утверждается Советом по представлению Главы администрации Муезерского муниципального района.

4. Задачи и функции администрации  определяются  в Положении об администрации Муезерского муниципального района, утверждаемом Главой администрации Муезерского муниципального района. 

5. Деятельностью администрации  руководит Глава  администрации Муезерского муниципального района на принципах единоначалия.

6. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и  решениями Совета.

7. Администрация  обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием – администрация Муезерского муниципального района.

8. Место нахождения администрации  и почтовый адрес: 186960, Республика  Карелия, п.г.т. Муезерский, ул.Октябрьская, д.28

Статья 34.  Глава администрации Муезерского муниципального района

1. Главой администрации Муезерского муниципального района (далее - Глава администрации) является лицо, назначаемое на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета.

С гражданином, назначенным на должность Главы администрации по результатам конкурса, заключается контракт по типовой форме, утвержденной Законом Республики Карелия от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК  «О муниципальной службе в Республике Карелия». Контракт с Главой администрации заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Совета  нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для  Главы  администрации утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Карелия  - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

2.  Главой администрации может быть назначен гражданин, достигший возраста 25 лет. Кандидат на должность Главы администрации должен соответствовать требованиям, установленным Законом Республики Карелия от 13 июля 2006 года № 1008-ЗРК «О дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) Республики Карелии».

3.  Конкурс на замещение должности Главы администрации проводится в соответствии с Положением, утверждаемым решением Совета.

Конкурсная комиссия формируется в соответствии с действующим законодательством.

4. Глава администрации назначается на должность Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации заключается Главой Муезерского муниципального района.

4.1. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету;

2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муезерского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия.

5. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Глава администрации является муниципальным служащим, и на него распространяются требования законодательства о муниципальной службе.

Статья 35.  Полномочия  Главы администрации

1. Глава администрации:

              1) осуществляет на принципах единоначалия  руководство деятельностью  администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации, в том числе в части, касающейся
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муезерского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

              2) открывает счета в соответствии с федеральным законодательством, подписывает финансовые документы;

              3) вносит на утверждение Совета  планы и программы социально - экономического развития Муезерского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

              4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации,
формирует штат администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

              5) утверждает штатное расписание администрации, положения о структурных подразделениях   администрации,  должностные инструкции  муниципальных служащих и иных работников администрации;

              6) является представителем нанимателя (работодателя) для заместителей Главы, муниципальных служащих и иных работников администрации: назначает на должность и освобождает от занимаемой должности, заключает, изменяет и расторгает (прекращает) с ними трудовые договоры.

              7) применяет меры дисциплинарной и материальной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации  за    ненадлежащее осуществление ими полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муезерского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

              8) поощряет муниципальных служащих и иных работников администрации Муезерского муниципального района за безупречное и эффективное  осуществление ими своих должностных обязанностей;

   9) является представителем нанимателя (работодателя) для руководителей муниципальных учреждений и предприятий: назначает на должность и освобождает от занимаемой должности, заключает, изменяет и расторгает (прекращает) с ними трудовые договоры, применяет к ним меры дисциплинарной ответственности;

              10) представляет   администрацию  в   отношениях   с   органами   местного
самоуправления    других    муниципальных    образований,     органами государственной     власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации;

              11)              заключает от имени администрации контракты и договоры, необходимые для решения вопросов местного    значения,     осуществления    отдельных    государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муезерского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия, хозяйственного обеспечения администрации Муезерского муниципального района;

              12) выдает доверенности, совершает иные юридические действия от имени администрации и в пределах компетенции Главы администрации;

              13) обеспечивает проведение аттестации, квалификационных экзаменов,
присвоение классных чинов муниципальным служащим администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия,    создает    условия    для    переподготовки    и    повышения их квалификации;

              14) обеспечивает        надлежащее        и        своевременное        исполнение
администрацией положений законов и иных нормативных правовых
актов   Российской Федерации и Республики   Карелия   по   вопросам   осуществления   органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муезерского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

              15) осуществляет контроль за надлежащим и своевременным исполнением муниципальных правовых актов Муезерского муниципального района по вопросам осуществления собственных полномочий, полномочий администрации, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

              16) обеспечивает сохранность и эффективное управление материальными
средствами, переданными в   пользование и (или)    управление    администрации в целях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муезерского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

              17) обеспечивает сохранность и эффективное управление муниципальной собственностью Муезерского муниципального района;

              18) обеспечивает исполнение органами и должностными лицами местного
самоуправления     предписаний     уполномоченных     государственных
органов об устранении нарушений требований законов по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муезерского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

              19) обеспечивает       надлежащее       составление       и       своевременное
предоставление уполномоченным государственным органам отчетности
об   осуществлении   органами   местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муезерского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

              20) обеспечивает        сбор        и        предоставление        уполномоченным
государственным      органам      документов      и      материалов      для
государственного   контроля   над   осуществлением   органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муезерского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

              21) обеспечивает              неразглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

              22) вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета;

              23) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний  Совета;

              24) предлагает вопросы в повестку дня заседаний  Совета;

        25) обеспечивает защиту государственной тайны или иной охраняемой законом тайны и организует доступ к государственной тайне муниципальных служащих, иных работников администрации Муезерского муниципального района и руководителей муниципальных учреждений и предприятий, которым указанный доступ необходим для исполнения служебных обязанностей;

  26) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом, нормативными правовыми актами Совета Муезерского муниципального района, принимает  постановления администрации Муезерского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации;

27) обеспечивает направление в уполномоченные органы государственной власти Республики Карелия копий постановлений, изданных администрацией Муезерского муниципального района  в связи с осуществлением  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муезерского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

28) создает комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и  урегулированию конфликта интересов в порядке, установленным Главой Республики Карелия;

29) обеспечивает подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля в порядке, установленном правовыми  актами Российской Федерации и Республики Карелия;

30) осуществляет    иные    полномочия,    отнесенные    законодательством
Российской    Федерации и Республики    Карелия, настоящим Уставом,  муниципальными правовыми актами Совета Муезерского  муниципального района, к его компетенции.

              2.  Глава администрации исполняет временно полномочия Главы Муезерского муниципального района во всех случаях, когда Глава Муезерского муниципального района не в состоянии выполнять свои обязанности (в том числе в случае досрочного прекращения полномочий) за исключением полномочий  председателя Совета.

              3. Глава администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Муезерского муниципального района.

4. В случае прекращения полномочий Главы администрации Совет принимает решение о временном возложении полномочий по руководству администрацией на муниципального служащего администрации на период проведения конкурса на замещение должности Главы администрации до вступления в должность вновь назначенного Главы администрации.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации

1. Глава администрации  прекращает свои полномочия досрочно  в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)  расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии  со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

  9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)  призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

  11) преобразования Муезерского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями  4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Муезерского муниципального района;

   12) увеличения численности избирателей Муезерского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муезерского муниципального района.

   13) вступления в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы местной администрации.

2. Контракт с Главой администрации  может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета или Главы Муезерского муниципального района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2)  Главы Республики Карелия  – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              3) Главы администрации  – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Карелия.

3.  В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации Совет Муезерского муниципального района принимает решение об объявлении конкурса  на замещение должности Главы администрации. На период проведения конкурса на замещение должности Главы администрации  до вступления в должность вновь назначенного Главы администрации Совет принимает решение о  временном возложении обязанностей Главы администрации на муниципального служащего  администрации.

Статья 37. Заместители Главы  администрации

1. Заместители Главы администрации  назначаются на должность  Главой  администрации.

  2. Полномочия заместителей Главы администрации начинаются со дня назначения на должность и прекращаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и  Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3.  Заместители Главы  администрации  осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об  администрации Муезерского муниципального района.

              4. Во всех случаях, когда Глава администрации не в состоянии исполнять свои полномочия (за исключением досрочного прекращения полномочий),  его полномочия исполняет один из заместителей  Главы  администрации в порядке, предусмотренном Положением об администрации Муезерского  муниципального района. При этом полномочия Главы  администрации  исполняются его заместителем  в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой  администрации  в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 38. Полномочия администрации

             

              1. К полномочиям администрации относятся:

              1) разработка и реализация комплексных планов социально-экономического развития территории;

              2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в пределах и порядке, установленных  законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Муезерского муниципального района;

              3) организация в границах Муезерского муниципального района электро- и  газоснабжения поселений;

              4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Муезерского муниципального района;

6)    участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Муезерского муниципального района;

              7) участие в предупреждении и ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций на территории Муезерского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

          12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Карелия; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Муезерского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15)  утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

              17)  формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21)  создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Муезерского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Муезерского муниципального района;

              23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Муезерского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

              25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Муезерского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

  28) обеспечение условий для развития на территории Муезерского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Муезерского муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

              28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

              30) организация проведения референдумов в соответствии с действующим законодательством;

31) содействие в организации выборов в государственные органы власти, референдумов Российской Федерации и Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством;

32) содействие в обеспечении призыва граждан на военную службу;

33) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений

           34)  осуществление  отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

  35) участие в судебных разбирательствах по делам, связанным с
вопросами местного значения, и по делам, связанным с осуществлением органами    местного самоуправления отдельных государственных
полномочий;

           36) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

           37) предоставление в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Муезерского муниципального района, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена;

           38) утверждение реестра муниципальной собственности;

    39) установление и исполнение расходных обязательств бюджета Муезерского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

              41) проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов администрации Муезерского муниципального района и их проектов  в случаях и порядке, предусмотренных постановлениями администрации Муезерского муниципального района;

42) разработка и утверждение  административных регламентов  предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций);

43) принятие решения о создании муниципального бюджетного, казенного или автономного учреждения;

44) осуществление функций и  полномочий учредителя  в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

45) установление размера, условий и  порядка оплаты труда работников муниципальных учреждений;

       46) иные вопросы, отнесённые к полномочиям администрации в соответствии с  действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами  Совета.  

              2. Администрация имеет право на:

         1) создание музеев;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

4) создание условий для развития туризма;

5)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

6) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

         Статья 39.  Контрольно-счетный комитет Муезерского муниципального   района

1. Контрольно-счетный комитет Муезерского муниципального района (далее – контрольно-счетный комитет) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и  образуется   Советом Муезерского муниципального района.

2. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного комитета основывается на Конституции Российской Федерации  и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами Республики Карелия. 

Контрольно-счетный комитет осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

      11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района.

    12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Карелия, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

3.  Задачи и функции контрольно-счетного комитета определяются  в Положении о контрольно-счетном комитете  Муезерского муниципального района, утверждаемом Советом Муезерского муниципального района

4. Контрольно-счетный комитет возглавляет Председатель контрольно-счетного комитета на принципе единоначалия.

Председатель контрольно-счетного комитета назначается на должность Советом Муезерского муниципального района на срок полномочий Совета на конкурсной основе в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к руководителю контрольно-счетного комитета действующим законодательством.

5. Структура контрольно-счетного комитета утверждается  Советом по представлению председателя контрольно-счетного комитета Муезерского муниципального района.

6. Контрольно-счетный комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, решениями Совета,  настоящим Уставом.

7. Контрольно-счетный комитет   является  юридическим  лицом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием – контрольно-счетный комитет  Муезерского муниципального  района.              

8. Место нахождения контрольного комитета  и почтовый адрес: 186960, Республика  Карелия, п. Муезерский, ул. Октябрьская, 28.

Статья   40 . Финансовое управление  Муезерского района

1. Финансовое управление   Муезерского  района (далее – финансовое управление)  - финансовый орган местного самоуправления Муезерского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в области финансов и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий в области  финансов, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия. 

2. Финансовое управление   осуществляет следующие полномочия:

1) составляет  проект бюджета Муезерского муниципального района, исполняет бюджет Муезерского муниципального района;

2) проводит единую финансовую и бюджетную политику на территории Муезерского муниципального района;

3) разрабатывает меры по совершенствованию бюджетного процесса, межбюджетных отношений и бюджетной политики на территории Муезерского муниципального района;

4) готовит предложения по установлению, изменению и отмене  местных налогов;

5) осуществляет контроль за целевым  использованием  средств бюджета Муезерского муниципального района;

6) содействует эффективной реализации комплексных планов социально-экономического развития  Муезерского муниципального района;

7) осуществляет  контрольно – аналитическую  работу, составляет   установленную оперативную отчетность, а также готовит  информацию по запросам органов местного самоуправления, Министерства финансов Республики Карелия по вопросам исполнения бюджета Муезерского муниципального района;

8) координирует действия органов местного самоуправления по организации эффективной финансовой системы на территории Муезерского муниципального района;

9) готовит  предложения по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Муезерского муниципального района, за счет средств бюджета Муезерского муниципального района;

10) оказывает методическую помощь муниципальным образованиям, входящим в состав Муезерского муниципального района, органам местного самоуправления Муезерского муниципального района, муниципальным предприятиям и учреждениям в области бюджетных отношений;

11) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. Структура финансового управления   утверждается  Советом по представлению руководителя  финансового управления  Муезерского района.

4. Задачи и функции финансового управления определяются  в Положении о финансовом управлении Муезерского района, утверждаемом Советом Муезерского муниципального района

5. Финансовое управление возглавляет руководитель финансового управления на принципе единоначалия.

Руководитель финансового управления назначается на должность Советом Муезерского муниципального района на конкурсной основе в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к руководителю финансового органа действующим законодательством. Трудовой договор с руководителем финансового управления заключает Глава Муезерского муниципального района.

6. Финансовое управление осуществляет свою деятельность в соответствии с  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, решениями Совета,  настоящим Уставом.

7. Финансовое управление   является  юридическим  лицом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием – финансовое управление  Муезерского района, бюджетные счета.

8. Место нахождения финансового управления  и почтовый адрес: 186960, Республика  Карелия, п. Муезерский, ул. Октябрьская, 28

Статья 41. Избирательная комиссия Муезерского муниципального района

1. Избирательная комиссия Муезерского муниципального района  организует подготовку и проведение местного   референдума, голосования по вопросам изменения границ Муезерского муниципального района, преобразования Муезерского муниципального района.

Избирательная комиссия Муезерского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Муезерского муниципального района  формируется Советом  в  количестве восьми  членов с правом решающего голоса в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия.

3. Полномочия  избирательной комиссии Муезерского муниципального района, порядок формирования и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законами Республики Карелия.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Муезерского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Муезерского муниципального района,  вправе направлять обращения в Совет, администрацию, финансовое управление  и в контрольно-счетный комитет  Муезерского муниципального района.

2. Обращения, направленные в Совет,  должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные Главе района, в администрацию, финансовое управление, в контрольно-счетный комитет уполномоченные  на то должностные  лица в течение одного месяца готовят  ответ по существу.

        ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа Муезерского муниципального района

1. Экономическую основу района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности Муезерского муниципального района находится:

      1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

      2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муезерского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

      3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Муезерского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Муезерского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Муезерского муниципального района могут  находятся:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

3. В собственности Муезерского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Муезерского муниципального района

4. В случаях возникновения у Муезерского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение

         муниципальным   имуществом

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета Муезерского муниципального района.

2. Администрация от имени Муезерского муниципального района владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Совета Муезерского муниципального района.

3. Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и порядком владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, утвержденным решением Совета.

4. Закрепление, передачу и перемещение имущества, находящегося у муниципальных учреждений на праве оперативного управления, у муниципальных предприятий - на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет администрация.

Статья 46. Консолидированный бюджет Муезерского муниципального района

Бюджет Муезерского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Муезерского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Муезерского муниципального района.

Статья 47. Бюджет Муезерского муниципального района

1. Муниципальное образование «Муезерский муниципальный район» имеет собственный бюджет (бюджет Муезерского муниципального района).

2. Бюджет Муезерского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Муезерского муниципального района. В качестве составной части бюджета Муезерского муниципального района могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Муезерского муниципального района, не являющихся поселениями.

Проект бюджета Муезерского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией Муезерского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета Муезерского муниципального района. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управление Муезерского района.

3. Администрация Муезерского муниципального вносит на рассмотрение Совета Муезерского муниципального района проект решения о бюджете Муезерского муниципального района в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в Муезерском муниципальном районе, утвержденным Советом, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет представляются документы и материалы в соответствии требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Проект бюджета района предварительно рассматривается постоянной комиссией Совета. По итогам рассмотрения бюджета комиссией выносится решение, в соответствии с которым проект либо рекомендуется отклонить и отправить на доработку, либо рекомендуется принять сессии Совета. В случае рекомендации отклонить проект бюджета района постоянной комиссией должны быть четко сформулированы причины отклонения с указанием нарушения норм законодательства.

5. После принятия комиссией решения по проекту бюджета района, указанный проект в течение 10 дней выносится на рассмотрение сессии Совета. Сессия рассматривает проект решения о бюджете района и принимает либо отклоняет его.

6. В случае отклонения проекта решения о бюджете района сессией Совета, проект передается в согласительную комиссию, которая создается из равного числа депутатов Совета и специалистов администрации Муезерского муниципального района. Решение по согласуемым вопросам принимается согласительной комиссией в течение 3 дней со дня принятия решения сессии Совета об отклонении проекта бюджета, большинством голосов от каждой из сторон. Согласованное решение в течение последующих 3 дней, а при отсутствии согласованного решения – протоколы согласования, выносятся на

повторное рассмотрение сессии Совета для принятия решения и должны иметь заключение Главы администрации.

7. Сессия Совета повторно рассматривает проект решения о бюджете района. Решение о бюджете района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Муезерского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Исполнение бюджета района, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

9. Совет Муезерского муниципального района обеспечивает сбалансированность бюджета Муезерского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Муезерского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

10. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Муезерского муниципального района определяется решением Совета Муезерского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Карелия.

11. В бюджете Муезерского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, а также соответствующие расходы бюджета Муезерского муниципального района, осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций.

12. Проект бюджета Муезерского муниципального района, решение об утверждении бюджета Муезерского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Муезерского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Доходы местного бюджета

1. Доходы бюджета Муезерского муниципального района (далее – бюджет района), формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, нормативными правовыми актами Совета в распоряжение органов местного самоуправления Муезерского муниципального района

2. К собственным доходам бюджета Муезерского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

  5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями Совета.

3. В доходы бюджета Муезерского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия.

Статья 49. Расходы бюджета Муезерского муниципального района

1. Расходы бюджета Муезерского муниципального района осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое управление Муезерского района ведет муниципальную долговую книгу Муезерского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном  администрацией Муезерского муниципального района.

3. Совет определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Муезерского муниципального района на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений устанавливаются постановлением администрации Муезерского муниципального района.

5. Расходование средств бюджета Муезерского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета Муезерского муниципального района на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета Муезерского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться решениями Совета, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Республики Карелия.

7. Расходы бюджета Муезерского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 51 настоящего Устава.

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном федеральным законодательством порядке

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Муезерского муниципального района.

Формирование, обеспечение размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, и положением о муниципальном заказе

3. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта местного бюджета  на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах местного бюджета на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам.

4. Содержание муниципального заказа, сроки его исполнения и способ размещения определяются заказчиком в пределах средств, выделяемых на эти цели из местного бюджета и исходя из потребностей района в товарах, работах и услугах в соответствии с федеральным законодательством и решением Совета.

Статья 51. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих

                    в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Муезерского муниципального района, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления дотаций поселениям, входящим в состав Муезерского муниципального района, устанавливается законом Республики Карелия в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений и финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав Муезерского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета Муезерского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Муезерского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Муезерского муниципального района, и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме. Порядок самообложения граждан определяется решением Совета Муезерского муниципального района.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов на территории Муезерского муниципального района и полномочия Совета Муезерского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «Муезерский муниципальный район» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг,  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 55. Исполнение бюджета Муезерского муниципального района

1. Исполнение бюджета Муезерского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Муезерском муниципальном районе, утвержденном Советом Муезерского муниципального района.

2. Исполнение бюджета Муезерского муниципального района осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета Муезерского муниципального района на очередной финансовый год.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Муезерского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

        3. Определение органов местного самоуправления Муезерского муниципального района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочий осуществляются в соответствии с Уставом и иным муниципальным правовым актом.

Глава V1. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 57. Муниципальная служба

1. Отношения, связанные с поступлением граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, с прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих  регулируются Федеральным  законом  от 02 марта 2007 года  № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Карелия от 24 июля  2007 года   № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия»  и настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Муезерского муниципального района.  

2. Должности муниципальной службы устанавливаются  штатным расписанием, которое утверждается  постановлением соответствующего органа местного самоуправления  Муезерского муниципального района  в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Карелия, утверждаемым Законом Республики Карелия от 24.07. 2007 № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются постановлением соответствующего органа местного самоуправления  на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Республики Карелия от 24 июля  2007 года  № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия»  в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих Муезерского муниципального района, которое утверждается постановлением руководителя соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Республики Карелия от 24 июля  2007 года   № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

5.  Размер и условия оплаты труда    муниципального служащего определяются  Положением об оплате  труда   муниципальных служащих   органов местного самоуправления   Муезерского муниципального района, которое разрабатывается в соответствии с действующим законодательством и утверждается  решением Совета.

Размеры окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления Муезерского муниципального района ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с решением Совета  о бюджете Муезерского муниципального района на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

6. Реестр муниципальных служащих органов местного самоуправления Муезерского муниципального района ведется в порядке, утвержденном постановлением администрации.

7. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления в порядке, установленном Главой Республики Карелия, могут образовываться комиссии по  соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и  урегулированию конфликта интересов.

Статья 58.  Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному                                                         служащему

1. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию   при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных  лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин выплачивается единовременное поощрение за каждый год работы в органах местного самоуправления  в Республике Карелия с  1 января 1997 года.

Единовременное поощрение выплачивается за счет бюджета Муезерского муниципального района один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы,  и  его размер  не может превышать десять средних месячных заработков.

2.  Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж работы на муниципальной службе не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с Положением  о порядке назначения, перерасчёта  и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в  органах местного самоуправления Муезерского муниципального района, которое утверждается решением Совета.

Минимальный размер ежемесячной доплаты не может быть  меньше 20 процентов его месячного должностного оклада  с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

              3. Лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления до 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия, в соответствии с решением Совета об установлении, порядке и размерах этих доплат  постановлением администрации назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной на основании Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ГЛАВА VI1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 59. Система муниципальных правовых актов Муезерского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Муезерского муниципального района входят:

              1) Устав муниципального образования «Муезерский муниципальный район», решения, принятые на местном референдуме;

              2) решения Совета Муезерского муниципального района;

              3) постановления и распоряжения Главы Муезерского муниципального района;

              4) постановления и распоряжения  администрации Муезерского муниципального района;

              5) постановления и распоряжения финансового управления Муезерского района;

              6) постановления и распоряжения контрольно-счетного комитета Муезерского муниципального района.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Муезерского муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 60 . Устав муниципального образования «Муезерский  муниципальный район»

1. Устав муниципального образования «Муезерский муниципальный район» (далее - Устав) – нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Муезерского муниципального района.

3. Устав действует на всей территории Муезерского муниципального района и обязателен  для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами,  и соблюдения  организациями, расположенными на всей территории Муезерского муниципального района, а также всем населением.

Статья 61. Порядок принятия Устава, внесения в него изменений и дополнений

1. Проект Устава, проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом  порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав  могут вноситься депутатами Совета, Главой района,  Главой администрации, прокурором Муезерского района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы,  муниципальными служащими органов местного самоуправления Муезерского муниципального района, руководителями муниципальных учреждений и предприятий.

3. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной  численности депутатов Совета.

4. Устав, решение Совета  о внесении изменений и дополнений в  Устав подлежат государственной регистрации в  установленном законодательством порядке.

5. Устав, решение Совета   о внесении изменений и дополнений в  Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

  6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 62. Решения,  принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами  Муезерского муниципального района  осуществляются путем прямого волеизъявления населения Муезерского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия  соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для  досрочного прекращения полномочий Главы администрации Муезерского муниципального района, или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 63.   Решения Совета Муезерского муниципального района

Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муезерского   муниципального района,  -  решения нормативного характера;

2) решения по вопросам организации деятельности  Совета -  решения ненормативного характера;

   3)  решение об удалении Главы района в отставку.

2. Решения принимаются на заседании  Совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов  от присутствующего на заседании Совета числа депутатов.

5. Устав, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются (опубликовываются) Главой района.

          7. Решения, носящие нормативный характер, а также затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

           8. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

      9. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания.

Статья 64. Муниципальные правовые акты Главы Муезерского                                                                           муниципального района

Глава района   в пределах своих полномочий, установленных   федеральными законами, законами  Республики Карелия,  настоящим Уставом и решениями Совета издает:

1) постановления  - по вопросам, входящим в его компетенцию;

2) распоряжения  -    по вопросам организации работы  Совета,  по личному составу аппарата Совета.

              Статья 65. Муниципальные правовые акты администрации Муезерского

       муниципального района

1. Администрация района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета издает:

1) постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муезерского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

       2) распоряжения - по вопросам организации работы Администрации района, по личному составу.

              2. Постановления администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию.

           3. Постановления администрации района вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими постановлениями не установлен иной срок вступления их в силу, а постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Распоряжения администрации района вступают в силу с момента их подписания

Статья 66. Муниципальные правовые акты финансового управления

                                 Муезерского района

Финансовое управление издает:

1) постановления финансового управления по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом;

2) распоряжения финансового управления по вопросам организации работы финансового управления, по личному составу.

                           

              Статья 67  Муниципальные правовые акты контрольно-счетной комиссии                                                       Муезерского муниципального района

Контрольно-счетный комитет в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом

              1) постановления контрольно-счетного комитета по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом;

  2) распоряжения контрольно-счетного комитета по вопросам организации работы контрольно-счетного комитета, по личному составу.

Статья 68. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой района,  Главой администрации, прокурором Муезерского района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, органами местного самоуправления Муезерского муниципального района, руководителями муниципальных учреждений и предприятий.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья  69.  Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Муезерского муниципального

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 14 дней с момента принятия. Выбор процедуры (опубликование или обнародование) указывается в муниципальном нормативном правовом акте.

2. Опубликование муниципальных правовых актов проводится в официальном печатном издании.

              3. Обнародование муниципальных правовых актов проводится путем:

1) размещения в официальном печатном издании  объявления о принятии муниципального правового акта с указанием времени и места ознакомления с ним;

2) размещения официального текста муниципального правового акта на официальном сайте Муезерского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

   4. Официальное печатное издание определяется решением Совета.

Статья 70.  Порядок вступления в силу  муниципальных правовых                                                          актов Муезерского муниципального района

              1. Муниципальные правовые акты вступают в силу  в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.

              2. Решения Совета, постановления Главы района и Главы администрации, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, вступают в силу с момента их официального  опубликования (обнародования) или в  срок, установленный действующим законодательством  Российской Федерации и Республики Карелия, этим правовым актом.

              3. Решения Совета о налогах  вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

              4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования) или в  срок, установленный действующим законодательством  Российской Федерации и Республики Карелия или соответствующим  правовым актом.

              5. Иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иной срок вступления их в силу не установлен этими актами.

Глава VIII.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

                            САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

    МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

71. Ответственность органов местного самоуправления  и  должностных лиц местного самоуправления Муезерского муниципального района

           

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Муезерского муниципального района несут ответственность перед  населением Муезерского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного  самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

              Ответственность перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления в качестве субъектов гражданско-правовых отношений несут ответственность перед иными субъектами гражданско-правовых отношений в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

ГЛАВА IX.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ   ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72.  Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в  порядке, установленном законодательством.

2. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с момента опубликования Устава.

Статья 73. Действие нормативных правовых актов,  принятых до принятия  настоящего Устава

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые до введения в действие настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.

1