О внесении изменений в Устав Смиркинского сельсовета Городецкого района



Утратил силу:

Устав Смиркинского сельсовета Городецкого муниципального района принят решением сельского Совета 27.05.2010 №21

Сельский Совет Смиркинского сельсовета Городецкого района

Решение 26 июня 2008 года № 14

О внесении изменений в Устав Смиркинского сельсовета Городецкого района

В силу требований Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации» Смиркинский сельский Совет решил:

1.Принять «Изменения, внесенные в Устав Смиркинского сельсовета Городецкого района Нижегородской области».

2.Направить «Изменения, внесенные в Устав Смиркинского сельсовета Городецкого района Нижегородской области» на государственную регистрацию в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.

3.После государственной регистрации «Изменения, внесённые в Устав Смиркинского сельсовета Городецкого района Нижегородской области» обнародовать путём размещения на стенде администрации Смиркинского сельсовета.

Глава местного саомуправления

С.Е. Горбунов

1. вводной части Устава (абзац 3) дополнить слово «Смиркинского».

2. - 2. В статье 1 пункт 3 изложить в новой редакции:

«Статус Смиркинского сельсовета устанавливается в соответствии с
федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим
Уставом ».

З.В статье 2:

3.1 пункт 2 изменить вид населенного пункта, сокращенного на полное «поселок», «деревня»

3.2. пункт 3 изложить в следующей редакции:

« Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного ч.З ст. 24 Федерального закона, либо на сходах граждан с учетом мнения представительного органа соответствующего поселения

4. В статье 3:

дополнить «пунктом 1» следующего содержания « Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций»;

Далее по тексту следует пункт 2 в ранее изложенной редакции Устава.

5. В статье 4:

5.1. пункт 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в статье 4.1. настоящего Устава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьями 17 и 22 настоящего устава) , если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области.».

5.2.пункт 5,11, 13, 13.1, 14, 19,20 изложить в новой редакции:

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек населения;

l3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного, традиционного, народного
художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии
народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения. ^19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета.

5.3.Дополнить новыми пунктами 28, 29, 30,31,32, 33, 34, 35: 28) содействовать в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) участие в профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

31) обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством
Российской Федерации, полномочий, собственника водных объектов,
информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в силу с 1 января 2008 года);

35) иные полномочия в соответствии с изменениями в законодательстве.

5.4. дополнить пунктом 4:

Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов не отнесенных к вопросам местного значения: 4.1.создание музеев на территории сельсовета;

4.2.участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

4.3.совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия нотариуса в сельсовете (вступает в силу с 15 января 2008 года);

4.4.осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в собственности до 1 марта 2005 года; 4.5создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

4.6.оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

6.В статье 6 дополнить:

6.1. пунктом 7 « Публичные слушания:

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводится публичные слушания. 2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а'по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования. З.На публичные слушания должны выноситься:

1)проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования,
проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования
территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы
предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования
земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы
отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства на другой вид такого использования при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.»

6.2. пунктом 8 « Конференция граждан (собрание делегатов) :

1. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или)
нормативными правовыми актами представительного органа
муниципального образования, уставом территориального общественного
самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов). ;;

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

6.3. пунктом 9 « Опрос граждан:

1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального

образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и

должностными лицами местного самоуправления, а также органами

государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального

образования, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1 Представительного органа муниципального образования или главы

муниципального образования - по вопросам местного значения;

7.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

у « 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.»

7.2. Пункт 5 после слов «органами местного самоуправления» исключить
слово «сельсовета».

8. В статье 8:

- 8.1.Пункт 1 дополнить « сроком на 5 лет».

- 8.2.Пункт 2 изложить в новой редакции:

Выборы депутатов поселкового Совета проводятся по мажоритарной
избирательной системе. Решение о назначении выборов в орган местного
самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее,
чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов в орган
местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не
позднее 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации
не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении
досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки
иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на
одну треть.

9. Внести в статью 10 следующие изменения:

9.1. пункт 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«2.Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.»;

9.2. пункт 3 статьи 10 дополнить словами:

После слов «границ сельсовета,» дополнить словами «преобразования сельсовета ...» далее по тексту предыдущей редакции; 9.3.пункт 4 статьи 10 дополнить словами:

После слов «преобразования сельсовета» дополнить словами « и принятые решения...» далее по тексту предыдущей редакции.

10. В статье 11 пункта 2 исключить слово « сельсовета»;

11. Статью 13 Устава изложить в новой редакции:

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Статья 14 пункт 1 изложить в следующей редакции:

1). Представительный орган сельского поселения - сельский Совет;

2). Глава муниципального образования- глава местного самоуправления;

3). Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования
-администрация».

13.В статье 15

(13.1. В статье 15 пункт 2 изменить ссылку « с Федеральным
законодательством» на Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»

13.2. Пункт 3 статьи 15 дополнить подпунктами 3.1 и 3.2.и изложить в
следующей редакции: ,

«3.1. Настоящим уставом определяется правомочность заседания сельского
Совета. Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если
на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания сельского проводятся не реже одного раза в три месяца.
3.2. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в
срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского
Совета в правомочном составе.».

14. В статье 16:

14.1. пункт 1 изложить в следующей редакции « Сельский Совет
возглавляет председатель»;

2. в пункте 2 исключить слово «постановлений»;
14..3. в пункте 4 исключить слова «либо по его поручению»;

15. Пункт 3 статьи 18 Устава изложить в новой редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущие за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»

16. В статью 19 внести следующие изменения:

Пункт 4 статьи 19 дополнить подпунктом 1: « 4.1.Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Депутат сельского Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.».

. пункт 6 статьи 19 изложить в следующей редакции:

. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном
муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и
законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в
управлении этой организации;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

17. В статью 20 внести следующие изменения:

17.1.пункт 7 статьи 20 изложить в следующей редакции:

7.2. пункт 10 статьи 20 Устава дополнить пунктом 10:

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, избранным депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе - на срок полномочий в указанных органах.

18. В статье 21:

в пункте 4 заменить «подписывает» словом «издает»;

в пункте 6 заменить слова « государственной службы» словами « гражданской службы».

19. В статью 23 внести следующие изменения:

19.1. подпункт 8 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

19.2. дополнительно внести в пункт 1 подпункты 11, 12, 13, 14 следующего
содержания:

«11) досрочного прекращения полномочий сельского Совета, если глава местного самоуправления был избран из состава данного органа;

12) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с
федеральными законами, а также в случае упразднения сельсовета;

13) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его
объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.». 13.3.В пункте 1 подпункт 11 статьи 23 и изложить в следующей редакции:

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета.».

внести дополнительно пункт 2 в статью 23 и изложить в следующей редакции:

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы местного самоуправления проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

исключить пункт 10;

в пункте 11 слова «главы сельского совета» заменить словами « председателя сельсовета»

После статьи 23 исключить слово « Глава 24 « на слово « Статья 24».

21.В статье 24 пункт 6 исключить слова «- и другие в соответствии с

законодательством».

22.Статью 27 изложить в следующей редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований».

23.В статью 28 внести следующие изменения: :

23.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2.В систему муниципальных правовых актов входят:

настоящий устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

3) правовые акты главы местного самоуправления, постановления и
распоряжения главы местной администрации, иных органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
предусмотренных настоящим уставом ».

23.2. пункт 4 изложить в следующей редакции:

« Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами
представительного органа муниципального образования, главой
муниципального образования, иными выборными органами местного
самоуправления, главой местной администрации, органами

территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования»;

23.3. в пункте 7 исключить слова « и сборах».

24. Статью 29 Устава дополнить :

пункты 3,5 словами « изменений и дополнений в Устав».

пунктом 8:

«Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ним граждан, за исключением 1 муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.»

25.В статье 30:

25.1. в пункте 6 слово « опубликования» заменить словом

«обнародовано»;

25.2. пункт 7 изложить в следующей редакции:

« Правовые акты смогут быть отменены или их действие может быть приостановлено соответственно сельским Советом или главой местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт, а также признаны недействующими судом».

26. В статье 32:

26.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:

В собственность сельского Совета могут находиться:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжение

населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения

улиц населенных пунктов поселения;

2)автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов

поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких

автомобильных дорог;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих

граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении

жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора

социального найма, а также имущество, необходимое для содержания

муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для

транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации

последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное

для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)имущество библиотек поселения;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, распространенные в границах поселения; 10)имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и Озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и
мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в сответствии с федеральными законами;

16)пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего
предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства.

27. В статью 34 внести следующие изменения:

27.1.пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание

услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном

Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов

на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных

и муниципальных нужд".».

27.2.пункт 3 изложить в следующей редакции :

«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и

контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается

настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного

самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации».