О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН



(Признан утратившим силу решением Совета муниципального образования Павловский район от 28.05.2009 № 76/688 НГР: RU235250002009001)

Совет муниципального образования Павловский район

РЕШЕНИЕ

26.06.2008 № 60/553

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ«Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», законом Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ«О муниципальных выборах в Краснодарском крае», Совет муниципального образования Павловский район решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Павловский район следующие изменения:

статью 1 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Муниципальное образование Павловский район является исторической территорией формирования кубанского казачества, исконным местом проживания русского народа, составляющего большинство населения Краснодарского края.";

пункт 5 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

в пункте 10 части 1 статьи 7 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях краевого значения)", далее по тексту;

пункт 11 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"11) организация оказания на территории муниципального образования Павловский район (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

пункт 12 части 1 статьи 7 считать утратившим силу;

пункт 25 части 1 статьи 7 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";

часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования Павловский район первичной медико-санитарной помощи.";

часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования Павловский район, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;"

статью 9 дополнить частью 9 следующего содержания:

\"9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае принятия Советом решения о реализации права в осуществлении указанных полномочий.\";

в части 4 статьи 12 слова \"пункте 3\" заменить словами \"части 3\";

дополнить статью 12 частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Основные выборы органов местного самоуправления, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия органа местного самоуправления, избранного на досрочных выборах.".

в части 3 статьи 13 исключить слова «в течение первых шести месяцев со дня избрания депутата Совета, главы муниципального образования Павловский район и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны, а также» далее по тексту;

пункт 1 части 3 статьи 15 дополнить словами: "кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Совета законом Краснодарского края в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета;

3) вступления в силу решения Краснодарского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования Павловский район, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета численностью не менее 1/3 депутатов от числа избранных депутатов.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным заявлением и вносится в Совет. Письменное заявление, подписанное всеми депутатами инициативной группы, должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения о дате начала инициативы самороспуска, об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись и дату ее внесения.

Заявление о самороспуске должно быть внесено в Совет не позднее чем в месячный срок после начала оформления инициативы. Если по истечении этого срока заявление не поступит в Совет, инициатива самороспуска считается отклоненной.

3. Заявление о самороспуске подлежит рассмотрению на очередной либо на внеочередной сессии Совета муниципального образования Павловский район, но не позднее одного месяца со дня поступления документов в Совет муниципального образования Павловский район.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета муниципального образования Павловский район должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета путем тайного голосования на ближайшей сессии Совета либо на внеочередной сессии Совета.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в период принятия бюджета муниципального образования и утверждения отчета о его исполнении.

6. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Совета.

7. В случае досрочного прекращения или самороспуска Совета, выборы депутатов Совета нового созыва назначаются и проводятся в соответствии с законодательством. ";

абзац 3 части 7 статьи 28 считать частью 7.1 и изложить в следующей редакции:

"7.1. Глава муниципального образования Павловский район не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

пункт 19 части 2 статьи 29 признать утратившим силу;

часть 1 статьи 30 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.";

дополнить статьей 30.1. " Гарантии осуществления полномочий депутата Совета, главы муниципального образования Павловский район" следующего содержания:

"1. Глава муниципального образования Павловский район, депутат Совета в пределах своих полномочий обладают правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность выборного лица, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом депутат, глава муниципального образования Павловский район несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением. Кроме того, депутат Совета несет ответственность за результаты своей деятельности перед Советом.

2. Главе муниципального образования Павловский район, депутату Совета обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления муниципального образования Павловский район, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

3. На время участия в заседании Совета, слушаниях, заседаниях постоянных и временных комитетов и комиссий Совета депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы.

4. Главе муниципального образования Павловский район, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных полномочий в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью при работе на постоянной основе, а также пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;

5) обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения своих должностных полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных полномочий на постоянной основе;

6) защита главы муниципального образования Павловский район и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Гарантии, установленные настоящей частью, обеспечиваются за счет средств местного бюджета.

5. При принятии Советом правовых актов депутату, главе муниципального образования Павловский район гарантируются:

1) обязательное рассмотрение внесенных им обращений и иных инициатив;

2) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;

3) иные гарантии, предусмотренные иными муниципальными правовыми актами.

6. Депутатам Совета, главе муниципального образования Павловский район иные гарантии для осуществления их деятельности устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Краснодарского края.";

пункт 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Павловский район, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

пункты 2 и 5 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"2) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Павловский район;

5) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;" ;

пункт 6 статьи 35 признать утратившим силу;

в статье 38:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) организует оказание первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирует муниципальное задание по оказанию этой помощи в медицинских организациях";

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1.) организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;";

в части 3 статьи 41 слова "Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации" заменить словами "Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании Павловский район" и далее по тексту;

в статье 52 слово "Муниципальные" заменить словами "1. Муниципальные";

дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Признание по решению суда закона Краснодарского края об установлении статуса муниципального образования Павловский район недействующим до вступления в силу нового закона Краснодарского края об установлении статуса муниципального образования Павловский район не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования Павловский район, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";

статью 59 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.

2. Решения Совета об установлении или отмене местных налогов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования Павловский район возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

5. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав муниципального образования Павловский район, изменения и дополнения к нему, правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Павловский район.

Органы местного самоуправления муниципального образования Павловский район вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

6. Официальным опубликованием нормативного правового акта является первая его публикация в уполномоченном главой муниципального образования Павловский район печатном средстве массовой информации. Официальное опубликование производится за счет местного бюджета.

7. Официальным обнародованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального образования Павловский район, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.

Информация о специально установленных для обнародования местах доводится до населения администрацией муниципального образования Павловский район через средства массовой информации.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десяти календарных дней с момента их обнародования. При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А 4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.

8. Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования Павловский район, копии передаются в библиотеки муниципального образования Павловский район, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

9. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Павловский район производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Павловский район, самим муниципальным правовым актом.

10. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Указанный акт об обнародовании подписывается главой муниципального образования и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.";

пункт 2 части 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:

"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Краснодарского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;";

пункт 2 части 3 статьи 60 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

часть 3 статьи 60 дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

"20.1) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Павловский район, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";

статью 62 дополнить частями 6-10 следующего содержания:

«6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежеквартально представляют в администрацию отчеты об использовании имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или учреждением, по установленным формам, а также бухгалтерский баланс с пояснительной запиской. Отчеты должны представляться в сроки, установленные для сдачи квартальной бухгалтерской отчетности, если не установлено иное.

7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о результатах деятельности не реже одного раза в год перед органами местного самоуправления.

8. По требованию любого органа местного самоуправления муниципального образования Павловский район руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно, одновременно с предоставлением годового отчета, должны представлять в орган местного самоуправления, выдвинувший требование, пояснительную записку о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения.

9. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки, кроме того, в случаях, определенных собственником имущества предприятия, бухгалтерская отчетность муниципального предприятия может подлежать ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.

10. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой отчетности.»;

абзац 2 части 1 статьи 67 изложить в следующей редакции:

"Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Павловский район ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Павловский район одобряется администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет";

в частях 2 и 3 статьи 67 после слова "Составление" дополнить словом "проекта";

часть 2 статьи 67 изложить в следующей редакции:

"2. Составление проекта местного бюджета основывается на:

1) Бюджетном Послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования Павловский район;

3) на основных направлениях бюджетной и налоговой политики.";

часть 7 статьи 67 изложить в следующей редакции:

"7. После опубликования, но не более чем через 15 дней, проект местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год выносится на публичные слушания.";

в части 2 статьи 69 после слов "ревизионной комиссией" дополнить словами "являющейся органом муниципального финансового контроля»;

в части 5 статьи 69 слова "и муниципальных гарантий" исключить;

статью 76 изложить в следующей редакции:

"Статья 76. Вступление в силу устава муниципального образования Павловский район

1. Устав муниципального образования Павловский район вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Пункт 8 части 1 статьи 7 устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.".

Поручить главе муниципального образования Павловский район А.В.Мельникову зарегистрировать изменения в Уставе муниципального образования Павловский район в порядке установленном действующим законодательством.

3. Опубликовать зарегистрированные изменения в Уставе муниципального образования Павловский район в газете «Единство».

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, миграции и межнациональным отношениям (Чехутский).

5. Решение вступает в силу со дня его опубликования за исключением пунктов 2, 3 и 4 вступающих в силу со дня принятия.

Глава муниципального образования

Павловский район

А.В. Мельников