О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА КУЗНЕЦКА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

ГОРОДА КУЗНЕЦКА

РЕШЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА КУЗНЕЦКА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принято Собранием представителей города Кузнецка 26 апреля 2007 года

Руководствуясь федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 16.10.2006), федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий», федеральным законом от 2.03.2007 №24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы»,-

Собрание представителей города Кузнецка решило:

1.Внести в Устав города Кузнецка Пензенской области следующие изменения:

1.1 в части 1 статьи 3:

1)пункт 1 изложить в новой редакции:

«1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Кузнецка и контроль за исполнением данного бюджета»;

в пункте 2 слова « и сборов» исключить;

пункт 3 изложить в новой редакции:

«3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кузнецка»;

в пункте 17 после слов «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

пункт 22 признать утратившим силу;

в пункте 26 слова «использования и охраны, городских лесов, расположенных

в границах» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах»;

пункт 35 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кузнецка.»;

9) дополнить пунктом 40 следующего содержания:

«40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

1.2 часть 2 и часть 3 статьи 3 исключить;

1.3. дополнить статьей 3.1. следующего содержания:

«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления города Кузнецка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Кузнецка

Органы местного самоуправления города Кузнецка имеют право на:

создание музеев в городе Кузнецке;

участие в организации и финансировании проведения на территории города Кузнецка общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Кузнецка;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Кузнецка.

Органы местного самоуправления города Кузнецка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6.10.2003 №131 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области)»;

1.4. в части 3 статьи 4 после пункта «26» дополнить пунктом «, 37»;

1.5 в статье 8:

1) абзац второй части 1 изложить в новой редакции:

«Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей города Кузнецка. Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей города Кузнецка должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования»;

2) абзац второй части 2 изложить в новой редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Кузнецка или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей города Кузнецка, муниципальные выборы должны быть назначены в соответствии с федеральным законодательством.»;

1.6 в пункте «в» части 10 статьи 12 слова «содержанию жилищного фонда» исключить;

1.7 статью 14 изложить в новой редакции:

«Статья 14. Собрание граждан

«1. Для обсуждения вопросов местного значения, определенных статьей 3 Устава города Кузнецка, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Кузнецка могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания
представителей города Кузнецка, Главы города Кузнецка, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей города Кузнецка, назначается Собранием представителей города Кузнецка, по инициативе Главы города Кузнецка - Главой города Кузнецка.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается
Собранием представителей города Кузнецка в следующем порядке:

группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек,
достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей города Кузнецка
заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о
выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении
части территории города Кузнецка, где предлагается провести собрание, даты,
места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается
пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого
собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на
собрании.

2)Собрание представителей города Кузнецка на своем очередном или
внеочередном заседании рассматривает поступившее заявление и принимает
решение:

а) о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

б ) об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием
мотивированных оснований ее отклонения.

4.Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан.

В работе собрания граждан принимают участие граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории города Кузнецка.

5.Собрание граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается Главой города Кузнецка либо лицом, уполномоченным Собранием представителей города Кузнецка, Главой города Кузнецка.

Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием.

По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории города Кузнецка и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствующих на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Собрание представителей города Кузнецка, Главе города Кузнецка.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Кузнецка, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Кузнецка.

7.Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

8.Решения и обращения, принятые на собрании подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Кузнецка, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

9.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления».

10. Решение Собрания представителей города Кузнецка об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано в судебном порядке.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.8.дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

« Статья 14.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Собрания представителей города Кузнецка, решение о назначении вместо него
конференции граждан принимается Собранием представителей города Кузнецка, по инициативе Главы города Кузнецка - Главой города Кузнецка.

Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции
граждан определяются соответственно Собранием представителей города Кузнецка,
Главой города Кузнецка.

В работе конференции граждан принимают участие граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории города Кузнецка.

Конференция граждан правомочна при условии явки на нее более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в конференции граждан .

Конференция граждан после регистрации (под роспись) ее участников и при наличии кворума открывается Главой города Кузнецка либо лицом, уполномоченным Собранием представителей города Кузнецка, Главой города Кузнецка.

Для ведения конференции граждан избирается президиум в составе председателя конференции, секретаря конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается конференцией.

По итогам конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории города Кузнецка и норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан присутствующих на конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов и выступлений по рассмотренным конференцией вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем конференции и передается соответственно в Собрание представителей города Кузнецка, Главе города Кузнецка.

7. Конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные статьей 3 Устава города Кузнецка, а также может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Кузнецка, избирать лиц, уполномоченных представлять конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Кузнецка.

8. Решения по вопросам, обсуждаемым на конференции граждан
принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа
присутствующих участников конференции.

9.Решения и обращения, принятые на конференции подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления города Кузнецка, к
компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с
направлением гражданам письменного ответа.

10.Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

11.Итоги конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.9 в статье 15:

1)в пункте «б» части 3 слова «, иных субъектов Российской Федерации» исключить;

2)в пункте «б» части 6 слова «, иного субъекта Российской Федерации» исключить;

1.10 часть 2 и часть 3 статьи 16 изложить в новой редакции:

«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Кузнецка несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

1.11 в статье 17:

а) часть 2 исключить;

б) часть 3 считать частью 2;

1.12 дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

«статья 17.1 Избирательная комиссия города Кузнецка

Избирательная комиссия города Кузнецка является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Кузнецка.

Избирательная комиссия города Кузнецка организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Кузнецка, Главы города Кузнецка, голосования по вопросам изменения границ города Кузнецка, преобразования города Кузнецка.

3.Избирательная комиссия города Кузнецка формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, установленном действующим законодательством, на
непостоянной основе.»;

1.13 в пункте 3 части 1 статьи 19 слова «и сборов» исключить;

1.14 абзац второй и абзац третий части 3 статьи 25 исключить;

1.15 часть 1 и часть 2 статьи 26 исключить;

1.16 пункт 12 части 1 статьи 27 исключить;

1.17 в статье 28:

1) в части 2 слова «на принципах единоначалия» исключить;

2) абзац второй части 2 исключить;

3)в части 4 после слов «сроком на 5 лет.» дополнить словами «Осуществляет свои полномочия по контракту.»;

4)в части 7:

а) слова «осуществляет свои полномочия на постоянной основе и» исключить;

б) слова «педагогической, научной и другой творческой деятельностью» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города Кузнецка не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

1.18 в статье 29:

1) в пункте 9 части 1 слова «выдача в установленном градостроительным законодательством порядке разрешений» заменить словами «выдает в установленном градостроительным законодательством порядке разрешения»;

2) в пункте 10 части 1 слова «выдача в установленном градостроительным законодательством порядке разрешений» заменить словами «выдает в установленном градостроительным законодательством порядке разрешения»;

3) в части 2 слова «, Глава администрации при осуществлении своих полномочий вправе действовать от имени города Кузнецка, в том числе при заключении договоров и соглашений.» исключить;

4) абзац второй исключить;

1.19 дополнить статьей 29.1 следующего содержания:

«Статья 29.1 Полномочия Главы администрации

«1. Глава администрации города Кузнецка:

1)представляет администрацию города Кузнецка в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами;

2)руководит работой администрации города Кузнецка на принципах единоначалия;

3)осуществляет правотворческую инициативу в Собрание представителей города Кузнецка;

4)вносит на рассмотрение Собрания представителей города Кузнецка проекты решений Собрания представителей города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов за счет средств бюджета города Кузнецка;

5)утверждает штатное расписание администрации города Кузнецка, отраслевых (функциональных) и территориальных органов города Кузнецка, а также иных органов местного самоуправления города Кузнецка;

6)назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников администрации города Кузнецка, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

7) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города Кузнецка, должностные инструкции руководителей структурных подразделений администрации города Кузнецка;

8)осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города;

9) управляет и распоряжается муниципальной собственностью города Кузнецка в
порядке, установленном действующим законодательством и решениями Собранием представителей города Кузнецка;

10)принимает решения об образовании постоянно действующих при
администрации города Кузнецка комиссий и организации контроля за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством;

11) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов местного самоуправления на территории города;

12) принимает решения о подготовке генерального плана города, о подготовке предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана города в порядке установленном Градостроительным кодексом РФ;

13) без доверенности действует от имени администрации города Кузнецка;

14) Глава администрации при осуществлении своих полномочий вправе действовать от имени города Кузнецка, в том числе при заключении договоров и соглашений;

15) при осуществлении полномочий Глава администрации действует от имени города Кузнецка без доверенности;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, решениями Собрания представителей города Кузнецка и контрактом.»;

1.20 абзац второй части 1 статьи 31 изложить в новой редакции:

«2. Иные органы местного самоуправления города Кузнецка осуществляют координацию и контроль деятельности подведомственных муниципальных предприятий, учреждений и организаций.»;

1.21 в статье 48:

1) пункт «а» части 1 дополнить словами следующего содержания «правовые акты, принятые на местном референдуме»;

2) пункт «б» исключить;

1.22 в пункте 1 части 3 статьи 49 слова «при наличии не менее 1 тысячи
подписей избирателей, собранных инициативной группой» исключить;

1.23 в статье 50:

1)в части 1 слова «(собрании, конференции граждан)» исключить;

2)в части 2 слова «(собрании, конференции граждан)» исключить;

3) в части 3 слова «(собрании, конференции граждан)» исключить;

1.24 в части 3 статьи 53 слова «и сборов» исключить;

1.25 в статье 56:

1) в части 1 пункт 22 признать утратившим силу;

2) часть 1 дополнить пунктом 26 следующего содержания:

«26) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения»;

3) часть 3 признать утратившим силу;

4) часть 4 признать утратившим силу;

1.26 статью 60 изложить в новой редакции:

«Статья 60. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Кузнецка.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления города Кузнецка, а также уполномоченные указанными органами на размещение заказов получатели бюджетных средств.

Администрация города Кузнецка является уполномоченным органом местного самоуправления города Кузнецка на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Кузнецка.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6.Администрация города Кузнецка формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

Определение способа размещения муниципального заказа осуществляется исходя из квартального объема финансирования муниципального заказчика.

По результатам размещения заказов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд города Кузнецка муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации города Кузнецка, либо должностных лиц администрации города Кузнецка определенных Главой администрации города Кузнецка, Собранию представителей города Кузнецка.

Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Собрания представителей города Кузнецка в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

1.27 в части 1 статьи 62:

1) в пункте 2 слова «и сборов» исключить;

2) в пункте 3 слова «и сборов» исключить;

2. Положения пункта 7 части 11 статьи 24 и пункта 8 части 1 статьи 27 Устава города Кузнецка Пензенской области в части «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления» не распространяются на депутатов Собрания представителей города Кузнецка и Главу города Кузнецка, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

3.В течении 15 дней со дня принятия решения направить настоящее Решение на
государственную регистрацию в Отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Пензенской области управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.

4.Опубликовать настоящее Решение после государственной регистрации.

5.Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования, за исключением подпункта 5, 7, 9 пункта 1.1, пункта 4 части 1 статьи 3.1

6. Подпункт 5, 7, 9 пункта 1.1 и пункт 4 части 1 статьи 3.1 вступают в силу с 1.01.2008года.

Глава города Кузнецка В.А. Землянский

26.04.2007 № 56-51/4