Основная информация
| Дата опубликования: | 26 мая 2014г. |
| Номер документа: | RU053030002014001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Собрание депутатов городского округа "город Дербент" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Собрание депутатов городского округа «город Дербент»
1
Собрание депутатов городского округа «город Дербент»
Решение
26.05.2014 №7-1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Дербент»
(Утратил силу:
Решение Собрания депутатов городского округа «город Дербент» от 01.02.2016 №24-1, НГР:RU053030002016001)
Рассмотрев и обсудив Решение Собрания депутатов городского округа «город Дербент» от 23 апреля 2014 года №5-4 «О проекте Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Дербент», НГР:RU053030002013001, и руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Собрание депутатов городского округа «город Дербент»
РЕШИЛО:
I. Внести в Устав муниципального образования «город Дербент», НГР:RU053030002013001, следующие изменения и дополнения:
1. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1.) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».
2. Пункт 13 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Дагестан), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;».
3. Пункт 14 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;».
4. Пункт 40 части 1 статьи 6 признать утратившим силу.
5. Пункт 3 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;».
6. Пункт 8 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа;».
7. В части 7, статьи 9 слова «Глава городского округа и администрация городского округа» заменить на «Органы местного самоуправления».
8. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов и Главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено Законом Республики Дагестан от 08.12.2005г. № 67 « О местном референдуме в Республике Дагестан» (далее - Закон республики Дагестан «О местном референдуме в Республике Дагестан»)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Дагестан.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и Главой администрации городского округа (далее - Главой администрации), оформляется правовыми актами Собрания депутатов и Главы администрации.
5. Если Собрание депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ, избирательная комиссия городского округа осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума либо до принятия решения об отказе в проведении местного референдума
6. Собрание депутатов обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа, органов государственной власти Республики Дагестан, избирательной комиссии Республики Дагестан или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан.».
9. Из части 1 статьи 11:
- слова «главы городского округа» исключить;
- абзац второй исключить;
- абзац третий после слов «избирательной системе» дополнить словами «закрытыми списками кандидатов».
10. Часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления составляют Собрание депутатов, Глава городского округа, администрация городского округа (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетная палата городского округа.».
11. Из части 4 статьи 23 слова «представительного органа городского округа» исключить.
12. Части 2, 3 и 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«2. Глава городского округа избирается Собранием депутатов и исполняет полномочия его председателя (далее – Председатель Собрания депутатов).
Глава городского округа и заместители Председателя собрания депутатов избираются депутатами Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов тайным голосованием в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, принятым Собранием депутатов (или Собрание депутатов может принять решение о проведении открытого голосования).
3. Организацию деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов осуществляет Глава городского округа.
4. Заместители председателя Собрания депутатов наделяются собственными полномочиями, осуществляют свои функции в соответствии с решением о распределении обязанностей, а в случае отсутствия Главы городского округа или невозможности выполнения им своих обязанностей на одного из заместителей Председателя Собрания депутатов возлагаются обязанности Председателя Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.».
13. Часть 7 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«7. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания депутатов определяются и регулируются федеральным законом и настоящим Уставом.».
14. Статью 25 исключить.
15. Часть 4 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«4.Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа, Главы администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.».
16. Абзацы 4 и 5 статьи 29 исключить.
17. В части 2 статьи 30 слова «представительного органа муниципального образования» исключить.
18. Статьи 31 и 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается Собранием депутатов из своего состава на срок его полномочий.
Осуществляет полномочия председателя Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов и иные полномочия, предусмотренные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.
Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.
3. Порядок избрания Главы городского округа депутатами Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов.
4. Глава городского округа представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
5. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Дагестан, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Дагестан, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
6. Глава городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Гарантии прав главы городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
8. Обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Республики Дагестан.
9. Глава городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Глава городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении;
10. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен Собранию депутатов городского округа и населению.
11. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа либо невозможности их осуществления, его полномочия в части организации деятельности муниципального образования осуществляет Глава администрации городского округа в соответствии с настоящим Уставом, правовым актом главы городского округа о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу правовым актом главы городского округа.
Статья 32. Полномочия главы городского округа
1. Глава городского округа обладает следующими полномочиями:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий постановления, распоряжения и приказы;
4) инициирует созыв внеочередного заседания Собрания депутатов;
5) организует выполнение решений Собрания депутатов в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) заключает договоры и соглашения от имени городского округа, открывает счета в банках;
9) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
10) от имени городского округа подписывает исковые заявления в суды;
11) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
2. Иные полномочия определяются в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.».
19. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
2.Администрация городского округа является юридическим лицом.
3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Республики Дагестан, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, Положением об администрации городского округа, утверждаемым Собранием депутатов.
4. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
5. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов.
6. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Дагестан - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
7. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Собранием депутатов.
8. Лицо назначается на должность Главы администрации Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой администрации заключается Главой городского округа на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
9. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Глава администрации городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
11. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов;
2) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.».
20. Части 1 и 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«1. Структура администрации городского округа утверждается Собранием депутатов по представлению Главы администрации городского округа.
Администрация городского округа формируется Главой администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.
2. Заместители главы администрации городского округа осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации городского округа.».
21. Дополнить статьями 35.1 и 35.2 следующего содержания:
«Статья 35.1. Полномочия Главы администрации городского округа
1. Глава администрация обладает следующими полномочиями:
1) организует выполнение решений Собрания депутатов в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на утверждение Собрания депутатов проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа.
5) исполняет бюджет городского округа, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом городского округа и бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) формирует администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
7) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации;
8) назначает и освобождает от должности сотрудников администрации и утверждает их должностные инструкции;
9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
10) представляет на утверждение Собрания депутатов планы и программы социально - экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского округа;
12) организует проверку деятельности органов администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами, законами Республики Дагестан;
14) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем Главы администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов;
15) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского округа в соответствии с установленным порядком;
17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
18) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа;
19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского округа;
20) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском округе и ликвидации их последствий.
2. Глава администрации обладает иными полномочиями, предусмотренными федеральным законом и принимаемым в соответствии и ними законом Республики Дагестан, настоящим уставом.
Статья 35.2. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации
1. Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, могут быть прекращены досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника Международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;
13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
14) вступления в должность главы городского округа, исполняющего полномочия главы администрации.
2. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания депутатов или Главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений установленных частью 9 и 10 статьи 34 настоящего Устава;
2) высшего должностного лица Республики Дагестан в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также в связи с несоблюдением ограничений установленных частью 9 и 10 статьи 34 настоящего Устава;
3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления или органами государственной власти Республики Дагестан.».
22. Пункт 1 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания депутатов и постановлениями, распоряжениями главы администрации городского округа и настоящим Уставом;».
23. Часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа.».
24. Часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава администрации городского округа, другие должностные лица местного самоуправления городского округа в соответствии с настоящим Уставом.».
25. Часть 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав городского округа, решения, приняты на местном референдуме;
2) решения Собрания депутатов;
3) постановления и распоряжения Главы городского округа по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
4) постановления, распоряжения администрации городского округа.».
26. Часть 6 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.».
27. Статью 43 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Дагестан.».
28. Часть 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов городского округа, главой городского округа, главой администрации городского округа, выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором города Дербента по вопросам его ведения.».
29. Статью 45 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1 Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Дагестан. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».
30. Часть 1 статьи 47 дополнить абзацем следующего содержания:
«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.».
31. Часть 4 статьи 53 исключить.
32. В части 1 статьи 56 слова «глава городского округа» исключить.
33. В абзаце 2 части 4 статьи 62 слова «Глава городского округа, руководящий администрацией городского округа,» заменить словами «Глава администрации городского округа».
34. Статью 63 изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».
35. Наименование статьи 70 после слов «главы городского округа» дополнить словами «и главы администрации городского округа», часть 1 и 3 статьи 70 после слов «Глава городского округа» дополнить словами «или Глава администрации городского округа».
36. Часть 2 статьи 70 после слов «главы городского округа» дополнить словами «или Главы администрации городского округа».
37. Часть 2 статьи 71 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) допущение главой городского округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».
38. Статью 73 изложить в следующей редакции:
«Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Республики Дагестан, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Республики Дагестан (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, настоящего Устава.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов.».
II. Части 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 31, 32, 33, 35, 36 настоящего Решения вступают в силу со дня прекращения полномочий Главы городского округа избранного на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе.
Части 27 и 29 настоящего Решения вступают в силу с 1 января 2016 года.
III. Утвердить измененные и дополненные статьи Устава муниципального образования» город Дербент».
IV. Представить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Минюста России по Республике Дагестан.
V. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
Глава городского округа
«город Дербент»
И.Яралиев
Председатель Собрания депутатов
городского округа «город Дербент»
М.Рагимов
Собрание депутатов городского округа «город Дербент»
1
Собрание депутатов городского округа «город Дербент»
Решение
26.05.2014 №7-1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Дербент»
(Утратил силу:
Решение Собрания депутатов городского округа «город Дербент» от 01.02.2016 №24-1, НГР:RU053030002016001)
Рассмотрев и обсудив Решение Собрания депутатов городского округа «город Дербент» от 23 апреля 2014 года №5-4 «О проекте Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Дербент», НГР:RU053030002013001, и руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Собрание депутатов городского округа «город Дербент»
РЕШИЛО:
I. Внести в Устав муниципального образования «город Дербент», НГР:RU053030002013001, следующие изменения и дополнения:
1. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1.) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».
2. Пункт 13 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Дагестан), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;».
3. Пункт 14 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;».
4. Пункт 40 части 1 статьи 6 признать утратившим силу.
5. Пункт 3 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;».
6. Пункт 8 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа;».
7. В части 7, статьи 9 слова «Глава городского округа и администрация городского округа» заменить на «Органы местного самоуправления».
8. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов и Главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено Законом Республики Дагестан от 08.12.2005г. № 67 « О местном референдуме в Республике Дагестан» (далее - Закон республики Дагестан «О местном референдуме в Республике Дагестан»)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Дагестан.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и Главой администрации городского округа (далее - Главой администрации), оформляется правовыми актами Собрания депутатов и Главы администрации.
5. Если Собрание депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ, избирательная комиссия городского округа осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума либо до принятия решения об отказе в проведении местного референдума
6. Собрание депутатов обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа, органов государственной власти Республики Дагестан, избирательной комиссии Республики Дагестан или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан.».
9. Из части 1 статьи 11:
- слова «главы городского округа» исключить;
- абзац второй исключить;
- абзац третий после слов «избирательной системе» дополнить словами «закрытыми списками кандидатов».
10. Часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления составляют Собрание депутатов, Глава городского округа, администрация городского округа (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетная палата городского округа.».
11. Из части 4 статьи 23 слова «представительного органа городского округа» исключить.
12. Части 2, 3 и 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«2. Глава городского округа избирается Собранием депутатов и исполняет полномочия его председателя (далее – Председатель Собрания депутатов).
Глава городского округа и заместители Председателя собрания депутатов избираются депутатами Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов тайным голосованием в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, принятым Собранием депутатов (или Собрание депутатов может принять решение о проведении открытого голосования).
3. Организацию деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов осуществляет Глава городского округа.
4. Заместители председателя Собрания депутатов наделяются собственными полномочиями, осуществляют свои функции в соответствии с решением о распределении обязанностей, а в случае отсутствия Главы городского округа или невозможности выполнения им своих обязанностей на одного из заместителей Председателя Собрания депутатов возлагаются обязанности Председателя Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.».
13. Часть 7 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«7. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания депутатов определяются и регулируются федеральным законом и настоящим Уставом.».
14. Статью 25 исключить.
15. Часть 4 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«4.Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа, Главы администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.».
16. Абзацы 4 и 5 статьи 29 исключить.
17. В части 2 статьи 30 слова «представительного органа муниципального образования» исключить.
18. Статьи 31 и 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается Собранием депутатов из своего состава на срок его полномочий.
Осуществляет полномочия председателя Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов и иные полномочия, предусмотренные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.
Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.
3. Порядок избрания Главы городского округа депутатами Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов.
4. Глава городского округа представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
5. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Дагестан, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Дагестан, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
6. Глава городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Гарантии прав главы городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
8. Обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Республики Дагестан.
9. Глава городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Глава городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении;
10. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен Собранию депутатов городского округа и населению.
11. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа либо невозможности их осуществления, его полномочия в части организации деятельности муниципального образования осуществляет Глава администрации городского округа в соответствии с настоящим Уставом, правовым актом главы городского округа о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу правовым актом главы городского округа.
Статья 32. Полномочия главы городского округа
1. Глава городского округа обладает следующими полномочиями:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий постановления, распоряжения и приказы;
4) инициирует созыв внеочередного заседания Собрания депутатов;
5) организует выполнение решений Собрания депутатов в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) заключает договоры и соглашения от имени городского округа, открывает счета в банках;
9) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
10) от имени городского округа подписывает исковые заявления в суды;
11) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
2. Иные полномочия определяются в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.».
19. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
2.Администрация городского округа является юридическим лицом.
3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Республики Дагестан, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, Положением об администрации городского округа, утверждаемым Собранием депутатов.
4. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
5. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов.
6. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Дагестан - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
7. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Собранием депутатов.
8. Лицо назначается на должность Главы администрации Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой администрации заключается Главой городского округа на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
9. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Глава администрации городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
11. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов;
2) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.».
20. Части 1 и 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«1. Структура администрации городского округа утверждается Собранием депутатов по представлению Главы администрации городского округа.
Администрация городского округа формируется Главой администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.
2. Заместители главы администрации городского округа осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации городского округа.».
21. Дополнить статьями 35.1 и 35.2 следующего содержания:
«Статья 35.1. Полномочия Главы администрации городского округа
1. Глава администрация обладает следующими полномочиями:
1) организует выполнение решений Собрания депутатов в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на утверждение Собрания депутатов проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа.
5) исполняет бюджет городского округа, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом городского округа и бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) формирует администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
7) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации;
8) назначает и освобождает от должности сотрудников администрации и утверждает их должностные инструкции;
9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
10) представляет на утверждение Собрания депутатов планы и программы социально - экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского округа;
12) организует проверку деятельности органов администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами, законами Республики Дагестан;
14) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем Главы администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов;
15) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского округа в соответствии с установленным порядком;
17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
18) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа;
19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского округа;
20) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском округе и ликвидации их последствий.
2. Глава администрации обладает иными полномочиями, предусмотренными федеральным законом и принимаемым в соответствии и ними законом Республики Дагестан, настоящим уставом.
Статья 35.2. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации
1. Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, могут быть прекращены досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника Международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;
13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
14) вступления в должность главы городского округа, исполняющего полномочия главы администрации.
2. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания депутатов или Главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений установленных частью 9 и 10 статьи 34 настоящего Устава;
2) высшего должностного лица Республики Дагестан в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также в связи с несоблюдением ограничений установленных частью 9 и 10 статьи 34 настоящего Устава;
3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления или органами государственной власти Республики Дагестан.».
22. Пункт 1 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания депутатов и постановлениями, распоряжениями главы администрации городского округа и настоящим Уставом;».
23. Часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа.».
24. Часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава администрации городского округа, другие должностные лица местного самоуправления городского округа в соответствии с настоящим Уставом.».
25. Часть 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав городского округа, решения, приняты на местном референдуме;
2) решения Собрания депутатов;
3) постановления и распоряжения Главы городского округа по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
4) постановления, распоряжения администрации городского округа.».
26. Часть 6 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.».
27. Статью 43 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Дагестан.».
28. Часть 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов городского округа, главой городского округа, главой администрации городского округа, выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором города Дербента по вопросам его ведения.».
29. Статью 45 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1 Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Дагестан. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».
30. Часть 1 статьи 47 дополнить абзацем следующего содержания:
«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.».
31. Часть 4 статьи 53 исключить.
32. В части 1 статьи 56 слова «глава городского округа» исключить.
33. В абзаце 2 части 4 статьи 62 слова «Глава городского округа, руководящий администрацией городского округа,» заменить словами «Глава администрации городского округа».
34. Статью 63 изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».
35. Наименование статьи 70 после слов «главы городского округа» дополнить словами «и главы администрации городского округа», часть 1 и 3 статьи 70 после слов «Глава городского округа» дополнить словами «или Глава администрации городского округа».
36. Часть 2 статьи 70 после слов «главы городского округа» дополнить словами «или Главы администрации городского округа».
37. Часть 2 статьи 71 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) допущение главой городского округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».
38. Статью 73 изложить в следующей редакции:
«Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Республики Дагестан, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Республики Дагестан (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, настоящего Устава.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов.».
II. Части 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 31, 32, 33, 35, 36 настоящего Решения вступают в силу со дня прекращения полномочий Главы городского округа избранного на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе.
Части 27 и 29 настоящего Решения вступают в силу с 1 января 2016 года.
III. Утвердить измененные и дополненные статьи Устава муниципального образования» город Дербент».
IV. Представить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Минюста России по Республике Дагестан.
V. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
Глава городского округа
«город Дербент»
И.Яралиев
Председатель Собрания депутатов
городского округа «город Дербент»
М.Рагимов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Гордская общственно-политическая газета "Дербентские новости" № 45 (8659) от 29.05.2014, Гордская общственно-политическая газета "Дербентские новости" № 31-32 (8846) от 23.04.2014 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.040 Устав городского округа |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
