О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Зареченское"



(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Зареченское» от 30.04.2009 № 38 «О принятии Устава сельского поселения «Зареченское»)

Совет сельского поселения «Зареченское»

Муниципального района «Тунгиро-Олекминский район»

Читинской области

Решение

26 июля 2007 года № 55

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Зареченское»

1. Внести в Устав сельского поселения «Зареченское», принятого решением совета сельского поселения «Зареченское» № 4 от 14 ноября 2005 г. следующие изменения и дополнения.

1.1 В главе 1 «Общие положения» статью 2 изложить в следующей редакции:

1. Сельское поселение «Зареченское» образовано в соответствии с законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Полное наименование муниципального образования - сельское поселение «Зареченское» муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» Читинской области. Сокращенное наименование - сельское поселение «Зареченское».

3. Сельское поселение «Зареченское» находится на территории муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» Читинской области.

4. В настоящем Уставе понятие «Муниципальное образование» и «сельское поселение используются как равнозначные.

1.2 Часть 1 статьи 9, дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Зареченское».

1.3 пункт 11 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

1.4 Пункт 13 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции;

13) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

1.5. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

13) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении.

1.6. Пункт 14 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

14) Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

1.7. Пункт 16 части 1 статьи 9 дополнить примечанием следующего содержания:

(утрачивает силу с 01.01.2008 года).

1.8. Пункт 19 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

19) Организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Зареченское», охрана, защита, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения «Зареченское».

1.9. Дополнить часть 1 статьи 9 пунктами 28-33 следующего содержания:

28) Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (действует до 01.01.2008 года).

30) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении.

31) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственников водных объектов, информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

32) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) Создание условий для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка (вступает в силу с 01.01.2008 года).

1.10. Последний абзац части 1 статьи 9 - исключить.

1.11. Дополнить Устав статьей 9.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» следующего содержания.

«1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (пункт 3 части 1 вступает в силу с 15 января 2008 года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и со финансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межмуниципальных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального Закона), если это участие предусмотрено Федеральными Законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их полномочий Федеральными Законами и Законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенции и дотаций, предоставленных из Федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

1.12. Пункт 4 части 1 статьи 10 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

4.1 Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере электро - (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

1.13.Пункт 7 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации».

1.14. В части 2 статьи 10 слова «предусмотренные пунктами 8, 9, 15 и 19 «заменить словами « предусмотренные пунктами 7.1, 9, 15 и 19».

1.15. Часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

1. Население сельского поселения «Зареченское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации.

1.16. В пункте 7 части 3 статьи 12 слова «члена Совета» заменить словами «Главы сельского поселения».

1.17. Статью 13 «Муниципальные выборы» изложить в новой редакции:

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Зареченское» проводятся в

целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Зареченское», главы сельского поселения «Зареченское» на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Зареченское». Решение о назначение выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете «Северянка» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов вышеуказанные сроки могут быть сокращены, но не более чем как одну треть.

3. Днями голосования являются второе воскресенье марта, или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Северянка».

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов определены федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

1.18. Абзац 1 части 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативе, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.

1.19. Пункт 3 части 8 статьи 15 изложить в следующей редакции:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

1.20. Часть 3 статьи 15 после слов «иные территории проживания граждан» дополнить словом «подъезд».

1.21. Пункт 3 части 3 статьи 19 после слов «капитального строительства» дополнить словами: вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования.

1.22. Части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

2) Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального сельского поселения «Зареченское».

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечить ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

1.23. Часть 1 статьи 22 Устава дополнить текстом следующего содержания:

(в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

1.24. Части 2, 3 и 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

3) Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.25. Часть 7 статьи 24 изложить в следующей редакции:

7. Организацию деятельности Совета сельского поселения «Зареченское» осуществляет глава сельского поселения «Зареченское», избираемый на муниципальных выборах на срок 4 года.

1.26. Внести дополнительную статью 24.1 «Порядок принятия решений о самороспуске Совета сельского поселения «Зареченское».

1. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Зареченское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Зареченское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. аседание Совета сельского поселения «Зареченское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения «Зареченское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Зареченское».

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Зареченское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями сельского поселения «Зареченское» и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Зареченское» путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1.Если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2. В случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Зареченское» либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3. В период принятия бюджета сельского поселения «Зареченское» и утверждением отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом сельского поселения «Зареченское» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета сельского поселения «Зареченское» не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Зареченское».

1.27. Пункт 8 части 5 статьи 25 изложить в новой редакции:

8) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

1.28. Пункт 6 часть 9 статьи 26 изложить в следующей редакции:

7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

1.29. Дополнить часть 5 статью 26 Устава положениями следующего содержания:

1. К исключительной компетенции главы сельского поселения «Зареченское» относится:

1) представляет сельское поселение «Зареченское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Зареченское»;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Зареченское».

2.В объеме своей компетенции глава сельского поселения «Зареченское»:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета сельского поселения «Зареченское» схему управления сельским поселением «Зареченское»;

2) формирует администрацию сельского поселения «Зареченское» в порядке, установленном настоящим Уставом, руководит ею на принципах единоначалия и организует работу ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации сельского поселения «Зареченское», комплектует штаты администрации в пределах установленной Советом сельского поселения «Зареченское» предельной численности муниципальных служащих, несет персональную ответственность за результаты работы администрации сельского поселения «Зареченское»;

3) разрабатывает и утверждает положения о территориальных и отраслевых органах управления администрации сельского поселения «Зареченское», не имеющих статус юридического лица, назначает их руководителей;

4) вносит на Совет сельского поселения «Зареченское» на утверждение и принятие проектов бюджета сельского поселения «Зареченское», программы социально - экономического развития поселения, представляет отчеты о их выполнении, а также проекты других нормативных актов, связанных с установлением, отменой, изменением местных налогов и сборов;

5) представляет на утверждение в Совет сельского поселения «Зареченское» сметы расходов и доходов целевых бюджетных фондов, отчеты об их исполнении;

6) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета сельского поселения «Зареченское», имеет право открывать счета в банках;

7) рассматривает решения Совета сельского поселения «Зареченское» о выражении недоверия должностным лицам администрации сельского поселения «Зареченское» и информирует Совет сельского поселения «Зареченское» о принятых мерах;

8) проводит заседания Совета сельского поселения «Зареченское» с правом совещательного голоса;

9) обладает правотворческой инициативой в Совете сельского поселения «Зареченское», вносит предложения и вопросы в повестку дня заседания в порядке, установленном Регламентом Совета;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Зареченское»;

11) вправе отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению главы сельского поселения «Зареченское», поручить должностным лицам администрации сельского поселения «Зареченское».

1.30. Пункт 3 части 6 статьи 26 Устава исключить.

1.31. Пункты 4-10 части 6 статьи 26 Устава считать соответственно пунктами.

1.32. Статью 26 дополнить частью 7 следующего содержания:

7) Администрация сельского поселения «Зареченское» подконтрольна и подотчетна населению сельского поселения «Зареченское» и Совету сельского поселения «Зареченское».

1.33. Часть 5 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:

5). Депутат Совета сельского поселения «Зареченское», глава сельского поселения «Зареченское» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

1.34. Часть 2 статьи 29 Устава после слов «Администрация сельского поселения «Зареченское» дополнить словами « и Совет сельского поселения».

1.35. Пункты 1 и 2 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

1. Устав сельского поселения «Зареченское», правовые акты, принятые на местном референдуме.

2. Нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Зареченское».

1.36. В части 2 статьи 31 слова (сход граждан) - исключить.

1.37. Часть 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:

3. «Решение Совета сельского поселения «Зареченское» устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Зареченское».

1.38.Часть 5 статьи 31 изменить в следующей редакции:

5) Председатель Совета сельского поселения «Зареченское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Зареченское».

1.39.Часть 3 статьи 33 Устава исключить.

1.40.Часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.41.Часть 2 статьи 38 дополнить пунктами 19,20 следующего содержания:

19) Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

20) Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

1.42. Пункты 7 и 9 части 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

7) имущество библиотек поселения;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.43. Пункт 10 части 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта.

1.44. Пункт 16 части 2 статьи 38 изложить в новой редакции:

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

1.45. Пункт 17 части 2 статьи 38 исключить.

1.46. Статьи 38 часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.47. Часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

1.48. В части 2 статьи 42 второе предложение исключить.

1.49 Статью 42 дополнить частью 3 следующего содержания:

Порядок формирования, обеспечение, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом сельского поселения «Зареченское» и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

1.50. Статью 58 дополнить частью 3,4 следующего содержания:

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения «Зареченское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, конституции (Уставу), законам Читинской области, настоящем Уставу, а Совет сельского поселения «Зареченское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий акт. Губернатор Читинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске представительного органа сельского поселения «Зареченское».

Полномочия Совета сельского поселения «Зареченское» прекращаются со дня вступления в силу закона Читинской области о его роспуске. Закон Читинской области о роспуске Совета сельского поселения «Зареченское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Губернатор Читинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения «Зареченское» в случае:

1. издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (Уставу), законам Читинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусматриваемого решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2. совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Читинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Читинской области издает правовой акт

об отрешении от должности главу сельского поселения «Зареченское», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава сельского поселения «Зареченское», в отношении которого Губернатором Читинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

1.51.Часть 1 статьи 60 изложить в другой редакции:

1. Устав сельского поселения «Зареченское» действует с 01.01.2006 года.

2. Направить данное решение главе сельского поселения на подписание.

3. Направить настоящее решение с необходимым пакетом документов в отдел Главного управления Минюста РФ по Сибирскому и Агинскому Бурятскому автономному округу для государственной регистрации внесенных изменений.

4. После государственной регистрации опубликовать (обнародовать) настоящее решение на стенде информаций и объявлений на здании администрации сельского поселения «Зареченское».

Глава сельского поселения «Зареченское»

Головина Т.М.