Основная информация
Дата опубликования: | 26 апреля 2017г. |
Номер документа: | RU325010002017001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Брасовский районный Совет народных депутатов Брянской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
БРАСОВСКИЙ РАЙОННЫЙ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от «26» апреля 2017 г. № 5- 167
п. Локоть
О внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района (в новой редакции)
Рассмотрев проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, решение принятое на публичных слушаниях, районный Совет
РЕШИЛ:
Принять изменения и дополнения в Устав Брасовского района.
Внести изменения и дополнения в Устав Брасовского района согласно приложению №1 \прилагается\.
Главе Брасовского района В.А. Иванютину направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области на государственную регистрацию в установленном порядке.
Обнародовать решение о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района в установленном порядке.
Глава района
В.А. Иванютин
Приложение
к решению районного Совета
от 26.04.2017 № 5-167
1. Статью 8 « Вопросы местного значения Брасовского района» Устава изложить в новой редакции :
«Статья 8. Вопросы местного значения Брасовского района
1. К вопросам местного значения Брасовского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Брасовского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Брасовского района;
4) организация в границах Брасовского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Брасовского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Брасовского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Брасовского района;
7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных ( межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Брасовского района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Брасовского района муниципальной милицией; \ вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции\;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях ( за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях ( за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществления в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
12) Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоранению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
14) утверждение схем территориального планирования Брасовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Брасовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Брасовского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Брасовского района для муниципальных нужд;
15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Брасовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Брасовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Брасовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Брасовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Брасовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Брасовского района;
21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Брасовского района, за счет средств бюджета Брасовского района;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Брасовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Брасовского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территории местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Брасовского района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Брасовского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Брасовского района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения., автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Брасовского района;
36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Органы местного самоуправления Брасовского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Брасовского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Брасовского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Брасовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Брасовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Брасовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Брасовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Брасовского районного Совета народных депутатов.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»
Администрация Брасовского района осуществляет полномочия администрации муниципального образования «Локотское городское поселение» - администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района».
2. Статью 8.1. «Права органов местного самоуправления Брасовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района» Устава изложить в новой редакции:
«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Брасовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Брасовского района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов»;
10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом « Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления Брасовского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
3. Статью 15 « Публичные слушания» Устава изложить в новой редакции:
«Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Брасовского района или Брасовским районным Советом народных депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов Брасовского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Брасовского района или Брасовскому районному Совету народных депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Брасовским районным Советом народных депутатов, принимает Брасовский районный Совет народных депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Брасовского района – глава Брасовского района.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
а) проект Устава Брасовского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции ( устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
б) проект местного бюджета Брасовского района и отчет о его исполнении;
в) проекты планов и программ развития Брасовского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
г) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов, в котором должно предусматриваться заблаговременное оповещение жителей Брасовского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.
5. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
4. Статью 22. «Досрочное прекращение полномочий главы Брасовского района» Устава изложить в новой редакции
«Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы Брасовского района
Полномочия главы Брасовского района прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законодательством;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Брасовского района;
л) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
м) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
н) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
п) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:
1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
В случае, если глава Брасовского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа Брасовского района об удалении в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган Брасовского района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Брасовского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа Брасовского района, определяемые в соответствии с уставом района.
5. Статью 34 « Глава администрации Брасовского района» Устава изложить в новой редакции:
«Статья 34. Глава администрации Брасовского района.
1. Глава администрации Брасовского района назначается на должность Брасовским районным Советом народных депутатов (далее-районным Советом) по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации района, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
2 . Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Брасовского района устанавливается районным Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается районным Советом народных депутатов.
При формировании конкурсной комиссии в Брасовском районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Брасовским районным Советом народных депутатов, одна четвертая – Локотским поселковым Советом народных депутатов, а половина – руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области.
3. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту - уставом муниципального района и законом Брянской области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.
4. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Брасовского района:
а) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Брасовского района, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
б) заключает от имени администрации Брасовского района договоры в пределах своей компетенции;
в) разрабатывает и представляет на утверждение Брасовского районного Совета народных депутатов структуру администрации Брасовского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;
г) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не наделенных правами юридического лица;
д) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанных с деятельностью Брасовского районного Совета народных депутатов);
е) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Брасовского района, руководителей структурных подразделений администрации Брасовского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
ж) разрабатывает и представляет на утверждение Брасовским районным Советом народных депутатов положение об администрации Брасовского района;
з) несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Брасовского района;
и) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;
й) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом;
к) представляет на утверждение Локотскому поселковому Совету народных депутатов проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
л) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Локотское городское поселение».
5. В сфере взаимодействия с Брасовским районным Советом народных депутатов глава администрации Брасовского района:
а) вносит на рассмотрение в Брасовский районный Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов Брасовского района;
б) вносит на утверждение Брасовским районным Советом народных депутатов проекты местного бюджета Брасовского района и отчеты о его исполнении;
в) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Брасовского районного Совета народных депутатов;
г) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Брасовского районного Совета народных депутатов;
д) представляет на утверждение Брасовским районным Советом народных депутатов планы и программы социально-экономического развития Брасовского района, отчеты об их исполнении;
е) представляет Брасовскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Брасовским районным Советом народных депутатов.
6.Глава администрации района издает в пределах своих полномочий постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
7. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации.
7.1. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7.2. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства ( родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.
7.3. Глава администрации района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 9, 10 настоящей статьи;
4) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 4,6 ст.13 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
9. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Брасовского районного Совета народных депутатов или главы Брасовского района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7.1. настоящей статьи;
2) Губернатора Брянской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7.1. настоящей статьи;
3) Главы администрации района – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.»
10. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Брянской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Брасовского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом района.
6. Статью 36 Устава « Заместитель главы Брасовского района» изложить в новой редакции:
«Статья 36. Заместитель главы Брасовского района
1. Заместитель главы Брасовского района избирается на заседании районного Совета
2. Кандидатуру на должность заместителя главы района предлагает глава района.
3. Избрание заместителя главы района производится тайным голосованием в порядке предусмотренном Регламентом Брасовского районного Совета народных депутатов.
3. В период временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий главы Брасовского района, его полномочия осуществляет заместитель главы Брасовского района
7. Статью 61 Устава « Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Брасовского района» изложить в новой редакции:
«Статья 61. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Брасовского района
1. Изменения и дополнения в Устав Брасовского района принимаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
2. Проект Устава Брасовского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Брасовским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Брасовского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
После обнародования не более чем через 15 дней проект устава района, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.
3. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в него считаются принятыми, если проголосовало не менее 2\3 от установленного числа депутатов Совета народных депутатов. В случае, если глава района исполняет полномочия председателя представительного органа Брасовского района, голос главы района учитывается при принятии устава Брасовского района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района как голос депутата представительного органа Брасовского района.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.»
6. Глава Брасовского района обязан обнародовать зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».
7. Приведение Устава Брасовского района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава Брасовского района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа Брасовского района, сроков государственной регистрации и официального обнародования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
БРАСОВСКИЙ РАЙОННЫЙ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от «26» апреля 2017 г. № 5- 167
п. Локоть
О внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района (в новой редакции)
Рассмотрев проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, решение принятое на публичных слушаниях, районный Совет
РЕШИЛ:
Принять изменения и дополнения в Устав Брасовского района.
Внести изменения и дополнения в Устав Брасовского района согласно приложению №1 \прилагается\.
Главе Брасовского района В.А. Иванютину направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области на государственную регистрацию в установленном порядке.
Обнародовать решение о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района в установленном порядке.
Глава района
В.А. Иванютин
Приложение
к решению районного Совета
от 26.04.2017 № 5-167
1. Статью 8 « Вопросы местного значения Брасовского района» Устава изложить в новой редакции :
«Статья 8. Вопросы местного значения Брасовского района
1. К вопросам местного значения Брасовского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Брасовского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Брасовского района;
4) организация в границах Брасовского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Брасовского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Брасовского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Брасовского района;
7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных ( межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Брасовского района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Брасовского района муниципальной милицией; \ вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции\;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях ( за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях ( за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществления в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
12) Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоранению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
14) утверждение схем территориального планирования Брасовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Брасовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Брасовского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Брасовского района для муниципальных нужд;
15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Брасовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Брасовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Брасовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Брасовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Брасовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Брасовского района;
21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Брасовского района, за счет средств бюджета Брасовского района;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Брасовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Брасовского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территории местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Брасовского района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Брасовского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Брасовского района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения., автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Брасовского района;
36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Органы местного самоуправления Брасовского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Брасовского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Брасовского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Брасовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Брасовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Брасовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Брасовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Брасовского районного Совета народных депутатов.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»
Администрация Брасовского района осуществляет полномочия администрации муниципального образования «Локотское городское поселение» - администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района».
2. Статью 8.1. «Права органов местного самоуправления Брасовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района» Устава изложить в новой редакции:
«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Брасовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Брасовского района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов»;
10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом « Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления Брасовского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
3. Статью 15 « Публичные слушания» Устава изложить в новой редакции:
«Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Брасовского района или Брасовским районным Советом народных депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов Брасовского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Брасовского района или Брасовскому районному Совету народных депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Брасовским районным Советом народных депутатов, принимает Брасовский районный Совет народных депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Брасовского района – глава Брасовского района.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
а) проект Устава Брасовского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции ( устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
б) проект местного бюджета Брасовского района и отчет о его исполнении;
в) проекты планов и программ развития Брасовского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
г) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов, в котором должно предусматриваться заблаговременное оповещение жителей Брасовского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.
5. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
4. Статью 22. «Досрочное прекращение полномочий главы Брасовского района» Устава изложить в новой редакции
«Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы Брасовского района
Полномочия главы Брасовского района прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законодательством;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Брасовского района;
л) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
м) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
н) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
п) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:
1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
В случае, если глава Брасовского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа Брасовского района об удалении в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган Брасовского района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Брасовского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа Брасовского района, определяемые в соответствии с уставом района.
5. Статью 34 « Глава администрации Брасовского района» Устава изложить в новой редакции:
«Статья 34. Глава администрации Брасовского района.
1. Глава администрации Брасовского района назначается на должность Брасовским районным Советом народных депутатов (далее-районным Советом) по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации района, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
2 . Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Брасовского района устанавливается районным Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается районным Советом народных депутатов.
При формировании конкурсной комиссии в Брасовском районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Брасовским районным Советом народных депутатов, одна четвертая – Локотским поселковым Советом народных депутатов, а половина – руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области.
3. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту - уставом муниципального района и законом Брянской области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.
4. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Брасовского района:
а) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Брасовского района, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
б) заключает от имени администрации Брасовского района договоры в пределах своей компетенции;
в) разрабатывает и представляет на утверждение Брасовского районного Совета народных депутатов структуру администрации Брасовского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;
г) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не наделенных правами юридического лица;
д) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанных с деятельностью Брасовского районного Совета народных депутатов);
е) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Брасовского района, руководителей структурных подразделений администрации Брасовского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
ж) разрабатывает и представляет на утверждение Брасовским районным Советом народных депутатов положение об администрации Брасовского района;
з) несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Брасовского района;
и) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;
й) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом;
к) представляет на утверждение Локотскому поселковому Совету народных депутатов проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
л) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Локотское городское поселение».
5. В сфере взаимодействия с Брасовским районным Советом народных депутатов глава администрации Брасовского района:
а) вносит на рассмотрение в Брасовский районный Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов Брасовского района;
б) вносит на утверждение Брасовским районным Советом народных депутатов проекты местного бюджета Брасовского района и отчеты о его исполнении;
в) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Брасовского районного Совета народных депутатов;
г) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Брасовского районного Совета народных депутатов;
д) представляет на утверждение Брасовским районным Советом народных депутатов планы и программы социально-экономического развития Брасовского района, отчеты об их исполнении;
е) представляет Брасовскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Брасовским районным Советом народных депутатов.
6.Глава администрации района издает в пределах своих полномочий постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
7. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации.
7.1. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7.2. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства ( родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.
7.3. Глава администрации района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 9, 10 настоящей статьи;
4) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 4,6 ст.13 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
9. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Брасовского районного Совета народных депутатов или главы Брасовского района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7.1. настоящей статьи;
2) Губернатора Брянской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7.1. настоящей статьи;
3) Главы администрации района – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.»
10. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Брянской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Брасовского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом района.
6. Статью 36 Устава « Заместитель главы Брасовского района» изложить в новой редакции:
«Статья 36. Заместитель главы Брасовского района
1. Заместитель главы Брасовского района избирается на заседании районного Совета
2. Кандидатуру на должность заместителя главы района предлагает глава района.
3. Избрание заместителя главы района производится тайным голосованием в порядке предусмотренном Регламентом Брасовского районного Совета народных депутатов.
3. В период временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий главы Брасовского района, его полномочия осуществляет заместитель главы Брасовского района
7. Статью 61 Устава « Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Брасовского района» изложить в новой редакции:
«Статья 61. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Брасовского района
1. Изменения и дополнения в Устав Брасовского района принимаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
2. Проект Устава Брасовского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Брасовским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Брасовского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
После обнародования не более чем через 15 дней проект устава района, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.
3. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в него считаются принятыми, если проголосовало не менее 2\3 от установленного числа депутатов Совета народных депутатов. В случае, если глава района исполняет полномочия председателя представительного органа Брасовского района, голос главы района учитывается при принятии устава Брасовского района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района как голос депутата представительного органа Брасовского района.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.»
6. Глава Брасовского района обязан обнародовать зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».
7. Приведение Устава Брасовского района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава Брасовского района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа Брасовского района, сроков государственной регистрации и официального обнародования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник муниципальных правовых актов Брасовского района Брянской области № 26 от 05.06.2017, Сборник муниципальных правовых актов Брасовского района от 15.03.2017 |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: