Об утверждении изменений и дополнений в Устав Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области



СОВЕТ

САРАТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2007 года № 76

Об утверждении изменений и дополнений в Устав Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области

На основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31.12.2005 № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с разграничением полномочий", от 03.06.2006 № 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", от 27.07.2006 № 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму", от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", от 29.12.2006 № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" и руководствуясь уставом Саратовского сельского поселения Совет Саратовского сельского поселения РЕШИЛ:

1. По результатам публичных слушаний от 17 апреля 2007 года утвердить прилагаемые изменения и дополнения в устав Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области.

2. Рекомендовать администрации Саратовского сельского поселения в течении 10 дней подать необходимые документы на государственную регистрацию данных изменений в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.

3. Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и после официального опубликования, за исключением п. 7 решения, который вступает в силу по истечения срока полномочий Совета Саратовского сельского поселения принявшего указанное решение.

Глава Саратовского сельского поселения Л.Н. Жаринов

Изменения и дополнения в Устав Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области

Внести в Устав Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области следующие изменения и дополнения: 1. в статье 4: 1) в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Саратовского сельского поселения;";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Саратовского сельского поселения";

а) дополнить пунктом 13.1. следующего содержания:

«13.1. создание условий для развития местного традиционного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Саратовском сельском поселении»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Саратовского сельского поселения"; пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Саратовского сельского поселения";

б) дополнить пунктом 28 следующего содержания:

"28)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Саратовского сельского поселения";

в) дополнить пунктом 29 следующего содержания:

"29) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Саратовского сельского поселения";

г) дополнить пунктом 30 следующего содержания:

"30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства";

д) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;";

е) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

"32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Саратовского сельского поселении;";

ж) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;"

з) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора."; 2) часть 2 исключить; 2. Дополнить статьей 4.1 следующей редакции:

"Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Саратовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Саратовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Саратовского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Саратовского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Саратовском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Саратовского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Саратовского сельского поселения.»;

3. В статье 5:

а) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Саратовского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им, с осуществлением расходов за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.»;

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления Саратовского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Саратовского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью Саратовского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

4. В статье 6:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Саратовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.";

5. В статье 7:

пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом Саратовского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

При проведении выборов в органы местного самоуправления Саратовского сельского поселения могут применяться:

1) мажоритарная система относительного большинства - при проведении выборов главы Саратовского сельского поселения. Выборы проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Саратовского сельского поселения. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, относительно любого другого кандидата, но при условии, что это число превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

2) мажоритарная система относительного большинства - при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам, образуемым на территории Саратовского сельского поселения.";

6. статью 16 изложить в следующей редакции:

"1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Саратовского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".";

7. В статье 17: пункт 4 исключить;

8. В статье 21:

а) дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Депутаты Совета Саратовского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.»;

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Депутаты Совета Саратовского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей местных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных федеральным законом.";

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

"Депутаты Совета Саратовского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.";

9. В статье 25:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Саратовского сельского поселения, влекущего за собой его неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.";

10. В статье 27:

а) дополнить частью 6 следующего содержания: "6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей местных органов, муниципальных учреждений и предприятий, исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом."; 11. В статье 35:

часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Избирательная комиссия Саратовского сельского поселения является муниципальньм органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Саратовского сельского поселения."; 12.В статье 37: часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В систему муниципальных правовых актов Саратовского сельского поселения входят:

1) устав Саратовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;»;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Саратовского сельского поселения;

3) правовые акты (постановления и распоряжения) главы Саратовского сельского поселения.";

13. В статье 43: часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";

части 2:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) имущество библиотек Саратовского сельского поселения;";

б) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) имущество, предназначенное для развития на территории Саратовского сельского поселения физической культуры и массового спорта;";

в) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) пруды, обводненные карьеры на территории Саратовского сельского поселения;";

г) пункт 17 признать утратившим силу с 1 января 2007 года;

д) дополнить пунктом 19 следующей редакции:

"19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Саратовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";

е) дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.";

14. статью 62 дополнить абзацем следующего содержания:

"За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Саратовского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

15. В статье 64: а)дополнить абзацем следующего содержания:

«Положения части 3.1. статьи 21 настоящего Устава в отношении депутатов Совета Саратовского сельского поселения, избранных на муниципальных выборах, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны.».

16. В статье 66:

а) дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Пункты 16 и 31 части 1 статьи 4 утрачивают силу с 1 января 2008 года.";

б) дополнить третьим абзацем следующего содержания: "Пункт 3 статьи 4.1 вступает в силу с 15 января 2008 года.";

в) дополнить четвертым абзацем следующего содержания: "Пункт 4 статьи 4.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.".

17. Органы местного самоуправления Саратовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Омской области).";

18) В статье 19; а) дополнить пунктом 17.1. следующего содержания:

«17.1. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и утверждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

19) В статье 21;

а) в часть 3 внести следующие изменения:

слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

20) В статье 32;

а) в часть 3 внести следующие изменения:

слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности». При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».