Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Жарковский район" Тверской области



Изменения и дополнения в

Устав муниципального образования

«Жарковский район»

Тверской области

Принят решением Собрания депутатов Жарковского района от 26.03.07г. №7 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Жарковский район»

Статья 10. Вопросы местного значения Жарковского района

К вопросам местного значения Жарковского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района»

1. Органы местного самоуправления Жарковского района имеют право на:

1) создание музеев Жарковского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Жарковского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Жарковского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Жарковского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Жарковского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Жарковского района;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Жарковского района, депутата Жарковского районного Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования Жарковского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Жарковского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Жарковского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 12. Выполнение органами местного самоуправления Жарковского района отдельных государственных полномочий

1.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Качество осуществления переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны государству.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, проводимое на территории Жарковского района по наиболее важным вопросам местного значения. Референдум проводится среди граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в местном референдуме, место жительства которых расположено в границах Жарковского района.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Собрание депутатов Жарковского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Тверской области в порядке, установленном Собранием депутатов Жарковского района. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Собрание депутатов Жарковского района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Жарковского района.

3. Решение о назначении местного референдума должно быть принято не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия, но не менее чем за 45 дней до дня голосования. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Жарковского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4.При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия Жарковского района (территориальная избирательная комиссия). Избирательная комиссия Жарковского района образует участковые комиссии местного референдума. Избирательная комиссия Жарковского района является вышестоящей комиссией, организующей и обеспечивающей подготовку и проведение местного референдума по отношению к участковым комиссиям местного референдума. Решения избирательной комиссии Жарковского района, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для соответствующих участковых комиссий местного референдума.

5.Участковые комиссии местного референдума формируются не позднее чем за 27 дней до дня голосования на местном референдуме.

6.Комиссии обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе кампании местного референдума.

Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума и участковых комиссий местного референдума, определяются федеральным законом и законом Тверской области, настоящим Уставом.

7.Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

8.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Статьи 15-18 Устава Жарковского района исключены

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем через 90 дней и не позднее чем через 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

4. При проведении муниципальных выборов в Жарковском районе применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

5. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается решением Собрания депутатов Жарковского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Жарковского района, обладающих избирательным правом.

2. Проекты правовых актов районного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Жарковского района, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 26. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Жарковского района, Собранием депутатов Жарковского района, Главой Жарковского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Жарковского района или Главы Жарковского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Жарковского района, назначаются Собранием депутатов Жарковского района, а по инициативе Главы Жарковского района- Главой Жарковского района.

На публичные слушания должны выноситься:

а) проект устава Жарковского района, а также проект решения районного Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав;

б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки ;

г) вопросы преобразования муниципального образования.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Жарковского района.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Жарковского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Жарковского района, Главы Жарковского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Жарковского района или Главы Жарковского района, назначается соответственно Собранием депутатов Жарковского района или Главой Жарковского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Жарковского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом. Собрания депутатов Жарковского района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Жарковского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Жарковского района, структуру органов районного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва Главы Жарковского района, депутата Собрания депутатов Жарковского района;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Жарковского района;

5) обсуждать вопросы благоустройства Жарковского района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Жарковского района;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы районного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, обладающим избирательным правом, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Жарковского района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Собрания депутатов Жарковского района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающим избирательным правом.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 30. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядки и сроки, установленные Федеральным законом.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Структура органов местного самоуправления Жарковского района

1. Структуру органов местного самоуправления Жарковского района составляют Собрание депутатов Жарковского района, глава Жарковского района, администрация Жарковского района, контрольно-ревизионная комиссия Жарковского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Жарковского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Жарковского района, принявшее указанное решение.

Статья 33. Собрание депутатов Жарковского района

1. Собрание депутатов Жарковского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Жарковского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Жарковского района принадлежит право от имени населения Жарковского района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Жарковского района - пять лет.

4. Собрание депутатов Жарковского района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов Жарковского района состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Собрания депутатов Жарковского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

6.Первое заседание Собрания депутатов Жарковского района созывается избирательной комиссией в срок не ранее 10 и не позднее 45 дней со дня проведения выборов в Собрание депутатов Жарковского района. Заседание Собрания депутатов Жарковского района признается правомочным при условии присутствия на нем не менее 2/3 от установленного числа депутатов. До избрания председателя Собрания депутатов Жарковского района заседание ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов

7. Депутат Собрания депутатов Жарковского района избирается сроком на пять лет.

8. Основной формой работы Собрания депутатов Жарковского района является заседание.

9. На заседаниях Собрания депутатов Жарковского района вправе присутствовать жители Жарковского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Жарковского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Жарковского района.

11. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Полномочия Собрания депутатов Жарковского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов Жарковского района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Жарковского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Жарковского района.

13. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Жарковского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 34. Компетенция Собрания депутатов Жарковского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Жарковского района находится:

1) принятие Устава Жарковского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета, и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Жарковского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Собрания депутатов Жарковского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Жарковского района;

3) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

4) принятие местных программ использования и охраны земель;

5) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Жарковского района;

8) заслушивание отчетов Главы Жарковского района о решении им и администрацией Жарковского района вопросов местного значения;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) назначение выборов Главы Жарковского района и депутатов Собрания депутатов Жарковского района;

11) назначение голосования по отзыву Главы Жарковского района, депутата Собрания депутатов Жарковского района, голосования по вопросам изменения границ Жарковского района, преобразования муниципального района;

12) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов Жарковского района, его заместителей, заслушивание отчетов об их работе;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение регламента Собрания депутатов Жарковского района, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Жарковского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Жарковского района;

16) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Жарковского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

17) утверждение структуры администрации Жарковского района по представлению Главы Жарковского района;

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19) создание целевых фондов для финансирования районных программ;

20) Принятие положения об избирательной комиссии Жарковского района;

21) принятие положения о ревизионной комиссии Жарковского района;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 37. Решения Собрания депутатов Жарковского района

1. Собрание депутатов Жарковского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жарковского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Жарковского района.

2. Собрание депутатов Жарковского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Жарковского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Жарковского района принадлежит Главе Жарковского района, депутатам Собрания депутатов Жарковского района, администрации Жарковского района, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Жарковского района, обладающих избирательным правом.

5. Проекты нормативно-правовых актов Собрания депутатов Жарковского района, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Жарковского района только по инициативе Главы Жарковского района или при наличии заключения Главы Жарковского района.

6. Решения Собрания депутатов Жарковского района принимаются исключительно на ее заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Жарковского района.

7. Решения Собрания депутатов Жарковского района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Жарковского района.

8. Нормативно-правовые акты, принятые Собранием депутатов Жарковского района, в течение пяти дней направляется Главе Жарковского района для подписания и официального опубликования.

9. Нормативно-правовые акты Собрания депутатов Жарковского района подписывается или отклоняется Главой Жарковского района в течение 10 дней, со дня поступления в аппарат администрации Жарковского района.

Глава Жарковского района вправе отклонить нормативно-правовой акт Собрания депутатов Жарковского района, если этот нормативно-правовой акт, по его мнению, противоречит законодательству, недостаточно обеспечен финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей Жарковского района.

Отклоненный нормативно-правовой акт возвращается в Собрание депутатов Жарковского района с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений не позднее десяти дней с момента поступления нормативно-правового акта в аппарат администрации Жарковского района.

Отклоненный Главой Жарковского района нормативно-правовой акт вновь рассматривается Собранием депутатов Жарковского района в течение месяца со дня поступления. При этом, если нормативно-правовой акт Собрания депутатов Жарковского района будет вновь одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Жарковского района, то нормативно-правой акт подлежит подписанию Главой Жарковского района в течение семи дней и обнародованию.

10. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Жарковского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Жарковского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете «Жарковский вестник».

Иные решения Собрания депутатов Жарковского района вступает в силу со дня его принятия, если иное не указано в самом решении.

Статья 38. Депутат Собрания депутатов Жарковского района

1. Депутатом Собрания депутатов Жарковского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21года.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Жарковского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Жарковского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Жарковского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Жарковского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Жарковского района нового созыва.

3. Депутат Жарковского районного Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата Собрания депутатов Жарковского района не могут быть переданы другому лицу.

5. Полномочия депутата Собрания депутатов Жарковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Жарковского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

6. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Жарковского района и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

7. Взаимодействуя с Главой Жарковского района, администрацией Жарковского района, депутаты Собрания депутатов Жарковского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Жарковского района, включая Главу Жарковского района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Жарковского района, руководителям органов администрации Жарковского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания районного Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в на ближайшем заседании Собрания депутатов Жарковского района. По ответу на запрос Собрания депутатов Жарковского района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

8. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Жарковского района устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 41. Правовые акты, издаваемые Главой Жарковского района

1. Глава Жарковского района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района Федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Жарковского района.

2. Постановления Главы Жарковского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Жарковского района.

3. Акты Главы Жарковского района вступают в силу либо с момента их подписания, либо с момента указанного в акте. Акты Главы Жарковского района, затрагивающие права и законные интересы граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Жарковский вестник» в течении 10 дней с момента их подписания. Акты главы района могут публиковаться на официальном сайте администрации Жарковского района.

Статья 42.Досрочное прекращение полномочий Главы Жарковского района

1. Полномочия Главы Жарковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности, в установленном федеральным законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Жарковского района.

2. Прекращение полномочий Главы Жарковского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы района.

3. Внеочередные выборы назначаются не позднее чем через 14 дней со дня принятия решения о прекращении полномочий Главы Жарковского района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Жарковского района его полномочия, предусмотренные ч.1ст. 40 настоящего Устава, временно осуществляет председатель Собрания депутатов Жарковского района, а иные полномочия - по решению Собрания депутатов Жарковского района один из заместителей Главы администрации Жарковского района.

Статья 43. Администрация Жарковского района

1. Администрация Жарковского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Жарковского района, наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, имеет статус юридического лица и печать с изображением герба Жарковского района.

2. Структура администрации Жарковского района утверждается Собранием депутатов Жарковского района по представлению Главы Жарковского района.

3. Функции и полномочия органов администрации Жарковского района определяются положениями об этих органах.

4. Для координации деятельности функциональных и территориальных органов администрации района Глава Жарковского района назначает заместителей Главы администрации Жарковского района.

5. Глава Жарковского района осуществляет общее руководство администрацией Жарковского района, её структурными и территориальными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 45. Полномочия администрации Жарковского района

1. Администрация Жарковского района осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Жарковского района, входят в компетенцию Собрания депутатов Жарковского района и Главы Жарковского района, в пределах своих полномочий администрация Жарковского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Жарковского района, проект районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Жарковского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Жарковского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жарковского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Жарковского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) организует в границах Жарковского района электро-, газоснабжение поселений;

7) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог в границах населенных пунктов), мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Жарковского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Жарковского района;

9) организует охрану общественного порядка в границах Жарковского района муниципальной милицией;

10) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах района;

11) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

12) организует оказание на территории Жарковского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) создает условия для обеспечения поселений Жарковского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения межпоселен-ческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

15) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Жарковского района;

16) осуществляет функции по опеке и попечительству;

17) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

19) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

20) осуществляет земельный контроль, за использованием межпоселенческих земель на территории района;

21) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах районного округа для муниципальных нужд;

22) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Жарковского района;

24) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Жарковского района;

25) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Жарковского района;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

28) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Жарковского района;

29) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

30) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в районе, объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах городской черты.

31) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

32) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Жарковского района работ в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

34) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Жарковского района;

35) выдает процентные и беспроцентные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Жарковского района в соответствии с Бюджетным кодексом;

36) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

37) ведение градостроительной, землеустроительной документации и кадастра;

38) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Жарковского района, решениями Собрания депутатов Жарковского района и постановлениями Главы Жарковского района.

Статья 47. Избирательная комиссия Жарковского района

1. Избирательная комиссия Жарковского района является муниципальным органом, обеспечивающим в соответствии со своими полномочиями реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Жарковского района. Избирательная комиссия Жарковского района не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Жарковского района формируется Собранием депутатов Жарковского района в количестве 7 человек с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года. Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами и законами Тверской области.

Избирательная комиссия Жарковского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

3. Избирательная комиссия Жарковского района действует на основании Положения об избирательной комиссии Жарковского района, утвержденного Собранием депутатов Жарковского района.

Статья 48. Муниципальная служба в Жарковском района

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области и нормативно-правовыми актами Собрания депутатов Жарковского района.

Статья 49. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Жарковского района входят:

1) Устав Жарковского района;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) правовые акты Собрания депутатов Жарковского района;

4) правовые акты Главы Жарковского района;

5) правовые акты руководителей органов администрации Жарковского района, имеющих статус юридического лица;

2. Устав Жарковского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Жарковского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Жарковского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Жарковского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Статья 50. Принятие, вступление в силу Устава Жарковского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Жарковского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Жарковского района.

2. Устав Жарковского района, решение о внесении изменений в Устав Жарковского района принимаются Собранием депутатов Жарковского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Жарковского района могут вносить:

- Глава Жарковского района;

- органы территориального общественного самоуправления;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Жарковского района;

- группы граждан, проживающих на территории Жарковского района, минимальная численность которых численностью не может превышать 3 процента от числа жителей Жарковского района, обладающих избирательным правом.

4. Устав Жарковского района, решение Собрания депутатов Жарковского района о внесении изменений и дополнений в устав Жарковского района, подписанные Главой Жарковского района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Жарковского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Жарковского района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Жарковского района.

6. Устав Жарковского района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Жарковского района до вступления в должность вновь избранного Главы Жарковского района.

7. Проект Устава района, проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района , внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит обязательному опубликованию ( обнародованию)с одновременным опубликованием ( обнародованием) установленного Собранием депутатов Жарковского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 53 Имущество Жарковского района

1. В собственности Жарковского района находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) имущество межпоселенческих библиотек;

14) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

18) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

22) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в федеральном законодательстве, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Жарковского района

1. Органы местного самоуправления от имени Жарковского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Жарковского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Жарковского района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Жарковского района, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам ,гражданам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации), сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемых в пользование объектов.

3. Порядок и условия приватизации имущества Жарковского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Жарковского района в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Жарковского района.

4.Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Жарковского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Жарковского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Жарковского района.

5.Администрация Жарковского района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке принятом Собранием депутатов Жарковского района.

Администрация района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений заслушивает отчеты об их деятельности .

Отношения между администрацией Жарковского района и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

6.Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Тверской области.

7.Реестр муниципальной собственности ведет администрация Жарковского района.

Статья 55. Земля и другие природные ресурсы Жарковского района.

1. В муниципальной собственности Жарковского района находятся участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Тверской области;

- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

2. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

3. Органы местного самоуправления Жарковского района осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 57. Бюджет Жарковского района

1. Жарковский район имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Жарковского района и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Жарковского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Жарковского района и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Жарковского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

Порядок формирования, составления, представления, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета, а также контроль за его исполнением осуществляется на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Жарковском районе, утверждаемом Собранием депутатов Жарковского района.

4. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного самоуправления. Распорядителями кредитов являются: администрация района, администрации сельских поселений, администрация городского поселения, финансовый отдел администрации района, отдел образования.

5. Уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными и областными органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими решение. Размер компенсации определяется законодательно, одновременно с принятием соответствующего решения.

6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами районного самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Администрация Жарковского района и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Жарковского района.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Собранием депутатов Жарковского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 73. Переходные положения

1. Пункт 13 ч.1 ст.10. п.16 ст.45 утрачивают силу с 01.01.2008 года.

2. Пункт 3 ч.1 ст.10.1 вступает в силу с 01.01.2008г.