О внесении изменений в Устав города Перми



Пермская городская Дума

Р Е Ш Е Н И Е

26.05.2009 № 129

О внесении изменений в Устав города Перми

В целях приведения Устава города Перми в соответствие с действующим законодательством и на основании статьи 41 Устава города Перми

Пермская городская Дума р е ш и л а:

1. Внести изменения в Устав города Перми:

1.1 пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктами 9.1, 25.1 следующего содержания:

«9.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

«25.1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

1.2 в статье 9:

1.2.1 в пункте 1:

1.2.1.1 подпункт 4 после слова «постановления» дополнить словами «и распоряжения»;

1.2.1.2 подпункт 5 изложить в редакции:

«5) представления Контрольно-счетной палаты города Перми;»;

1.2.1.3 подпункт 6 после слов «по вопросам местного значения» дополнить словами «и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края (Пермской области)»;

1.2.2 пункт 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.»;

1.2.3 пункт 3 изложить в редакции:

«3. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также иные нормативные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию не позднее десяти дней со дня подписания, если законодательством не установлен иной срок, и вступают в силу только после такого опубликования. В других случаях правовые акты в обязательном порядке рассылаются лицам, на которых они распространяются.»;

1.3 в пункте 4 статьи 11 слова «и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом» исключить;

1.4 подпункт 1 пункта 3 статьи 13.1 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

1.5 пункт 4 статьи 28 изложить в редакции:

«4. Дума, Глава города и администрация города в процессе рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета города в пределах своей компетенции обеспечивают соблюдение установленных бюджетным законодательством принципов бюджетной системы.»;

1.6 дополнить статьями 28.1, 28.2 следующего содержания:

«Статья 28.1. Доходы бюджета города

1. Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах, об иных обязательных платежах и решениями Думы.

2. Местные налоги и отдельные виды неналоговых доходов устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на основании решений Думы, принятых в соответствии с законодательством о налогах и сборах и бюджетным законодательством.

Статья 28.2. Расходы бюджета города

1. Расходы бюджета города осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, направленными на решение вопросов местного значения и иных вопросов, которые в соответствии с федеральным законодательством вправе решать органы местного самоуправления, а также на выполнение отдельных государственных полномочий.

3. Установление и исполнение расходных обязательств города осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Пермского края, правовыми актами Думы.

4. Реестр расходных обязательств города ведётся в порядке, установленном администрацией города.»;

1.7 абзац третий статьи 29 признать утратившим силу;

1.8 статью 32 признать утратившей силу;

1.9 в статье 41:

1.9.1 пункт 3 после слова «программы» дополнить словом «комплексного»;

1.9.2 пункт 6 изложить в редакции:

«6) определяет порядок осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий;»;

1.9.3 пункты 7, 8 признать утратившими силу;

1.9.4 пункт 9 изложить в редакции:

«9) устанавливает порядок и сроки уплаты местных налогов и их ставки, а также порядок исчисления и уплаты отдельных видов неналоговых доходов;»;

1.9.5 в пункте 9.1 слова «и займов» исключить;

1.9.6 пункт 12 изложить в редакции:

«12) определяет порядок установления регулируемых органами местного самоуправления цен и тарифов;»;

1.9.7 пункты 13, 14, 29 признать утратившими силу;

1.9.8 пункт 33 изложить в редакции:

«33) контролирует исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;»;

1.9.9 пункт 44 дополнить словами: «, а также иные совещательные органы при Думе»;

1.10 пункт 4 статьи 43 изложить в редакции:

«4. Депутату Думы в порядке и на условиях, предусмотренных решением Думы, гарантируется компенсация расходов, связанных с осуществлением его полномочий.»;

1.11 в статье 45:

1.11.1 наименование изложить в редакции:

«Статья 45. Заседания Думы и иные формы её работы»;

1.11.2 дополнить пунктами 3, 4 следующего содержания:

«3. В целях предварительного обсуждения вопросов, входящих в компетенцию Думы, в составе Думы могут образовываться комитеты, временные комиссии, рабочие группы и иные совещательные органы. Обеспечение и координация их работы, а также организация взаимодействия с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления осуществляется председателем Думы.

4. По результатам предварительного обсуждения вопросов, входящих в компетенцию Думы, председатель Думы, комитеты, временные комиссии и рабочие группы, а также иные совещательные органы вырабатывают рекомендации и предложения органам местного самоуправления, обусловленные их компетенцией. Указанные рекомендации и предложения направляются председателем Думы уполномоченным на их реализацию органам местного самоуправления.»;

1.12 в статье 47:

1.12.1 пункт 1 изложить в редакции:

«1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты - решения, устанавливающие, отменяющие или изменяющие нормы права, направленные на регулирование определенного вида общественных отношений и рассчитанные на неоднократное применение в целях установления городских правил длительного действия, обязательные для исполнения на территории города Перми, а также ненормативные правовые акты - решения по вопросам организации деятельности Думы.

Решения Думы принимаются исключительно на ее заседаниях.

Нормативный правовой акт принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено настоящим Уставом. Нормативный правовой акт, для принятия которого необходимо квалифицированное большинство голосов, может быть отменен таким же квалифицированным большинством голосов.

Ненормативный правовой акт принимается в порядке, установленном Регламентом Думы.»;

1.12.2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Контроль за исполнением принятых Думой правовых актов может быть возложен на комитеты, председателя Пермской городской Думы в порядке, установленном Думой.».

1.13 в пункте 4 статьи 49.1 слова «в составе 10 членов» заменить словами «в составе 11 членов»;

1.14 статью 50 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава города является гарантом согласованности и законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления, их ответственности перед жителями города.»;

1.15 пункт 16 статьи 52 признать утратившим силу;

1.16 статью 53 изложить в редакции:

«Статья 53. Правовые акты Главы города

Глава города в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.»;

1.17 в статье 59:

1.17.1 пункт 1 изложить в редакции:

«1) разрабатывает проект бюджета города, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития города и обеспечивает их исполнение после утверждения в установленном порядке;»;

1.17.2 пункт 2 изложить в редакции:

«2) определяет инвестиционную политику, разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы);»;

1.17.3 в пункте 3 слова «программ социально-экономического развития города» заменить словами «планов и программ комплексного социально-экономического развития города»;

1.17.4 в пункте 5 слово «финансовую» заменить словом «бюджетную»;

1.17.5 дополнить пунктами 5.1, 5.2 следующего содержания:

«5.1) осуществляет от имени города муниципальные заимствования;

5.2) утверждает методику расчета стоимости муниципальных услуг и их стоимость;»;

1.17.6 пункт 6 изложить в редакции:

«6) осуществляет в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством меры по реализации, обеспечению прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, а также по реализации и защите прав и законных интересов администрации города, в том числе путем предъявления требований в суд;»;

1.17.7 пункт 11 изложить в редакции:

«11) утверждает состав городской и районных административных комиссий;»;

1.18 статью 59.1 после слов «постановления», «распоряжения» дополнить словами «администрации города»;

1.19 в статье 60:

1.19.1 абзац пятый пункта 1 после слова «отделы» дополнить словом «, секторы»;

1.19.2 пункт 4 изложить в редакции:

«4. Руководители функциональных органов и подразделений администрации города назначаются на должность главой администрации города по предварительному согласованию с Главой города в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе и освобождаются от должности главой администрации города по основаниям и в порядке, предусмотренными действующим законодательством.»;

1.19.3 первое предложение абзаца второго пункта 5 изложить в редакции:

«Руководители функциональных органов в пределах полномочий, установленных положением об указанных органах, издают распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также приказы по вопросам организации работы функционального органа.»;

1.20 подпункт 2 пункта 2 статьи 60.1 после слова «программ» дополнить словом «комплексного»;

1.21 в статье 61:

1.21.1 в абзаце третьем пункта 1 слова «на срок полномочий главы администрации города. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города и назначения лица, временно исполняющего полномочия главы администрации города, трудовые отношения с заместителями главы администрации города и руководителем аппарата главы администрации города могут быть продолжены на основании срочного трудового договора до вступления в должность вновь назначенного главы администрации города в установленном порядке» исключить;

1.21.2 абзац четвертый пункта 1 после слов «Заместители главы администрации города» дополнить словами «, руководитель аппарата администрации города»;

1.21.3 пункт 2 после слов «заместителей главы администрации города» дополнить словами «, руководителя аппарата администрации города»;

1.21.4 пункт 4 после слов «заместители главы администрации города» дополнить словами «, руководитель аппарата администрации города»;

1.22 в пункте 2 статьи 64 слова «на срок полномочий главы администрации города. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города и назначения лица, временно исполняющего полномочия главы администрации города, трудовые отношения с главой администрации района и администрации поселка Новые Ляды могут быть продолжены на основании срочного трудового договора до вступления в должность вновь назначенного главы администрации города в установленном порядке. В случае отклонения Думой представления о назначении на должность глава администрации района и администрации поселка Новые Ляды назначается на должность исполняющим обязанности, но не более чем на три месяца» заменить словами «. Порядок согласования определяется Думой в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.»;

1.23 в статье 65:

1.23.1 пункт 1 изложить в редакции:

«1. Глава администрации района и администрации поселка Новые Ляды в пределах полномочий, установленных положением об указанных органах, издает распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также приказы по вопросам организации работы администрации района (поселка Новые Ляды).»;

1.23.2 пункт 3 признать утратившим силу;

1.24 статьи 69, 70, 71, 72, 74 признать утратившими силу:

1.25 пункт 1 статьи 75 изложить в редакции:

«1. Муниципальным служащим предоставляются гарантии, установленные федеральным законодательством о муниципальной службе, а также дополнительные гарантии, предусмотренные законодательством Пермского края и (или) настоящим Уставом. Гарантии предоставляются в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города.»;

1.26 статьи 77, 78 признать утратившими силу;

2. Приостановить действие подпункта 9 пункта 1 статьи 8 Устава города Перми до вступления в силу федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь».

4. Решение вступает в силу с 01.07.2009, но не ранее даты официального опубликования.

5. Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по местному самоуправлению.

Глава города Перми И.Н.Шубин