О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОЛЕВСКОЙ СЕЛЬСОВЕТ» КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРСКОГО РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2016 года №  37-2-11

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОЛЕВСКОЙ СЕЛЬСОВЕТ» КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи с принятием Федеральных законов:

От 03 февраля 2015 года № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» ( вступившим в силу 07 марта 2015 года);

от 08 марта 2015 года № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (вступившим в силу 15 сентября 2015года);

от 29 июня 2015 года № 187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (вступившим в силу 30 июня 2015 года);

от 29 июня 2015 года № 204-ФЗ «О внесении изменений в  Федеральный закон «О физической культуре   и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»(вступившим в силу 11 июля 2015 года) необходимо внести изменения и дополнения в уставы муниципальных образований.

от 22 октября 2014 года №  315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступившим в силу с 1 января 2016 года);

от 29.12.2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (вступившим в силу с 1 января 2016 года);

от 03.11.2015года № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступившим в силу с 4 ноября 2015 года), от 11.12.1998 года № 35-ЗКО«О гарантиях осуществления  главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (в ред. от 09.09.2015 N 76-ЗКО г.)

Собрание депутатов Полевского сельсовета Курского района Курской области    Р Е Ш И Л О :

1.Внести в Устав муниципального образования «Полевской сельсовет» Курского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1).Пункт 7 части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения Полевского сельсовета Курского района» изложить в следующей  редакции:

«7) обеспечение условий для развития на территории Полевского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий Полевского сельсовета;».

2). Пункт 4 части 3 статьи 15 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

«4) вопросы о преобразовании Полевского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».

3).Часть 4 статьи 18 «Опрос граждан» после слов «Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района» дополнить словами «в соответствии с законом Курской области».

4). Статью  24 « Статус депутата Собрания  депутатов Полевского сельсовета Курского района»:

изложить в следующей редакции:

1. Депутатом Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

2. Депутату Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания  депутатов Полевского сельсовета Курского района нового созыва.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа,  подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Полномочия депутата Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

4.1. Решение Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

5. Депутаты Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Депутаты Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района Курской области, иные лица, замещающие муниципальные должности в представительном органе муниципального образования, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутатов Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района Курской области, иных лиц, замещающих муниципальные должности в представительном органе муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

7. Депутат Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Депутат Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. В соответствии с федеральным законодательством данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. В соответствии с федеральным законодательством депутат Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутат Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района в соответствии с федеральным законодательством не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района во всех указанных в части 4 настоящей статьи случаях, за исключением пункта 8, принимается Собранием депутатов Полевского сельсовета Курского района или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решение об отзыве, выражении депутату Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района недоверия населением сельсовета, принимается в соответствии с законодательством Курской области и настоящим Уставом.

Полномочия депутата Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.

При досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством области либо федеральным законодательством.

5).В статье 31 «Глава Полевского сельсовета» Курского района»:

а) часть 3 признать утратившей силу;

б) часть 6.1 изложить в новой редакции следующего содержания:

«6.1 Глава Полевского сельсовета Курского района, должен соблюдать  ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Полевского сельсовета Курского района, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

в) пункт 2 части 10 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами «, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований».

г) часть 12 после слов «по гражданскому» дополнить словом « , административному».

6) В пункте 7 части 1 статьи 31-1 « Гарантии для Главы Полевского сельсовета Курского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» слова « к трудовой» заменить на слова « к страховой».

7).Устав дополнить новой статьей 31-2 «Временное исполнение обязанностей Главы Полевского сельсовета Курского района следующего содержания:

« Статья 31-2.Временное исполнение обязанностей Главы Полевского сельсовета Курского района».

1.Собрание депутатов Полевского сельсовета Курского района назначает временно исполняющего обязанности Главы Полевского сельсовета  Курского района при наличии одного из следующих оснований:

1) досрочное прекращение полномочий действующего Главы Полевского сельсовета Курского района;

2) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы Полевского сельсовета Курского района;

3) временное отстранение от должности Главы Полевского сельсовета  Курского района в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности Главы Полевского сельсовета Курского  района при наличии одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, назначается заместитель Главы администрации Полевского сельсовета Курского района, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий Главы Полевского сельсовета Курского района - иной муниципальный служащий Администрации Полевского сельсовета.

Временно исполняющим обязанности Главы Полевского сельсовета Курского района при наличии одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в Администрации Полевского сельсовета Курского района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Курской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Собрание депутатов Полевского сельсовета Курского района назначает временно исполняющего обязанности Главы Полевского сельсовета Курского района не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Решение Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района о назначении временно исполняющего обязанности Главы Полевского сельсовета Курского района подписывается председателем Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района.

4. Временно исполняющий обязанности Главы Полевского сельсовета Курского  района приступает к временному исполнению полномочий с даты указанной в решении Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского  района о назначении временно исполняющим обязанности Главы Полевского сельсовета Курского района,  по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности Главы Полевского сельсовета Курского  района  прекращает временное исполнение полномочий со дня:

1) вступления в должность вновь избранного Главы Полевского сельсовета Курского района - по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

2) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы Полевского сельсовета Курского района, - по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи;

3) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи.

6. Временно исполняющий обязанности Главы Полевского сельсовета Курского района осуществляет все права и несет все обязанности Главы Полевского  сельсовета Курского района, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Курской области, Уставе Полевского  сельсовета Курского района, решениях, принятых на местном референдуме Полевского сельсовета Курского района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Курского  района, решениях Собрания депутатов Полевского сельсовета  Курского района.»

8) а) в пункте 12 части 2 статьи 32 «Досрочное прекращение полномочий Главы Полевского сельсовета Курского района» слова «с частями 3,5,6,2 Федерального закона» необходимо заменить словами «с частями 3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона»;

б) абзац 5 части 3 статьи 32«Досрочное прекращение полномочий Главы Полевского сельсовета Курского района» признать утратившим силу.

9) часть 1статьи 41 « Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Полевского сельсовета Курского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» Устава сельсовета необходимо изложить в следующей редакции:

«1.В случае, если муниципальный служащий Полевского сельсовета Курского района владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия,  паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в  доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если владение лицом, замещающим муниципальную должность Полевского сельсовета Курского района ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской   Федерации.

Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение ( освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

10) В абзаце 1 части 5 статьи 45 «Местный бюджет Полевского сельсовета Курского района  слова « затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».

11).Статью 58 «Ответственность Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района перед государством»  дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. В соответствии с федеральным законодательством депутаты Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона  Курской области о роспуске Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района  обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов Полевского сельсовета Курского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.»

12).В абзаце 7 статьи 64 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Полевского сельсовета Курского района в соответствие с настоящим Уставом» слова «лицам местного Полевского» необходимо заменить словами «лицам местного самоуправления Полевского».

2.Поручить Главе Полевского сельсовета Курского района Курской области зарегистрировать решение Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района « О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Полевской сельсовет» Курского района Курской области» в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3.Обнародовать настоящее решение Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района « О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Полевской сельсовет» Курского района Курской области»   на восьми  информационных стендах расположенных:

1-й – Администрация Полевского сельсовета;

2-й – центральный  дом культуры с.Колодное;

3-й   В-Гуторовский дом досуга.

4-й  здание магазина с.Кизилово.

5-й  МКУК « Барышниковский сельский дом культуры»

6-й   здание магазина д.Барышниково

7-й-   здание магазина д.Зорино

4.Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования  после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения с момента его официального  обнародования.

Председатель Собрания депутатов

Полевского сельсовета

Курского района  Курской области

М.В.Халина

Глава Полевского сельсовета

Курского района Курской области

В.Н.Постоев