О внесении изменений и дополнений в Устав Великоустюгского муниципального района



1

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ВЕЛИКОУСТЮГСКАЯ ДУМА

Р Е Ш Е Н И Е

  от 26.03.2010 №  9

                  г. Великий Устюг

О внесении изменений и дополнений в  Устав  Великоустюгского  муниципального района

В соответствии со статьями 19, 41 Устава Великоустюгского муниципального района, рассмотрев результаты публичных слушаний, заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области от 05 марта 2010 года № 61,

Великоустюгская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Великоустюгского муниципального района, принятый постановлением Великоустюгской Думы от 08.08.2005 № 98 (в редакции решений Представительного органа местного самоуправления  Великоустюгской Думы от 03.03.2006 №16, от 28.04.2006 №49, 22.02.2007 № 12, от 14.01.2008 №1, от 29.05.2009 №44).

2. Поручить Главе Великоустюгского муниципального района в 15-дневный срок направить настоящее решение на регистрацию в органы юстиции в установленном законом порядке.

3. Признать утратившим силу решение Великоустюгской Думы от 29.01.2010 №1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Великоустюгского муниципального района».

4. Установить, что настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования.

Глава Великоустюгского

муниципального района                                                                           А.Я. Новинский

УТВЕРЖДЕНЫ:

решением Великоустюгской

Думы от 26.03.2010 № 9

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, принятый постановлением Великоустюгской Думы 08.08.2005 № 98

(в редакции решений Представительного органа местного самоуправления  Великоустюгской Думы от 03.03.2006 №16, от 28.04.2006 №49, 22.02.2007 № 12,

от 14.01.2008 №1, от 29.05.2009 №44)

Статью 5 изложить в новой редакции:

«Статья 5. Вопросы местного значения Великоустюгского муниципального района.

1. К вопросам местного значения Великоустюгского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Великоустюгского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Великоустюгского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Великоустюгского муниципального района;

4) организация в границах Великоустюгского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Великоустюгского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Великоустюгского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Великоустюгского муниципального района муниципальной милицией;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Великоустюгского муниципального района;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Великоустюгского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14)  утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Великоустюгского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Великоустюгского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Великоустюгского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Великоустюгского муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Великоустюгского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Великоустюгского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Великоустюгского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2.  Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Великоустюгского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Великоустюгского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Великоустюгского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Великоустюгской Думы».

2. Статью 5.1. Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Великоустюгского муниципального района;

2)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Великоустюгского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Великоустюгского муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов районного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

3. Дополнить Устав Великоустюгского муниципального района статьёй 5.2. следующего содержания:

«Статья 5.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Великоустюгского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Великоустюгского муниципального района, депутатов Великоустюгской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Великоустюгского муниципального района;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, Уставом Великоустюгского муниципального района».

4. Статью 6 Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Великоустюгского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Вологодской области, отдельными государственными полномочиями Вологодской области - законами Вологодской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3.1. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Великоустюгской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Великоустюгского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Великоустюгская Дума  принимает решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов  и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления Великоустюгского муниципального района отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района.

6. Порядок реализации права на участие в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных в соответствии с действующим законодательством, определяется решением Великоустюгской Думы».

5. Статью 8 Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Великоустюгского муниципального района проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Великоустюгского муниципального района

2. Решение о назначении местного референдума принимается Великоустюгской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой  избирательными  объединениями,  иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном порядке и сроки.

3) по инициативе Великоустюгской Думы и главы администрации Великоустюгского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

Инициатива избирательных и иных общественных объединений оформляется в форме и порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательной комиссии Великоустюгского муниципального района представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Великоустюгского муниципального района. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, серия, номер дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования и кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Великоустюгская Дума обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать двадцать календарных дней со дня поступления в Великоустюгскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Великоустюгская Дума осуществляет подготовку вопроса (вопросов) для рассмотрения, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов) и созывает заседание Великоустюгской Думы. Великоустюгская Дума выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Глава Великоустюгского муниципального района в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения подписывает и направляет его в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района.

В случае признания Великоустюгской Думой вопроса (вопросов), выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства, избирательная комиссия Великоустюгского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Великоустюгской Думой соответствия вопроса выносимого на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения десяти дней со дня опубликования решения референдума.

В случае признания Великоустюгской Думой вопроса (вопросов), выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия Великоустюгского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

Со дня, следующего за днем регистрации, инициативная группа по проведению референдума организует сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума составляет двадцать дней.

После окончания сбора подписей, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами, а также первый финансовый отчет в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района.

Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Великоустюгской Думой совместно с Главой администрации Великоустюгского муниципального района, оформляется правовыми актами Великоустюгской Думы и Главы администрации Великоустюгского муниципального района.

4. Великоустюгская Дума обязана назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Великоустюгскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Великоустюгской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Великоустюгского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Вопросы, которые  могут быть вынесены на местный референдум, определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов Великоустюгского муниципального района.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Великоустюгского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

  8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Великоустюгского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Великоустюгского муниципального района, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Великоустюгского муниципального района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Великоустюгской Думы.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области».

6. Статью 15 Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Великоустюгского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Великоустюгского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Великоустюгской Думы или Главы Великоустюгского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Великоустюгского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Великоустюгской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Великоустюгской Думой. В нормативном правовом акте Великоустюгской Думы устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Великоустюгского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Великоустюгского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств районного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Вологодской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Вологодской области».

7. Статью 18 Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 18. Великоустюгская Дума

1. Великоустюгская Дума Великоустюгского муниципального района (далее - Великоустюгская Дума) - представительный орган Великоустюгского муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории района. Великоустюгская Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, настоящим Уставом, Регламентом работы Великоустюгской Думы.

2. Великоустюгская Дума состоит из глав поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, и из депутатов указанных поселений, избираемых (делегируемых) Советами поселений из своего состава по одному депутату от каждого поселения. Глава Великоустюгского муниципального района входит в состав Великоустюгской Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия Председателя Великоустюгской Думы.           

Общая численность депутатов Великоустюгской Думы - сорок пять человек.

2.1. Советы (представительные органы) поселений, входящие в состав Великоустюгского муниципального района, избирают депутатов не позднее чем через тридцать дней со дня избрания этих органов в правомочном составе.

2.2. Заседание Великоустюгской Думы является правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа депутатов, входящих в её состав, за исключением случаев, когда для принятия решения требуется присутствие не менее двух третей от установленной численности депутатов Великоустюгской Думы.

2.3. Вновь сформированная Великоустюгская Дума собирается на первое заседание не позднее тридцати дней со дня окончания полномочий Великоустюгской Думы предыдущего созыва.

3. Срок полномочий Великоустюгской Думы составляет четыре года, исчисляемый со дня начала ее работы. Великоустюгская Дума правомочна, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа депутатов.

4. Великоустюгская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются Главой  Великоустюгского муниципального района не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии могут созываться по инициативе:

1) Главы Великоустюгского муниципального района;

2) не менее одной трети депутатов Великоустюгской Думы;

3) одной из постоянных депутатских комиссий Великоустюгской Думы.

5. Порядок деятельности Великоустюгской Думы, вопросы ее организации устанавливаются Регламентом Великоустюгской Думы.

6. Расходы на обеспечение деятельности Великоустюгской Думы предусматриваются отдельной строкой в бюджете Великоустюгского муниципального района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Организационное, правовое, контрольное и техническое обеспечение деятельности Великоустюгской Думы осуществляет аппарат Великоустюгской Думы.

Аппарат Великоустюгской Думы осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, Уставом Великоустюгского муниципального района и решениями Великоустюгской Думы.

8. Великоустюгская Дума самостоятельно определяет свою структуру, проводит выборы председателей постоянных комиссий, устанавливает их права и обязанности.

9. Великоустюгская Дума обладает правами юридического лица, по организационно-правовой форме является муниципальным учреждением.

Великоустюгская Дума имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Великоустюгская Дума имеет самостоятельный баланс и смету, печать и бланки со своим наименованием и гербом Великоустюгского муниципального района.

10. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок формирования Великоустюгской Думы, установленный настоящим Уставом, может быть изменен с тем, чтобы депутаты Великоустюгской Думы избирались на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права».

8. Статью 22  Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 22. Глава Великоустюгского муниципального района.

1. Глава Великоустюгского муниципального района  является высшим выборным должностным лицом Великоустюгского муниципального района, наделяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом собственными полномочиями по  решению вопросов местного значения.

2. Глава Великоустюгского муниципального района входит в состав Великоустюгской Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Великоустюгской Думы.           

3. Глава Великоустюгского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на четыре года и осуществляет полномочия на постоянной основе.

Глава Великоустюгского муниципального района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия в течение срока нахождения в данной должности.

4. Полномочия Главы Великоустюгского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного Главы Великоустюгского муниципального района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

  5. Вновь избранный Глава Великоустюгского муниципального района вступает в должность по истечении четырёх лет со дня вступления в должность Главы Великоустюгского муниципального района, избранного на предыдущих выборах Главы Великоустюгского муниципального района, а при проведении досрочных выборов не позднее десяти дней со дня официального опубликования итогов выборов. Днем вступления Главы Великоустюгского муниципального района в должность является день издания им постановления о вступлении в должность и принятия им присяги.

Вступление в должность Главы Великоустюгского муниципального района проходит в торжественной обстановке. Глава Великоустюгского муниципального района приносит присягу населению Великоустюгского муниципального района следующего содержания:

«Вступая в должность Главы Великоустюгского муниципального района, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Вологодской области и Устав Великоустюгского муниципального района, верой и правдой служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы Великоустюгского муниципального района».

6. Глава Великоустюгского муниципального района подконтролен и подотчетен непосредственно населению Великоустюгского муниципального района и Великоустюгской Думе.

7. Полномочия Главы Великоустюгского муниципального района как высшего должностного лица муниципального района:

7.1. Представляет Великоустюгский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, действует от имени муниципального образования «Великоустюгский муниципальный район» без доверенности;

7.2. Подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Великоустюгской Думой;

7.3.  Вправе требовать созыва внеочередного заседания Великоустюгской Думы;

7.4. Способствует развитию и становлению местного самоуправления в Великоустюгском муниципальном районе;

7.5. Организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории района и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с нормативными актами Великоустюгской Думы;

7.6. Выступает с инициативой проведения публичных слушаний;

7.7. Назначает собрания граждан для рассмотрения вопросов районного значения;

7.8. Рассматривает и учитывает в деятельности самоуправления района предложения органов местного самоуправления поселений, органов территориального общественного самоуправления, граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

7.9. Принимает меры по обеспечению гласности в работе органов местного самоуправления района;

7.10. Заключает контракт с главой администрации района;

7.11. Выполняет полномочия представителя нанимателя (работодателя) для руководителей органов местного самоуправления района;

7.12. Награждает муниципальными наградами Главы Великоустюгского муниципального района в соответствии с утвержденными Положениями;

7.13. Подписывает договоры в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством;

7.14. Отчитывается о своей работе перед населением района и Великоустюгской Думой не реже чем один раз в год;

7.15. Осуществляет руководство гражданской обороной и мобилизационной подготовкой Великоустюгского муниципального района;

7.16. Издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения в соответствии с действующим законодательством;

7.17. Решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством и настоящим Уставом;

7.18. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

8. Полномочия Главы Великоустюгского муниципального района как председателя Великоустюгской Думы:

8.1. Осуществляет руководство подготовкой сессий Великоустюгской Думы,

8.2. Созывает сессии Великоустюгской Думы, доводит до сведения депутатов  время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8.3. Ведет сессии Великоустюгской Думы;

8.4. Осуществляет руководство работой аппарата Великоустюгской Думы;

8.5. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8.6. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Великоустюгской Думы;

8.7. Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Великоустюгской Думы;

8.8. Подписывает ненормативные правовые акты, принятые Великоустюгской Думой, протоколы заседаний и другие документы Великоустюгской Думы;

8.9. Организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8.10. В соответствии с трудовым законодательством пользуется правом заключения и расторжения трудовых договоров с  работниками  аппарата Великоустюгской Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

8.11. Координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8.12. Открывает и закрывает лицевые счета Великоустюгской Думы; действует от имени Великоустюгской Думы без доверенности;

8.13. Является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Великоустюгского муниципального района на содержание аппарата Великоустюгской Думы, по другим расходам, связанным с обеспечением деятельности представительного органа Великоустюгского муниципального района и депутатов;

8.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Великоустюгской Думы.

9. Глава Великоустюгского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Глава Великоустюгского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава Великоустюгского муниципального района несёт персональную ответственность за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

Глава Великоустюгского муниципального района соблюдает иные ограничения, предусмотренные действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним решениями Великоустюгской Думы.

  9.1. Глава Великоустюгского муниципального района подконтролен и подотчётен населению Великоустюгского муниципального района и Великоустюгской Думе.

Глава Великоустюгского муниципального района представляет  Великоустюгской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Великоустюгской Думой.

  10. Полномочия Главы Великоустюгского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

       Глава района вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Великоустюгскую Думу. Заявление может быть подано без указания причин отставки. Великоустюгская Дума должна рассмотреть поданное Главой района заявление об отставке на ближайшем заседании, но не позднее  одного месяца со дня поступления заявления в Великоустюгскую Думу. В случае непринятия Великоустюгской Думой в указанный срок решения по заявлению Главы или непринятия отставки Главы района, Глава района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня рассмотрения Великоустюгской Думой заявления, письменно уведомив об этом Великоустюгскую Думу.

отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда либо со дня, указанного в приговоре суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы района;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы района;

10) отзыва избирателями — со дня официального опубликования итогов голосования;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

11.1) изменения порядка формирования Великоустюгской Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в должность вновь избранного Главы района;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района - в день вступления в должность вновь избранного Главы района вновь образованного муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района - в день вступления в должность вновь избранного Главы района;

14) в иных случаях установленных федеральным законодательством - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством связывается досрочное прекращение полномочий Главы района.

11. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов Великоустюгского муниципального района.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Великоустюгского муниципального района досрочные выборы Главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Главе Великоустюгского муниципального района предоставляется:

1) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные  нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы в соответствии с действующим законодательством;

2) в соответствии с действующим законодательством ежегодный основной оплачиваемый отпуск – двадцать восемь календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – двадцать четыре календарных дня;

3) в соответствии с действующим законодательством обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления им своих полномочий».

9. Статью 22.1 Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 22.1 Гарантии осуществления полномочий  Главы Великоустюгского муниципального района

1. Главе Великоустюгского муниципального района гарантируются:

1)  доплата к пенсии в соответствии с законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года №1728-ОЗ  «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области»;

2) иные гарантии осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области».

10. Статью 25 Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Великоустюгской Думы

1. Полномочия Великоустюгской Думы независимо от порядка её формирования могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Великоустюгской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Великоустюгской Думой  решения о самороспуске, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Великоустюгской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий — со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района — со дня формирования представительного органа Великоустюгской Думы вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района — со дня формирования представительного органа Великоустюгской Думы вновь образованного муниципального образования;

2. Досрочное прекращение полномочий Великоустюгской Думы влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Великоустюгской Думы, представительные органы поселений обязаны в течение одного месяца избрать (делегировать)  в Великоустюгскую Думу других депутатов».

11. Статью 27 Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Великоустюгской Думы

1. Депутат Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

Смерти — со дня смерти;

отставки по собственному желанию — со дня удовлетворения Великоустюгской Думой заявления депутата об отставке  или по истечении двух недель со дня рассмотрения Великоустюгской Думой заявления депутата об отставке, если решение по нему не было принято или если Великоустюгская Дума отклонила заявление депутата о досрочном сложения полномочий;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочного прекращение полномочий депутата Великоустюгской Думы;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочного прекращение полномочий депутата Великоустюгской Думы;

8)   отзыва избирателями — со дня официального опубликования решения об отзыве депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Великоустюгской Думы — со дня досрочного прекращения полномочий Великоустюгской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу — со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочного прекращение полномочий депутата Великоустюгской Думы;

11) досрочного прекращения полномочий  представительного органа поселения, от которого депутат был избран — со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочного прекращение полномочий депутата Великоустюгской Думы;

12) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию».

12. Статью 29.1 Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 29.1. Глава администрации Великоустюгского муниципального района

1.  Глава администрации Великоустюгского муниципального района является руководителем  администрации, назначается Великоустюстюгской Думой по итогам конкурса на замещение должности Главы администрации. Контракт с Главой администрации Великоустюгского муниципального района заключается на срок полномочий Великоустюгской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность Главы администрации Великоустюгского муниципального района (до дня начала работы Великоустюгской Думы нового созыва), но не менее, чем на два года. Контракт  с Главой администрации заключает Глава Великоустюгского муниципального района.

Условия Контракта  утверждаются Великоустюгской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Вологодской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам Великоустюгского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Великоустюгского муниципального района устанавливается Великоустюгской Думой.

3. Формирование конкурсной комиссии муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава администрации Великоустюгского муниципального района вправе создавать в администрации рабочие группы, комиссии, советы, иные совещательные органы.

5. Глава администрации Великоустюгского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Глава администрации Великоустюгского муниципального района соблюдает иные запреты и ограничения, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Полномочия Главы администрации Великоустюгского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию — со дня удовлетворения Великоустюгской Думой заявления Главы администрации об отставке  или по истечении двух недель со дня рассмотрения Великоустюгской Думой заявления Главы администрации об отставке, если решение по нему не было принято или если Великоустюгская Дума отклонила заявление Главы администрации о досрочном сложения полномочий;

3) расторжения трудового договора (контракта) по соглашению сторон или в судебном порядке — со дня расторжения  трудового договора (контракта) или  вступления в силу соответствующего судебного решения;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочного прекращение полномочий Главы администрации;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочного прекращение полномочий Главы администрации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу — со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочного прекращение полномочий Главы администрации;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района - в день вступления в должность вновь назначенного Главы администрации вновь образованного муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района - в день вступления в должность вновь назначенного Главы администрации.

6.1. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы администрации подлежит обязательному официальному опубликованию.

7. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Великоустюгской Думы или Главы Великоустюгского муниципального района – в связи с нарушением условий Контракта в части, касающейся  решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Вологодской области -  в связи с нарушением условий Контракта в части, касающейся исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Главы администрации Великоустюгского муниципального района – в связи с нарушением условий Контракта Великоустюгской Думой, Главой Великоустюгского муниципального района и (или) органами государственной власти Вологодской области».

13. Статью 30 Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 30. Полномочия Главы администрации Великоустюгского муниципального района

1. Глава администрации Великоустюгского муниципального района:

1) в пределах своих полномочий, установленных настоящим  Уставом и решениями Великоустюгской Думы, издаёт постановления и распоряжения администрации района, подписывает договоры и соглашения от имени администрации, без доверенности действует от имени администрации;

2) осуществляет руководство деятельностью администрации Великоустюгского муниципального района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

3) организует работу администрации Великоустюгского муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Великоустюгской Думы структуру администрации Великоустюгского муниципального района;

5) формирует и утверждает штатное расписание  администрации;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Великоустюгского муниципального района;

7) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Великоустюгского муниципального района, а также лиц, обеспечивающих деятельность администрации (обслуживающий персонал).

8) вносит на рассмотрение Великоустюгской Думы проекты решений, предлагает вопросы в повестку дня сессий Великоустюгской Думы;

9) вносит предложения о созыве внеочередной сессии Великоустюгской Думы;

10) назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Глава администрации Великоустюгского муниципального района в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом Великоустюгского муниципального района, нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы издаёт постановления администрации Великоустюгского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области и распоряжения администрации района по вопросам организации деятельности администрации района.

3. Глава администрации несёт ответственность за деятельность администрации в соответствии с действующим законодательством, за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну и персональную ответственность за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну, за создание таких условий, при которых должностное лицо или гражданин знакомятся только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных (функциональных) обязанностей.

4.  Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетён Великоустюгской Думе;

2) представляет Великоустюгской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Великоустюгского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Великоустюгской Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации».

14. Статью 33 Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 33. Полномочия администрации Великоустюгского муниципального района

1. Администрация Великоустюгского муниципального района осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные действующим законодательством, в том числе:

1) разрабатывает проект бюджета Великоустюгского муниципального района, исполняет бюджет Великоустюгского муниципального района и составляет отчет о его исполнении;

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов Великоустюгского муниципального района;

3) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района;

4) в соответствии с решениями Великоустюгской Думы управляет и распоряжается собственностью Великоустюгского муниципального района в соответствии с порядком, установленным Великоустюгской Думой, ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности Великоустюгского муниципального района;

5) организует в границах Великоустюгского муниципального района электро- и газоснабжение поселений;

6) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия  в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Великоустюгского муниципального района;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Великоустюгского муниципального района;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Великоустюгского муниципального района;

10) организует охрану общественного порядка на территории Великоустюгского муниципального района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организует оказание на территории Великоустюгского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

15)  разрабатывает схемы территориального планирования муниципального района,  готовит на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) выдаёт разрешения на установку рекламных конструкций на территории Великоустюгского муниципального района, осуществляет аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Великоустюгского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

17) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) организует содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и оказание ритуальных услуг;

19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) участвует в создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) организует создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) организует создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Великоустюгского муниципального района;

26) организует выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) организует создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

29) обеспечивает условия для развития на территории Великоустюгского муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

30) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, разрабатывает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

32) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.

2. В случаях изменения  функций,  ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, администрация обязана принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей».

15. Статью 35 Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Великоустюгского муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года  №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе (далее – граждане), достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими».

16. Статью 36 Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 36. Статус муниципального служащего Великоустюгского муниципального района

1. Муниципальный служащий Великоустюгского муниципального района - гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области обязанности по должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета Великоустюгского муниципального района.

2. Правовое регулирование статуса муниципального служащего, поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, проведения аттестации муниципальных служащих, основных прав, обязанности муниципального служащего, ограничений, запретов, связанных с муниципальной службой, урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе, предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, гарантии, предоставляемых муниципальному служащему, осуществляется  Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, Уставом Великоустюгского муниципального района и решениями Великоустюгской Думы».

17. Дополнить Устав Великоустюгского муниципального района статьёй 36.1 следующего содержания:

«Статья 36.1. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий Великоустюгского муниципального района имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств районного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность Главы администрации Великоустюгского муниципального района, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено  Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

18. Дополнить Устав Великоустюгского муниципального района статьёй 36.2 следующего содержания:

«Статья 36.2.Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий  Великоустюгского муниципального района обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Вологодской области, Устав Великоустюгского муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Вологодской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

19. Дополнить Устав Великоустюгского муниципального района статьёй 36.3. следующего содержания:

«Статья 36.3. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий Великоустюгского муниципального района не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы».

20. Дополнить Устав Великоустюгского муниципального района статьёй 36.4. следующего содержания:

«Статья 36.4. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Великоустюгского муниципального района запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Великоустюгского муниципального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Великоустюгского муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Великоустюгского муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Великоустюгского муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Великоустюгского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность Главы администрации Великоустюгского муниципального района, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей».

21. Дополнить Устав Великоустюгского муниципального района статьёй 36.5. следующего содержания:

«Статья 36.5. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего Великоустюгского муниципального района личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

2. Для урегулирования конфликта интересов в органах местного самоуправления Великоустюгского муниципального района, аппарате избирательной комиссии Великоустюгского муниципального района в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района, образуются комиссии по урегулированию конфликта интересов».

22. Дополнить Устав Великоустюгского муниципального района статьёй 36.6. следующего содержания:

«Статья 36.6. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий Великоустюгского муниципального района ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

23. Статью 38 Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 38. Должности муниципальной службы Великоустюгского муниципального района.

1. Должности муниципальной службы Великоустюгского муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с законом Вологодской области и Положением о муниципальной службе в Великоустюгском муниципальном районе, утверждаемом Великоустюгской Думой».

24. Статью 39 Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 39. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт Великоустюгского муниципального района - решение, принятое непосредственно населением района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Великоустюгского муниципального района по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Великоустюгского муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов Великоустюгского муниципального района входят:

1) Устав Великоустюгского муниципального района Вологодской области и решения, принятые на референдуме;

2) решения Великоустюгской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Великоустюгского муниципального района по вопросам, входящим в его компетенцию;

4) постановления администрации Великоустюгского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области и распоряжения администрации района по вопросам организации деятельности администрации района, издаваемые Главой администрации района, в пределах его полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом Великоустюгского муниципального района, нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы».

25. Статью 40 Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 40. Муниципальные правовые акты, принимаемые Великоустюгской Думой

1. Великоустюгская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом Великоустюгского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Великоустюгского муниципального района, решение об удалении Главы Великоустюгского муниципального района в отставку, решения по вопросам организации деятельности Великоустюгской Думы, и по иным вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим уставом.  Решения Великоустюгской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Великоустюгского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Великоустюгской Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Великоустюгской Думы принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Великоустюгской Думы.

2. Проекты муниципальных правовых актов Великоустюгской Думы могут быть внесены следующими субъектами правотворческой инициативы (инициаторами):

- депутатами Великоустюгской Думы;

- постоянными комиссиями Великоустюгской Думы;

- Главой Великоустюгского муниципального района;

- Главой администрации Великоустюгского муниципального района;

- представительными органами других муниципальных образований, входящих в состав Великоустюгского муниципального района;

- органами территориального общественного самоуправления в соответствии с порядком, установленным решением Великоустюгской Думы;

- инициативными группами граждан Великоустюгского муниципального района в порядке правотворческой инициативы в соответствии со статьей 11 настоящего Устава.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Великоустюгской Думы.

4. Нормативные правовые акты Великоустюгской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Великоустюгского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Великоустюгской Думы только Главой администрации Великоустюгского муниципального района или при наличии заключения Главы администрации Великоустюгского района.

5. Правовой акт, принятый Великоустюгской Думой, в течение десяти дней со дня принятия направляется Главе Великоустюгского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Великоустюгского муниципального района обязан подписать данный акт в течение пяти  дней и обнародовать его в установленном порядке.

6. Решения Великоустюгской Думы вступают в силу со дня их принятия, нормативные правовые акты Великоустюгской Думы вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением».

26. Статью 41 Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 41. Устав Великоустюгского муниципального района

1. Устав Великоустюгского муниципального района и решения, принятые на референдуме Великоустюгского муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проект Устава Великоустюгского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Великоустюгского муниципального района могут вносить в Великоустюгскую Думу субъекты правотворческой инициативы (инициаторы), предусмотренные пунктом 2 статьи 40 настоящего Устава.

4. Проект Устава Великоустюгского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Великоустюгского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Великоустюгской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Великоустюгского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Решение Великоустюгской Думы о принятии Устава Великоустюгского муниципального района, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Великоустюгской Думы.

6. Устав Великоустюгского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Устав Великоустюгского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Великоустюгского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Великоустюгского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Великоустюгской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Великоустюгского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части».

27.              Дополнить Устав Великоустюгского муниципального района статьей 47.1 следующего содержания:

«Статья 47.1. Муниципальный контроль

1.              Администрация Великоустюгского муниципального района, Великоустюгская Дума организуют и проводят на территории Великоустюгского муниципального района  проверки соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Великоустюгского муниципального района.

2.              Великоустюгская Дума принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается решениями Великоустюгской Думы в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Вологодской области.

3.              Администрация района организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4.              Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района осуществляют иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области полномочия».

28. Статью 53 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 53. Доходы и расходы районного бюджета Великоустюгского муниципального района

1. Виды доходов районного бюджета Великоустюгского муниципального района, определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Расходы районного бюджета Великоустюгского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Администрация Великоустюгского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Великоустюгского муниципального района в порядке, установленном администрацией Великоустюгского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы определяются в соответствии с действующим законодательством размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Великоустюгского муниципального района, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Расходы районного бюджета Великоустюгского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности входящих в Великоустюгский муниципальный район поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Порядок осуществления расходов районного бюджета Великоустюгского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Вологодской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, осуществление расходов районного бюджета Великоустюгского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

7. Осуществление расходов районного бюджета Великоустюгского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

8. Расходы районного бюджета на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных уставом муниципального района, могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Размер указанных межбюджетных субсидий определяется Великоустюгской Думой по единому для всех поселений нормативу».