О внесении изменений и дополнений в Устав Спасского муниципального района



Утратило силу - решение Думы Спасского муниципального района от 26.01.2016 №30

ДУМА

СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

26 мая 2015 года № 421

г. Спасск-Дальний

О внесении изменений и дополнений в Устав Спасского муниципального района

Руководствуясь Федеральными законами: от 06 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22 декабря 2014 года № 431-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03 февраля 2015 года № 8- ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02 марта 2015 года № 557-КЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Приморского края «О сроке полномочий представительных органов и глав муниципальных образований Приморского края, порядке формирования представительных органов муниципальных районов и порядке избрания глав муниципальных образований Приморского края»», Уставом Спасского муниципального района, рассмотрев документы публичных слушаний, назначенных решением Думы Спасского муниципального района от 24.марта 2015 года № 402 Дума Спасского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Спасского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1) в пункте 14 части 1 статьи 5 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

2) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Голосование по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Спасского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование не проводится в случаях, предусмотренных действующим законодательством

2. Основанием для отзыва депутата Думы Спасского муниципального района является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Приморского края, закона Приморского края, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого установлен решением суда, вступившим в законную силу.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Депутат Думы Спасского муниципального района не может быть отозван:

1) в течение первых шести месяцев и последних шести месяцев срока полномочий;

2) в связи с теми же действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, если в результате такого голосования решение об отзыве депутата Думы Спасского муниципального района не было принято, либо если голосование было признано несостоявшимся;

3) ранее, чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву того же депутата Думы Спасского муниципального района.

4. Территорией проведения голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района является территория Спасского муниципального района.

5. Каждый гражданин, имеющий в соответствии с федеральным законом, законом Приморского края избирательное право и проживающий на территории Спасского муниципального района, вправе участвовать в голосовании по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, избранного по данному избирательному округу.

6. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района в соответствии с частями 7, 8 настоящей статьи.

7. Право граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района реализуется путем организации и проведения собрания граждан по инициированию отзыва депутата Думы Спасского муниципального района образования инициативной группы, сбора и внесения подписей в поддержку указанного требования.

8. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района организует избирательная комиссия Спасского муниципального района.

9. Депутат Думы Спасского муниципального района имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в местных средствах массовой информации.

10. Депутат Думы Спасского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Спасского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

12. Полномочия депутата Думы Спасского муниципального района прекращаются со дня официального опубликования решения избирательной комиссии Спасского муниципального района об итогах голосования."

3) в статье 14:

а) в наименовании слова", главы Спасского муниципального района" исключить;

б) в части 1 слова", главы Спасского муниципального района" исключить;

в) в пункте 1 части 2 слова", главы Спасского муниципального района" исключить;

г) в пункте 2 части 2 слова", главы Спасского муниципального района" исключить;

д) в части 3 слова", главы Спасского муниципального района" исключить;

е) в пункте 1 части 3 слова", главы Спасского муниципального района" исключить;

ж) в пункте 2 части 3 слова ", главы Спасского муниципального района" исключить;

з) в пункте 3 части 3 слова ", главы Спасского муниципального района" исключить;

и) в части 4 слова ", главы Спасского муниципального района" исключить.

4) часть 6 статьи 20 дополнить словами "в соответствии с законом Приморского

края".

5) в части 6 статьи 25 слова "главой" заменить на слова "председателем думы";

6) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Председатель Думы Спасского муниципального района

1. Председатель Думы Спасского муниципального района избирается на первом заседании Думы Спасского муниципального района из числа депутатов Думы Спасского муниципального района тайным голосованием на срок полномочий Думы Спасского муниципального района. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Думы Спасского муниципального района.

2. Председателем Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом. На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранный гражданин также может быть избран председателем Думы Спасского муниципального района.

3. Председатель Думы Спасского муниципального района считается избранным, если в результате голосования он получил более 50 процентов голосов от установленного числа депутатов.

4. Председатель Думы Спасского муниципального района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

5. Председатель Думы Спасского муниципального района организует работу Думы Спасского муниципального района, координирует деятельность ее комиссий в соответствии с Регламентом Думы Спасского муниципального района.

6. Председатель Думы Спасского муниципального района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Спасского муниципального района и вопросов вносимых на рассмотрение Думы Спасского муниципального района;

2) созывает заседания Думы Спасского муниципального района, доводит до сведения депутатов Думы Спасского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Думы Спасского муниципального района;

4) осуществляет общее руководство работы аппарата Думы Спасского муниципального района;

5) оказывает содействие депутатам Думы Спасского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Спасского муниципального района;

7) подписывает решения Думы Спасского муниципального района, протоколы заседаний Думы Спасского муниципального района и другие документы Думы Спасского муниципального района;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Думы Спасского муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) открывает и закрывает расчетные счета Думы Спасского муниципального района;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Спасского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Думы Спасского муниципального района, работу аппарата и его содержание и по другим расходам, связанным, с деятельностью Думы Спасского муниципального района и депутатов Думы Спасского муниципального района;

13) от имени Думы Спасского муниципального района подписывает исковые заявления, другие документы, направляемые в суд;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Думы Спасского муниципального района и настоящим Уставом."

7) в статье 28:

1. часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В Думу Спасского муниципального района может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом. Депутат Думы Спасского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Спасского муниципального района и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании."

2. в части 5:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской

Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

8) главу 3 дополнить статьей 31.1 следующего содержания:

"31.1 Ежемесячная доплата к страховой пенсии депутату Думы Спасского муниципального района на постоянной основе

1. Депутату, работающему в Думе Спасского муниципального района на постоянной основе, получавшим страховую пенсию на момент избрания либо на момент прекращения их полномочий, уволенным в связи с прекращением полномочий, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии, если они осуществляли полномочия на постоянной основе не менее 12 полных месяцев перед увольнением. Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении муниципальной должности на постоянной основе от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Порядок установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии депутату Думы Спасского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Думы Спасского муниципального района.

3. Максимальный размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии депутата, работающего в Думе Спасского муниципального района на постоянной основе, не может превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии лица, замещавшего государственную должность на постоянной основе.

4. Ежемесячная доплата к страховой пенсии депутата, работающего в Думе Спасского муниципального района на постоянной основе, индексируется при увеличении их денежного содержания на индекс его увеличения.

5. Финансовое обеспечение гарантий для депутата, работающего в Думе Спасского муниципального района на постоянной основе, осуществляется за счет средств бюджета Спасского муниципального района."

9. статью 35 изложить в следующей редакции:

"35. Глава Спасского муниципального района

1. Г лава Спасского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Спасского муниципального района избирается Думой Спасского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Спасского муниципального района устанавливается Думой Спасского муниципального района.

В Спасском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Спасского муниципального района, а другая половина - Губернатором Приморского края.

3. Полномочия главы Спасского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Спасского муниципального района. Глава Спасского муниципального района вступает в должность в день избрания после принесения присяги, текст которой утверждается решением Думы Спасского муниципального района. Присяга произносится в торжественной обстановке, в присутствии депутатов Думы Спасского муниципального района, судебных органов, почетных жителей Спасского муниципального района и представителей общественности.

Подписанный главой Спасского муниципального района текст присяги передается им на хранение в Думу Спасского муниципального района, о чем оформляется специальное решение Думы Спасского муниципального района.

4. Одно и то же лицо не может занимать должность главы Спасского муниципального района более двух сроков подряд.

5. Глава Спасского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Спасского муниципального района, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом

Глава Спасского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава Спасского муниципального района:

1) представляет Спасский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Спасского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Спасского муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Думой Спасского муниципального района;

1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Спасского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий переданных федеральными законами и законами Приморского края.

7. Глава Спасского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава Спасского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Спасского муниципального района.

9. Глава Спасского муниципального района представляет Думе Спасского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Спасского муниципального района возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности администрации Спасского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Спасского муниципального района.

Полномочия главы Спасского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

-смерти;

-отставки по собственному желанию;

-удаления в отставку в соответствии со статьей 104.1 Устава Спасского муниципального района;

-отрешения от должности правовым актом Губернатора Приморского края согласно Федеральному закону;

-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

-вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; -выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; -прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

—отзыва избирателями;

—установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Спасского муниципального района;

—преобразования Спасского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Спасского муниципального района;

—увеличения численности избирателей Спасского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Спасского муниципального района;

10. Полномочия главы Спасского муниципального района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае, несоблюдения главой Спасского муниципального района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

10) в статье 36:

а) в наименовании слова «, депутату Думы Спасского муниципального района на постоянной основе» исключить;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главе Спасского муниципального района, получающему страховую пенсию на момент избрания либо на момент прекращения его полномочий, уволенным в связи с прекращением полномочий, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии, если они осуществляли полномочия на постоянной основе не менее 12 полных месяцев перед увольнением. Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении муниципальной должности на постоянной основе от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленных законодательством Российской Федерации.»

в) в части 2 слова «, депутату Думы Спасского муниципального района,» исключить;

г) в части 3 слова «, депутата, работающего в Думе Спасского муниципального района на постоянной основе,» исключить;

д) в части 4 слова «, депутата, работающего в Думе Спасского муниципального района на постоянной основе,» исключить;

е) в части 5 слова «, депутата, работающего в Думе Спасского муниципального района на

постоянной основе,» исключить;

11) статью 37.1 признать утратившей силу;

12) статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Заместители главы Спасского муниципального района

1. Заместители главы Спасского муниципального района назначаются на должность главой Спасского муниципального района по согласованию с Думой Спасского муниципального района.

2. Заместители главы Спасского муниципального района осуществляют часть функций по руководству администрацией Спасского муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Спасского муниципального района.

3. В случае отсутствия главы Спасского муниципального района, признания судом конкурса на замещение должности главы Спасского муниципального района недействительным или невозможности исполнения главой Спасского муниципального района своих должностных обязанностей, обязанности главы Спасского муниципального района исполняет первый заместитель главы администрации Спасского муниципального района либо один из заместителей главы администрации Спасского муниципального района.

4. В случае отсутствия заместителей главы администрации Спасского муниципального района, обязанности главы Спасского муниципального района исполняет лицо, назначенное Думой Спасского муниципального района. "

13) Статью 39.1 признать утратившей силу;

2. Направить настоящее решение в отдел законодательства Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования (обнародования) после государственной регистрации и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после истечения срока полномочий главы Спасского муниципального района. Положения пункта 1, пункта 7 части 1 с момента опубликования (обнародования) решения после государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Спасского

Муниципального района

А.М. Браницкий