ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

Приняты решением

Совета Палехского муниципального района

от 26.03.2009 № 13

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

принятый решением Совета Палехского муниципального района от 29.07. 2005 № 156 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета Палехского муниципального района от 22.08.2005 № 157, от 29.06.2006 № 83, от 29.06.2006 № 84, от 09.03.2007 № 23, от 29.05.2008 № 51, от 27.11.2008 № 121)

1. Новая редакция статьи 17 «Глава Палехского муниципального района»:

«1. Глава Палехского муниципального района является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями.

2. Глава Палехского муниципального района избирается Советом из своего состава и исполняет полномочия его Председателя. Срок полномочий Главы Палехского муниципального района - 5 лет. Днем вступления в должность вновь избранного Главы Палехского муниципального района является день опубликования решения Совета об его избрании.

Глава Палехского муниципального района, как правило осуществляет свои полномочия на непостоянной бесплатной основе.

По решению Совета полномочия Главы Палехского муниципального района могут осуществляться на постоянной платной основе.

3. При вступлении в должность Глава Палехского муниципального района приносит следующую присягу:

"Вступая в должность Главы Палехского муниципального района, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Ивановской области и Устав муниципального образования "Палехский муниципальный район", верой и правдой служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы Палехского муниципального района ".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета, членов избирательной комиссии муниципального образования "Палехский муниципальный район" и представителей общественности Палехского муниципального района.

4. Глава Палехского муниципального района в пределах полномочий Председателя Совета:

1) представляет Палехский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Палехского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета.

5. Глава Палехского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету.

6. Полномочия Главы Палехского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Совета;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

7. В случае досрочного прекращения полномочий, а также временного отсутствия Главы Палехского муниципального района его полномочия временного исполняет заместитель Председателя Совета.».

2. Статью 18 «Полномочия Главы Палехского муниципального района» признать утратившей силу.

3. Статью 19 «Досрочное прекращение полномочий Главы Палехского муниципального района» признать утратившей силу.

4. Статью 20 «Исполнение обязанностей Главы Палехского муниципального района» признать утратившей силу.

5. Новая редакция статьи 27 «Председатель Совета Палехского муниципального района»:

«1. Работу Совета организует его Председатель.

2. Полномочия Председателя Совета исполняет Глава Палехского муниципального района.

3. Права и обязанности Председателя Совета определяются регламентом Совета.».

6. Новая редакция статьи 34 «Администрация Палехского муниципального района»:

«1. Полное официальное наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования Палехский муниципальный район - администрация Палехского муниципального района.

2. Глава администрации руководит Администрацией на принципах единоначалия.

3. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

4. Администрация формируется Главой администрации на основе общей структуры Администрации, утвержденной Советом по представлению Главы администрации.

5. Администрация подотчетна Совету по вопросам его компетенции и государственным органам власти по вопросам, связанным с осуществлением полномочий этих органов.

6. Работники Администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой администрации, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации.

7. Администрация имеет право в своей работе использовать печать с изображением герба муниципального образования Палехский муниципальный район, при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения и печати с изображением герба Российской Федерации при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Палехского муниципального района в установленном порядке.».

7. Дополнить статьей 34.1. следующего содержания:

«Статья 34.1. Полномочия администрации Палехского муниципального района

Администрация выполняет следующие функции:

1) Разрабатывает проекты бюджета Палехского муниципального района, отчета об исполнении бюджета Палехского муниципального района, планов, программ, решений, представляемых Главой администрации на рассмотрение и утверждение Совета;

2) Исполняет решения, принятые Советом, в пределах ее компетенции;

3) Исполняет постановления и распоряжения администрации;

4) Управляет муниципальной и иной, переданной в управление Палехского муниципального района, собственностью;

5) Исполняет иные полномочия, не отнесенные к исключительному ведению других органов местного самоуправления, указанных в настоящем Уставе.».

8. Дополнить статьей 34.2. следующего содержания:

«Статья 34.2. Глава администрации Палехского муниципального района

1. Администрацией руководит Глава администрации Палехского муниципального района (далее по тексту - Глава администрации) на принципах единоначалия.

Глава администрации по решению вопросов местного значения Палехского муниципального района и иных вопросов, относящихся к его компетенции взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

Глава администрации представляет Администрацию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

2. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.3

3. Срок полномочий Главы администрации - 5 лет.

4. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ивановской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.5

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.О

Общее число членов конкурсной комиссии - 9 человек.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом, а одна треть Ивановской областной Думой по представлению Губернатора Ивановской области.

6. Лицо назначается на должность Главы администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации заключается Главой Палехского муниципального района.

7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

9. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета или Главы Палехского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ивановской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ивановской области.1

10. Обязательные условия контракта для Главы администрации:

Глава администрации обязан:

1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ивановской области, законы Ивановской области, Устав муниципального образования, нормативные правовые акты, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения;

2) исполнять надлежащим образом полномочия по решению вопросов местного значения;

3) не разглашать охраняемую законом тайну;

4) исполнять (обеспечивать исполнение) решений Совета по вопросам местного значения;

5) представлять на утверждение Совета проект структуры Администрации.

Контракт с Главой администрации на основании соответствующего Закона Ивановской области должен также содержать и условия, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и Законами Ивановской области.

11. К кандидату на должность Главы администрации предъявляются следующие требования:

1) наличие гражданства Российской Федерации или гражданства иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

2) наличие высшего образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

3) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.».

9. Дополнить статьей 34.3. следующего содержания:

«Статья 34.3. Компетенция Главы администрации Палехского муниципального района

Глава администрации:

1) Руководит работой Администрации и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета, организует и контролирует работу по реализации на территории Палехского муниципального района полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе и полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

2) В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, решениями Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы Администрации;

3) Разрабатывает и представляет на утверждение в Совет структуру Администрации, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, распределяет обязанности между должностными лицами Администрации, отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации, вносит в Совет проекты решений Совета, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

4) Глава администрации не реже одного раза в год представляет Совету отчет о деятельности Администрации;

5) От имени Палехского муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;

6) Обращается к Совету с инициативой проведения местного референдума;

7) Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета, принятыми в пределах их компетенции.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации его полномочия временно исполняет первый заместитель или один из заместителей главы администрации Палехского муниципального района, назначаемый Советом на срок не более трех месяцев.

В случае временного отсутствия Главы администрации его полномочия исполняет первый заместитель или один из заместителей главы администрации Палехского муниципального района».

10. Статью 35 «Первый заместитель, заместители Главы Администрации Палехского муниципального района» признать утратившей силу.