О внесении изменений в Устав Устюженского муниципального района Вологодской области



1

Утратило силу – решение Земского Собрания Устюженского муниципального района от 03.08.2018 № 55

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕТВЁРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 26.05.2010 № 281

                    г. Устюжна

О внесении изменений в Устав Устюженского муниципального района Вологодской   области

              В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. ст. 20, 60 Устава Устюженского муниципального района Земское Собрание Устюженского муниципального района РЕШИЛО:

Внести в Устав Устюженского муниципального района Вологодской области (в редакции решения Земского Собрания Устюженского муниципального района  от 28.01.2010 № 242) следующие изменения:

Статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Устюженского муниципального района

1. К вопросам местного значения Устюженского муниципального района относятся:

              1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Устюженского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Устюженского муниципального района;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Устюженского муниципального района;

              4) организация в границах Устюженского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Устюженского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Устюженского муниципального района;

              7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Устюженского муниципального района;

              8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Устюженского муниципального района;

              9) организация охраны общественного порядка на территории Устюженского муниципального района муниципальной милицией;

              10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

              11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Вологодской области, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Устюженского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

              12) организация оказания на территории Устюженского муниципального района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

              14) утверждение схем территориального планирования Устюженского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Устюженского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Устюженского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

              15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Устюженского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Устюженского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

              17) содержание на территории Устюженского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

              18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

              20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

              21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Устюженского муниципального района;

              22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, за счёт средств местного бюджета Устюженского муниципального района;

              23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Устюженского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Устюженского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Устюженского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

              28) обеспечение условий для развития на территории Устюженского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Устюженского муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

              30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

              2. Органы местного самоуправления Устюженского муниципального района  и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов,  предоставляемых соответственно из местного бюджета Устюженского муниципального района в бюджеты муниципальных образований района или из бюджетов муниципальных образований района в местный бюджет  Устюженского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления полномочий  Устюженского муниципального района принимается Земским Собранием Устюженского муниципального района.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Устюженского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского Собрания Устюженского муниципального района.

Статью 6 изложить в новой редакции:

«Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории Устюженского муниципального района.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Устюженского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Земским Собранием Устюженского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Земского Собрания Устюженского муниципального района и главы администрации Устюженского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в  п. 2 ч. 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п. 2 ч. 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренного п. 1. ч. 5 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в её поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в  избирательную комиссию Устюженского муниципального района (далее -  избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Земское Собрание Устюженского муниципального района для принятия решения о назначении местного референдума или об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Земское Собрание Устюженского муниципального района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Земское Собрание Устюженского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

9. Проверку соответствия требованиям федерального законодательства и принятого в соответствии с ним областного законодательства организует глава Устюженского муниципального района, в том числе при необходимости назначает правовую экспертизу вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум. Глава Устюженского муниципального района в трёхдневный срок подписывает принятое решение и в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию.

10. В случае признания Земским Собранием Устюженского муниципального района вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного законодательства  избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Земским Собранием Устюженского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов местного референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума.

В случае признания Земским Собранием Устюженского муниципального района вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям федерального и областного законодательства избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

11. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днём   регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума и составляет протокол, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией, а также первый финансовый отчёт инициативной группы по проведению местного референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

12. В течение 15 дней со дня представления вышеуказанных документов  избирательная комиссия,  установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства, направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Земское Собрание Устюженского муниципального района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

13. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Земским Собранием Устюженского муниципального района и главой администрации Устюженского муниципального района, оформляется муниципальными правовыми актами Земского Собрания Устюженского муниципального района и главы администрации Устюженского муниципального района.

14. Земское Собрание Устюженского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание Устюженского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Земским Собранием Устюженского муниципального района в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Устюженского муниципального района, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора.

15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Устюженского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Устюженского муниципального района.

16. Органы местного самоуправления Устюженского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.».

Статью 19 изложить в новой редакции:

«Статья 19. Земское Собрание Устюженского муниципального района

1. Земское Собрание Устюженского муниципального района является представительным органом Устюженского муниципального района.

2. Земское Собрание Устюженского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Земского Собрания Устюженского муниципального района составляет 4 года, исчисляемый со дня избрания депутатов и до дня начала работы Земского Собрания Устюженского муниципального района нового созыва.

3. Депутатом Земского Собрания Устюженского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

4. Глава Устюженского муниципального района входит в состав Земского Собрания Устюженского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района.

5. Земское Собрание Устюженского муниципального района во вновь избранном составе собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

6. Заседание Земского Собрания Устюженского муниципального района правомочно, если на нём присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

7. Земское Собрание Устюженского муниципального района по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Устюженского муниципального района, решение об удалении главы Устюженского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом.

8. Земское Собрание Устюженского муниципального района принимает Регламент Земского Собрания Устюженского муниципального района, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений Земского Собрания Устюженского муниципального района.

9. Организацию деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района осуществляет глава Устюженского муниципального района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района предусматриваются в местном бюджете Устюженского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Устюженского муниципального района в процессе его исполнения Земским Собранием Устюженского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств местного бюджета Устюженского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района и депутатов.

12. Земское Собрание Устюженского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет штампы, бланки, печать со своим наименованием, валютные и рублевые счета в банках и действует в соответствии с действующим законодательством.

13. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом Земское Собрание Устюженского муниципального района имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.».

Статью 21 изложить в новой редакции:

«Статья 21. Структура Земского Собрания Устюженского муниципального района

1. Земское Собрание Устюженского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру и формирует аппарат специалистов.

2. Глава Устюженского муниципального района как исполняющий полномочия председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района руководит работой Земского Собрания Устюженского муниципального района, организует процесс подготовки и принятия решений Земского Собрания Устюженского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района, подписывает решения Земского Собрания Устюженского муниципального района, не имеющие нормативного характера.

3. Из числа депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района на срок его полномочий избирается заместитель председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района. Избрание заместителя председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района осуществляется открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий и в случае временного отсутствия председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района обязанности председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района временно исполняет заместитель председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района, а в случае его отсутствия – один из депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района, избранный Земским Собранием Устюженского муниципального района из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. По отдельным направлениям своей деятельности Земское Собрание Устюженского муниципального района может создавать из депутатов постоянные и временные комиссии. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться специалисты аппарата Земского Собрания Устюженского муниципального района с целью обеспечения деятельности комиссий. Специалисты аппарата Земского Собрания Устюженского муниципального района могут быть включены в состав временных комиссий (групп) Земского Собрания Устюженского муниципального района.

6. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Земским Собранием Устюженского муниципального района на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Земского Собрания Устюженского муниципального района.

7. Постоянные и временные комиссии (группы) Земского Собрания Устюженского муниципального района могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Земского Собрания Устюженского муниципального района проекты решений, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Земского Собрания Устюженского муниципального района.».

Статью 24 изложить в новой редакции:

«Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Устюженского муниципального района

1. Полномочия Земского Собрания Устюженского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Земского Собрания Устюженского муниципального района прекращаются досрочно:

- в случае принятия Земским Собранием Устюженского муниципального района решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения суда соответствующей инстанции о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в силу  решения суда соответствующей инстанции;

- в случае преобразования Устюженского муниципального района, а также в случае упразднения Устюженского муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- в случае увеличения численности избирателей Устюженского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Устюженского муниципального района – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Решение о самороспуске Земского Собрания Устюженского муниципального района принимается числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района. Данное решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района. Принятие решения Земским Собранием Устюженского муниципального района о самороспуске в остальной части осуществляется в порядке, определённом Регламентом  Земского Собрания Устюженского муниципального района.

              3. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Устюженского муниципального района влечёт досрочное прекращение полномочий депутатов.

              4. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Устюженского муниципального района досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

Статью 25 изложить в новой редакции:

«Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района

1. Полномочия депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района;

8) отзыва избирателями – со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Устюженского муниципального района – в соответствии со статьей 24 настоящего Устава;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую его  альтернативную гражданскую службу – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. 

2. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подаётся в письменной форме в Земское Собрание Устюженского муниципального района и рассматривается на ближайшей сессии Земского Собрания Устюженского муниципального района. Заявление не может быть отозвано после принятия Земским Собранием Устюженского муниципального района решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Земским Собранием Устюженского муниципального района заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на сессии с письменным уведомлением об этом Земского Собрания Устюженского муниципального района.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.».

Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Полномочия и статус главы Устюженского муниципального района

1. Главе Устюженского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

              2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Устюженского муниципального района применяется только к главе Устюженского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

              3. Глава Устюженского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

              4. Гарантии прав главы Устюженского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

5. Глава Устюженского муниципального района не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Устюженского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

              6. Глава Устюженского муниципального района:

              6.1. Как высшее должностное лицо:

              - представляет Устюженский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Устюженского муниципального района;

              - подписывает и обнародует в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием Устюженского муниципального района;

              - издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

              - вносит предложение о созыве внеочередного заседания Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Устюженского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

              - заключает от имени Устюженского муниципального района договора и соглашения в пределах своих полномочий;

              - заключает контракт с главой администрации Устюженского муниципального района;

              - осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, обращения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

              - принимает решение о назначении публичных слушаний, им инициируемых;

              - утверждает виды наград Устюженского муниципального района  и устанавливает процедуру награждения;

6.2. Как исполняющий полномочия председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района:

              - руководит работой Земского Собрания Устюженского муниципального района, созывает очередные заседания Земского Собрания Устюженского муниципального района  и председательствует на них, формирует проект повестки заседаний, организует процесс подготовки и принятия решений Земского Собрания Устюженского муниципального района, осуществляет иные функции по обеспечению деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района в соответствии с Регламентом Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района, подписывает решения Земского Собрания Устюженского муниципального района не имеющие нормативного характера;

              - обладает правом внесения в Земское Собрание Устюженского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

              - координирует деятельность постоянных и временных комиссий Земского Собрания Устюженского муниципального района;

              - организует выполнение муниципальных правовых актов Земского Собрания  Устюженского муниципального района и осуществляет контроль за их исполнением;

              - от имени Устюженского муниципального района и Земского Собрания Устюженского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

              - открывает и закрывает расчётные счета Земского Собрания Устюженского муниципального района;

              - является распорядителем бюджетных средств по расходам на обеспечение деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района;

              - действует без доверенности от имени Земского Собрания Устюженского муниципального района;

              - формирует и руководит работой аппарата Земского Собрания Устюженского муниципального района, принимает на работу и увольняет с работы сотрудников аппарата, поощряет их и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

              - осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области.

6.3. Глава Устюженского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами, принятыми Земским Собранием Устюженского муниципального района.

7. Глава Устюженского муниципального района представляет Земскому Собранию Устюженского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

              8. Гарантии осуществления полномочий главы Устюженского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе Устюженского муниципального района  гарантируется за счёт средств местного бюджета Устюженского муниципального района ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

1.8. Статью 28 изложить в новой редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы Устюженского муниципального района

              1. Полномочия главы Устюженского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти – со дня смерти;

- отставки по собственному желанию;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Устюженского муниципального района;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Устюженского муниципального района;

- отзыва избирателями – со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву главы Устюженского муниципального района;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Устюженского муниципального района – со дня вступления в силу решения суда; 

- изменения порядка формирования представительного органа Устюженского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- преобразования Устюженского муниципального района, а также в случае упразднения Устюженского муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- увеличения численности избирателей Устюженского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Устюженского муниципального района - в  соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- увеличения численности избирателей Устюженского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Устюженского муниципального района.

              2. Отставка главы Устюженского муниципального района по собственному желанию осуществляется путём направления соответствующего заявления в письменной форме в Земское Собрание Устюженского муниципального района.

              В случае не рассмотрения заявления об отставке или не принятия отставки Земским Собранием Устюженского муниципального района глава Устюженского муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Земского Собрания Устюженского муниципального района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Устюженского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района. В случае временного отстранения от должности главы Устюженского муниципального района полномочия председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района исполняет заместитель председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района.

              4. Основаниями для удаления главы Устюженского муниципального района в отставку являются:

- решения, действия (бездействие) главы Устюженского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Устюженского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Устюженского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

- неудовлетворительная оценка деятельности главы Устюженского муниципального района Земским Собранием Устюженского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Земским Собранием Устюженского муниципального района, данная два раза подряд.

Процедура удаления главы Устюженского муниципального района в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

1.9. Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия администрации Устюженского муниципального района

1. К полномочиям администрации Устюженского муниципального района относятся:

а) исполнение собственных полномочий – полномочий по решению вопросов местного значения Устюженского муниципального района;

б) исполнение полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Устюженскому муниципальному району федеральными законами и законами Вологодской области в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и Уставом Устюженского муниципального района;

              в) исполнение полномочий (части полномочий), переданных поселениями на основании соглашений за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов муниципальных образований района в местный бюджет Устюженского муниципального района.

              2. К собственным полномочиям администрации Устюженского муниципального района относятся:

              1) комплексное социально-экономическое развитие Устюженского муниципального района: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития района, обеспечение их реализации и подготовка отчётов перед населением и Земским Собранием Устюженского муниципального района об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Устюженского муниципального района, преобразования Устюженского муниципального района;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих администрации Устюженского муниципального района и работников муниципальных учреждений;

5) владение, пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности Устюженского муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами Земского Собрания Устюженского муниципального района;

6) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа;

8) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, осуществление мер по охране таких водных объектов;

9) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Устюженского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

10) внесение на рассмотрение Земского Собрания Устюженского муниципального района  проекта решения о местном бюджете Устюженского муниципального района, обеспечение исполнения местного бюджета Устюженского муниципального района, управление муниципальным долгом Устюженского муниципального района и иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

11) организация в границах Устюженского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

12) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Устюженского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Устюженского муниципального района;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Устюженского муниципального района;

15) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Устюженского муниципального района;

16) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

17) организация оказания на территории Устюженского муниципального района (за исключением территорий поселений, включённых в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Устюженского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Устюженского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Устюженского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Устюженского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Устюженского муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29)  создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Устюженского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Устюженского муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

32) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Устюженского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Устюженского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

33) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Устюженского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

34) организация решения вопросов местного значения района в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Земского Собрания Устюженского муниципального района;

35) осуществление иных полномочий, возложенных на неё федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом Устюженского муниципального района, решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района.».

1.10.              Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Глава администрации Устюженского муниципального района

1. Глава администрации Устюженского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Земского Собрания Устюженского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Устюженского муниципального района (до дня начала работы Земского Собрания Устюженского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

              2. Конкурс на замещение должности главы администрации Устюженского муниципального района проводится в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, утвержденным Земским Собранием Устюженского муниципального района.

              3. Контракт с главой администрации Устюженского муниципального района заключается главой Устюженского муниципального района.

              4. Глава администрации Устюженского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности.               При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава  администрации Устюженского муниципального района  не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              5. Глава администрации Устюженского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района   издаёт постановления администрации Устюженского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами  и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации Устюженского муниципального района по вопросам  организации работы администрации Устюженского муниципального района.

              6. Глава администрации Устюженского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен Земскому Собранию Устюженского муниципального района;

2) представляет Земскому Собранию Устюженского муниципального района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Устюженского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Устюженского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Устюженского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.».

1.11.              Статью 40 изложить в новой редакции:

«Статья 40. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Устюженского муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом Устюженского муниципального района по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц Устюженского муниципального района, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Устюженского муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

              2. В систему муниципальных правовых актов входят:

              2.1. Устав Устюженского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

              2.2. нормативные и иные правовые акты Земского Собрания  Устюженского муниципального района;

              2.3. правовые акты главы Устюженского  муниципального района;

              2.4. правовые акты администрации Устюженского муниципального района;

              2.5. правовые акты финансового управления Устюженского муниципального района, управления образования Устюженского муниципального района, комитета по управлению имуществом Устюженского муниципального района и их должностных лиц.

              3. Устав Устюженского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Устюженского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Устюженского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

              4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

              5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Устюженского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Устюженского муниципального района.

              6. За неисполнение муниципальных правовых актов Устюженского муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления Устюженского муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Земское Собрание Устюженского муниципального района по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Устюженского муниципального района, решение об удалении главы Устюженского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Устюженского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              8. Глава Устюженского муниципального района  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района.

              9. Глава администрации Устюженского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района,   издаёт постановления администрации Устюженского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами  и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации Устюженского муниципального района по вопросам  организации работы администрации Устюженского муниципального района.

              10. Начальник финансового управления Устюженского муниципального района, начальник управления образования Устюженского муниципального района, председатель комитета по управлению имуществом Устюженского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом.  

              11. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения  Устюженского муниципального района, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Устюженского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

                12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Устюженского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Устюженского муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Устюженского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

13. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса Устюженского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц Устюженского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.12.              Статью 41 изложить в новой редакции:

«Статья 41. Порядок подготовки, принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Земского Собрания Устюженского муниципального района, главой Устюженского муниципального района, главой администрации Устюженского муниципального района, должностными лицами местного самоуправления Устюженского муниципального района, инициативными группами граждан и органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета Устюженского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания Устюженского муниципального района только по инициативе главы администрации Устюженского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Устюженского муниципального района.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания либо в указанный в правовом акте срок, если иное не установлено федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

Муниципальные правовые акты Земского Собрания Устюженского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.».

1.13. Статью 44 изложить в новой редакции:

«Статья 44. Муниципальное имущество Устюженского муниципального района

В собственности Устюженского муниципального района может находиться:

1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Устюженского муниципального района:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Устюженского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Устюженского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Устюженского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Устюженского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Устюженского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Устюженского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности Устюженского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Устюженского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Устюженского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Устюженского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Устюженского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Устюженского муниципального района.

2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Устюженского муниципального района в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Устюженского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 4 настоящего Устава.

3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Устюженского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами Земского Собрания Устюженского муниципального района.

4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  Устюженского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

Статью 60 изложить в новой редакции:

«Статья 60. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой Устюженского муниципального района, депутатами Земского Собрания Устюженского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

              2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Земское Собрание Устюженского муниципального района. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района.

              3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Земским Собранием Устюженского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания Устюженского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа Устюженского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.».

Статью 61 изложить в новой редакции:

«Статья 61. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Пункт 9 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Часть 2 статьи 19 настоящего Устава, увеличивающая численность депутатов представительного органа местного самоуправления, применяется при формировании нового состава депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района.

4. Пункт 7 части 2 статьи 25 и абзац 9 части 1 статьи 28 в полном объеме будут применяться к депутатам Земского Собрания Устюженского муниципального района и главе Устюженского муниципального района, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

5. Пункт 12 части 1 статьи 4, пункт 17 части 2 статьи 31, пункт 21 части 1 статьи 44 вступают в силу с 1 января 2008 года.

6. Часть 1 статьи 32 в полном объеме будет применяться к главе администрации Устюженского муниципального района, назначенному на должность после вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009                   № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления».

7. До 1 января 2012 года органы местного самоуправления Устюженского муниципального района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, настоящим Уставом, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Устюженского муниципального района на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 44 настоящего Устава и не переданного в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в федеральную собственность, собственность Вологодской области, а также в собственность иных муниципальных образований.».

2. Главе Устюженского муниципального района Коновалову А.А. в         15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

              3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник Устюженского муниципального района», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.

Глава Устюженского              

муниципального района                                                                    А.А.Коновалов