ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОКОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



(Утратил силу решением Собрания депутатов Молоковского района Тверской области от 21.05.2019 №44)

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОЛОКОВСКИЙ РАЙОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов № 202 от 26.08.2008 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Молоковский район» Тверской области»

Статья 5. Изменения границы территории Молоковского района.

1.Изменение границ Молоковского района осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1.Инициатива населения об изменении границ Молоковского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

1.2.Изменение границ Молоковского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законодательством Российской Федерации с учетом мнения Собрания депутатов Молоковского района.

1.3.Изменение границ Молоковского района, не влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетов мнения населения, выраженного Собранием депутатов Молоковского района.

1.4. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Молоковского района, выраженного Собранием депутатов Молоковского района

2.Преобразованием Молоковского района является объединение Молоковского района с другими муниципальными образованиями или разделение Молоковского района.

2.1.Преобразование Молоковского района осуществляется в порядке, предусмотренном законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инициатива населения о преобразовании Молоковского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления о преобразовании Молоковского района оформляется решением органов местного самоуправления.

2.2.Объединение Молоковского района с другими муниципальными районами, не влекущее изменение границ других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

3.По вопросам изменения границ Молоковского района, преобразования Молоковского района на всей его территории или части территории проводится голосование в порядке, предусмотренном федеральным законом и статьей 22 настоящего Устава.

Статья 9. Вопросы местного значения Молоковского района.

1. К вопросам местного значения Молоковского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Молоковского района и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в собственности Молоковского района;

4) организация в границах района электро-, газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территории поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) исключен;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16)содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17)создание условий для обеспечения поселений, входящих в Молоковский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Молоковского района, за счет средств бюджета муниципального района;

22)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Молоковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Молоковского района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

27)обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

30)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

31)выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии в Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Органы местного самоуправления Молоковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Молоковского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Молоковского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Молоковского района по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Молоковского района обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава Молоковского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов Молоковского района;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Молоковского района, депутата Собрания депутатов Молоковского района, голосования по вопросам изменения границ Молоковского района, преобразования Молоковского района;

7)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Молоковского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Молоковского района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Молоковского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 12. Права органов местного самоуправления Молоковского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления Молоковского района имеют права на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на

территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с

реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

2. Органы местного самоуправления Молоковского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 13. Муниципальные выборы.

1.Муниципальные выборы в Молоковском районе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Молоковского района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Молоковского района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

При проведении муниципальных выборов применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками кандидатов.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Местный референдум.

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум может проводиться на всей территории Молоковского района.

3.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов района:

4.1.по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории района, имеющими право на участие в местном референдуме;

4.2.по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

4.3.по инициативе Собрания депутатов района и Главы администрации района, выдвинутой ими совместно.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 4.2. части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов района и Главой администрации района, оформляется в форме решения Собрания депутатов района и постановления Главы администрации района.

6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом.

7. Собрание депутатов района обязано до регистрации инициативной группы и назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Собрание депутатов района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Молоковского района. Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

8.Срок действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

9. Собрание депутатов района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов района документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов района в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Молоковского района, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Молоковского района, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов районе на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

12. При подготовке и проведении референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия Молоковского района, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию - территориальная избирательная комиссия.

Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума и участковых комиссий местного референдума определяются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Тверской области, Законом Тверской области «О местных референдумах в Тверской области», статьями 14, 38 настоящего Устава.

13.Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на всей территории Молоковского района. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

15. Итоги местного референдума подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления на части территории Молоковского района могут проводиться собрания граждан. В собрании граждан могут принимать участие граждане, проживающие на территории Молоковского района и имеющие право на участие в собрании.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Молоковского района, Главы Молоковского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Молоковского района или Главы Молоковского района, назначается соответственно Собранием депутатов Молоковского района или Главой Молоковского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Молоковского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Собрание депутатов Молоковского района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Молоковского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Молоковского района, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва Главы района, депутата Собрания депутатов Молоковского района;

3) обсуждать прогноз социально-экономического развития Молоковского района;

4) обсуждать вопросы благоустройства Молоковского района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Молоковского района;

7) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

8) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

9) рассматривать иные вопросы районного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, краткое содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам

местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Молоковского района Собранием депутатов Молоковского района, Главой Молоковского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Молоковского района или Главы Молоковского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Молоковского района, назначаются Собранием депутатов Молоковского района, а по инициативе Главы Молоковского района- Главой Молоковского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Молоковского района.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 25. Должностные лица местного самоуправления.

1. Должностными лицами местного самоуправления Молоковского района являются:

- Глава Молоковского района;

- председатель Собрания депутатов Молоковского района;

- Глава администрации Молоковского района;

- заместители Главы администрации Молоковского района;

- руководители отраслевых (функциональных) подразделений администрации района.

2. Должностные лица местного самоуправления Молоковского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области, настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 26. Представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Молоковского района.

1. Представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Молоковского района - состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Собрание депутатов Молоковского района может осуществлять свои функции (полномочия) в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Основной формой работы Собрания депутатов Молоковского района является заседание. Заседание Собрания депутатов Молоковского района проводится не реже одного раза в 3 месяца.

4. На заседаниях Собрания депутатов Молоковского района вправе присутствовать жители Молоковского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации района, представители органов местного самоуправления и органов государственной власти.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Молоковского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Молоковского района.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Молоковского района предусматриваются в бюджете Молоковского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Полномочия Собрания депутатов Молоковского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Собрания депутатов района могут быть также прекращены:

-в случае принятия Собранием депутатов района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

-в случае вступления в силу решения суда Тверской области о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Молоковского района;

- в случае увеличения численности избирателей Молоковского района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Молоковского района.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Молоковского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов района досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов Молоковского района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 27. Полномочия Собрания депутатов Молоковского района.

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Молоковского района находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава Молоковского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Молоковского района и отчетов о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Молоковского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Молоковского района;

7) определение порядка участия муниципального образования Молоковский район в организации межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Молоковского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Собрания депутатов Молоковского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Молоковского района;

3) заслушивание отчетов Главы администрации Молоковского района о решении им и администрацией Молоковского района вопросов местного значения;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Молоковского района;

6) назначение голосования по отзыву Главы Молоковского района. депутата Собрания депутатов Молоковского района, голосования по вопросам изменения границ Молоковского района, преобразования муниципального района;

7) избрание Главы Молоковского района, его заместителя, секретаря Собрания депутатов Молоковского района, заслушивание отчетов об их работе;

8) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

9) утверждение регламента Собрания депутатов Молоковского района, внесение в него изменений и дополнений;

10) утверждение структуры Собрания депутатов Молоковского района и расходов на содержание Собрания депутатов Молоковского района;

11) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Молоковского района;

12) утверждение структуры администрации Молоковского района по представлению Главы администрации Молоковского района;

13) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

14) осуществление иных полномочий.

Статья 28. Председатель Собрания депутатов Молоковского района.

Организацию деятельности Собрания депутатов района осуществляет Глава Молоковского района, являющийся также председателем Собрания депутатов района.

Порядок избрания, организации деятельности, полномочия Главы Молоковского района как руководителя представительного органа муниципального образования - председателя Собрания депутатов Молоковского района - определены в статьях 29-35 настоящего Устава.

Статья 29. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Молоковского района.

1. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Молоковского района, порядок принятия решений устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов.

2. Первое заседание Собрания депутатов Молоковского района нового созыва проводится избирательной комиссией муниципального образования «Молоковский район» не позднее двух недель со дня официального опубликования результатов муниципальных выборов, на котором утверждается структура Собрания депутатов, избираются председатель, заместитель председателя и секретарь Собрания депутатов, формируются постоянные комиссии и утверждаются их председатели.

3. Основными организационными формами деятельности Собрания депутатов Молоковского района являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца, заседания постоянных комиссий, рабочих групп и депутатские слушания. Внеочередные заседания Собрания депутатов Молоковского района созываются по инициативе Главы района, не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов Собрания, а также по требованию не менее одного процента жителей Молоковского района, обладающих избирательным правом и подписавших соответствующее обращение.

4.Заседание Собрания депутатов ведет председатель Собрания депутатов Молоковского района, а в его отсутствие - заместитель председателя или один из председателей постоянных комиссий. Первое заседание Собрания депутатов нового созыва до избрания председателя Собрания ведет старший по возрасту депутат.

5.Заседания Собрания депутатов Молоковского района проводятся гласно и носят открытый характер. О времени и месте проведения заседания, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, председатель Собрания сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за 5 дней до заседания. Собрание депутатов Молоковского района вправе принять решение о проведении закрытого заседания Собрания депутатов района.

6.По вопросам, выносимым на заседание и отнесенным к компетенции Собрания депутатов, принимаются решения. Решения принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием.

7.Право вносить проект решения в Собрание депутатов Молоковского района принадлежит Главе Молоковского района, депутатам Собрания депутатов Молоковского района, Главе администрации района, другим должностным лицам администрации района, а также группам жителей Молоковского района численностью не превышающей 3% от числа граждан, обладающих избирательным правом.

8.Решения Собрания депутатов Молоковского района принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Молоковского района.

9.Собрание депутатов района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Молоковского района, а также решения по организации деятельности Собрания депутатов района.

Решения Собрания депутатов Молоковского района принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Собрания депутатов района, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов района только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района и принимаются большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов района.

Устав муниципального образования «Молоковский район», решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности Собрания депутатов района.

Решение о включении вопросов в повестку дня сессии считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/3 от числа депутатов, установленного для Собрания депутатов района.

Решение о проведении поименного голосования на сессии принимается, если за него проголосовало не менее 1/3 от числа депутатов, установленного для Собрания депутатов района.

Решения доводятся до исполнителей не позднее, чем в семидневный срок со дня их принятия.

10.Решения Собрания депутатов района в течение 5 дней направляются Главе Молоковского района для подписания и обнародования. Решение Собрания депутатов района подписывается Главой района в течение 7 дней со дня их поступления главе.

Право подписания решений Собрания депутатов Молоковского района - исключительное право Главы Молоковского района.

11. Решения Собрания депутатов Молоковского района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на его территории государственными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

12. Порядок рассмотрения на заседании Собрания депутатов района вопросов повестки дня, внесения депутатами запросов и предоставление ответов на них, заслушивание отчетов должностных лиц, а также конкретизация других вопросов, связанных с принятием решений, определяются регламентом Собрания депутатов Молоковского района.

13.Организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов Молоковского района в случае отсутствия собственного аппарата сотрудников, работающих на профессиональной основе, осуществляет аппарат администрации Молоковского района.

Статья 31. Депутат Собрания депутатов Молоковского района.

1. Депутатом Собрания депутатов Молоковского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством Российской Федерации.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством и настоящим Уставом.

Депутат Собрания депутатов Молоковского района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Молоковского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Молоковского района ( на 4 года). Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Молоковского района нового созыва.

3. Как правило, депутаты Собрания депутатов работают на непостоянной основе. На постоянной основе в Собрании депутатов района не может быть более одного человека (10% от утвержденного количественного состава Собрания депутатов района). Порядок его приема на работу, размер его заработной платы определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборочного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Полномочия депутата Собрания депутатов Молоковского района не могут быть переданы другому лицу.

4.1. Депутаты Собрания депутатов района имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанные с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов района.

5.Депутаты используют в своей работе следующие формы деятельности:

1) участие в заседаниях Собрания депутатов района;

2) участие в работе комиссий, образованных Собранием депутатов, депутатских фракциях и объединениях, рабочих группах;

3) обращения с депутатским запросом;

4) работа с избирателями;

5) участие в выполнении поручений Собрания депутатов;

6) отчеты перед избирателями о своей деятельности не реже одного раза в год во время встреч с избирателями и через средства массовой информации;

7) другие формы депутатской деятельности, не противоречащие законодательству.

6. Полномочия депутата Собрания депутатов Молоковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Молоковского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

7. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Молоковского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

8. Взаимодействуя с администрацией Молоковского района, депутаты Собрания депутатов Молоковского района:

1) имеют право внеочередного приема Главой администрации Молоковского района, руководителями и должностными лицами администрации Молоковского района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе администрации Молоковского района, руководителям органов администрации Молоковского района;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

9. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Молоковского района устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области.

Статья 32. Глава Молоковского района.

1. Глава Молоковского района, являясь высшим должностным лицом Молоковского района, наделен настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Молоковского района возглавляет Собрание депутатов Молоковского района, исполняя полномочия Председателя Собрания депутатов района. Глава Молоковского района исполняет свои обязанности на постоянной или на непостоянной основе на основании решения Собрания депутатов Молоковского района.

2. Глава Молоковского района избирается депутатами Собрания депутатов Молоковского района из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием сроком на четыре года на период его депутатских полномочий в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов района и настоящим Уставом.

3. Исключена.

4. Полномочия Главы Молоковского района начинаются со дня его избрания на заседании Собрания депутатов района и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва.

В день избрания Главы района проводится торжественное собрание по вступлению в должность Главы Молоковского района с участием депутатов Собрания депутатов района, членов избирательной комиссии муниципального образования Молоковский район, представителей органов местного самоуправления и государственной власти, руководителей предприятий и организации района, общественности.

5. При вступлении в должность на торжественном собрании Глава Молоковского района приносит присягу жителям Молоковского района: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Молоковского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Основной закон Российской Федерации - Конституцию, федеральные и областные законы и акты, Устав Молоковского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Молоковского района.».

6. Статус Главы Молоковского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. Деятельность Главы Молоковского района подконтрольна и подотчетна непосредственно населению и Собранию депутатов Молоковского района.

Статья 33. Полномочия Главы Молоковского района.

1. Выполняя свои полномочия Глава Молоковского района:

1) представляет Молоковский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Собрания депутатов Молоковского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обращается с ежегодным докладом к населению Молоковского района о положении в районе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

5) обеспечивает взаимодействие администрации Молоковского района с Собранием депутатов Молоковского района и содействует развитию системы местного самоуправления района;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов района;

7) заключает контракт с Главой администрации Молоковского района;

8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

2. Выполняя полномочия председателя Собрания депутатов района Глава

Молоковского района:

1) представляет Собрание депутатов района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями, организациями;

2) созывает заседания Собрания депутатов района, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Собрания депутатов;

3) осуществляет руководство и подготовку заседаний, вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

4) ведет заседания Собрания депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом работы Собрания депутатов;

5) подписывает протоколы заседания Собрания депутатов района (совместно с секретарем заседания) и другие документы Собрания депутатов района;

6) оказывает содействие депутатам Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их информацией, необходимой для осуществления ими депутатских полномочий;

7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Собрания депутатов, депутатских групп;

8) дает поручения постоянным и иным комиссиям Собрания депутатов;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

10) является распорядителем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание и деятельность Собрания депутатов;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

3. На период временного отсутствия Главы Молоковского района (в том числе в случае болезни, отпуска, командировки) полномочия Главы района временно исполняет заместитель председателя или назначенный Главой района депутат Собрания депутатов района.

Статья 34. Правовые акты, издаваемые Главой Молоковского района.

Глава Молоковского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа местного самоуправления - Собрания депутатов района.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы Молоковского района.

1. Полномочия Главы Молоковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Молоковского района;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;

12) преобразования Молоковского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Молоковского района.

2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Главы Молоковского района решается Собранием депутатов Молоковского района большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, его полномочия временно (до вступления в должность нового Главы района) исполняет заместитель Главы района или назначенный Собранием депутатов района депутат Собрания депутатов района.

4. Внеочередные выборы Главы района из состава Собрания депутатов проводятся в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов района из числа депутатов Собрания депутатов района на период депутатских полномочий

Статья 36. Администрация Молоковского района; структура и порядок формирования.

1.Администрация Молоковского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

2.Администрация Молоковского района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Молоковского района федеральными законами и законами Тверской области.

3.Администрация Молоковского района обладает правами юридического лица, имеет расчетный и иные счета, печать и штампы со своим наименованием, имеет право заключать хозяйственные и иные договоры, вступать в любые правоотношения, выступать истцом и ответчиком в суде.

4. Администрацией Молоковского района на принципах единоначалия руководит Глава администрации Молоковского района, назначаемый на должность по контракту, заключаемому с ним Главой Молоковского района по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов Молоковского района (4 года).

5. Условия контракта для Главы администрации района утверждаются Собранием депутатов района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тверской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района устанавливается Собранием депутатов района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов района.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Собранием депутатов района, а одна треть Законодательным Собранием Тверской области по представлению Губернатора Тверской области.

7. Лицо назначается на должность Главы администрации района Собранием депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации района заключается Главой Молоковского района.

8. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия Главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Молоковского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

10. Контракт с Главой администрации Молоковского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Молоковского района или Главы Молоковского района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

3) Главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

11. Глава администрации района назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) подразделений администрации района, определяет их полномочия и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию и принимает меры по повышению их квалификации.

12. Структура администрации Молоковского района и расходы на ее содержание утверждаются Собранием депутатов Молоковского района по представлению Главы администрации Молоковского района.

В структуру администрации Молоковского района могут входить отраслевые (функциональные) подразделения, которые могут наделяться правами юридического лица и (или) правами распорядителя средств местного бюджета, иметь смету расходов, открывать банковские и лицевые счета, являясь органами администрации района.

Основанием для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц является решение Собрания депутатов района об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.

Статья 37. Полномочия администрации Молоковского района.

1. Администрация Молоковского района осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Молоковского района, входят в компетенцию Главы Молоковского района и Собрания депутатов Молоковского района.

2. В пределах своих полномочий администрация Молоковского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Молоковского района, проект районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Молоковского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Молоковского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Молоковского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Молоковского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) принимает решение о создании муниципальных учреждений для решения вопросов местного значения, утверждает уставы данных учреждений;

7) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Молоковского района;

8) организует в границах Молоковского района электро-, газоснабжение поселений;

9) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Молоковского района;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Молоковского района;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

14) организует оказание на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создает условия для обеспечения поселений Молоковского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

18) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

20) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

21) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

22) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Молоковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Молоковского района;

26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях Молоковского района;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

29) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Молоковского района;

30) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

31) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств в соответствии с федеральным законодательством;

32) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Молоковского района;

33) предоставляет бюджетные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Молоковского района в соответствии с Бюджетным кодексом;

34) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

36) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

37) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

38)осуществляет иные полномочия, возложенные на нее действующим законодательством, Уставом Молоковского района, другими муниципальными правовыми актами.

Статья 38. Избирательная комиссия Молоковского района

1. Избирательная комиссия муниципального образования является

муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Молоковского района организует

подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Собрания депутатов Молоковского района, членов выборного органа местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы района, депутата Собрания депутатов района, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования Молоковского района.

3. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется в количестве 7 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года. Полномочия избирательной комиссии Молоковского района по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

4. При подготовке и проведения местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия.

Статья 40. Социальные гарантии лицам, находящимся на муниципальных должностях.

1. Лицам, находящимся на муниципальных должностях муниципального образования «Молоковский район», предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.

2. Лицам, находившимся на муниципальных должностях, в случае их освобождения от замещаемой должности в связи с истечением срока полномочий выплачивается из районного бюджета:

а) пособие в размере получаемого ими денежного содержания до устройства на новое место работы в течение одного календарного года;

б) доплата до уровня прежнего денежного содержания, если заработная плата на новом месте работы будет ниже прежнего денежного содержания, в течение одного календарного года со дня освобождения от должности.

Статья 41. Муниципальные правовые акты Молоковского района.

1. В систему муниципальных правовых актов Молоковского района входят:

1) Устав Молоковского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Молоковского района;

3) правовые акты Главы Молоковского района;

4) правовые акты администрации Молоковского района;

5) правовые акты Главы администрации Молоковского района;

6) правовые акты руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Молоковского района, наделенных правами юридического лица.

2. Устав Молоковского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Молоковского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Молоковского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Молоковского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Муниципальные правовые акты Молоковского района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом и с учетом требований действующего законодательства.

Решения Собрания депутатов Молоковского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты Молоковского района, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу со дня их официального опубликования.

Прочие муниципальные правовые акты Молоковского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

Официальным опубликованием считается размещение полных текстов муниципальных правовых актов в районной газете «Молоковский край» в течение 10 дней со дня их подписания.

Статья 42. Принятие, вступление в силу Устава Молоковского района, внесение в Устав изменений и дополнений.

1.Устав Молоковского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Молоковского района.

2. Устав Молоковского района, решение о внесении изменений в Устав Молоковского района принимаются Собранием депутатов Молоковского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Проект Устава Молоковского района, проект решения Собрания депутатов Молоковского района о внесении изменений и дополнений в Устав Молоковского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесения изменений и дополнений в Устав Молоковского района, подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Молоковского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Молоковского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Молоковского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав Молоковского района, решение Собрания депутатов Молоковского района о внесении изменений и дополнений в Устав Молоковского района, подписанные Главой Молоковского района, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Молоковского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Молоковского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Молоковского района.

Статья 45. Муниципальное имущество.

1.В собственности Молоковского района в соответствии с Федеральным законом может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов Молоковского района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 47. Земля и другие природные ресурсы Молоковского района.

1.Земля и другие природные ресурсы муниципального образования Молоковского района охраняются и используются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.Органы местного самоуправления осуществляют земельный контроль за использованием земель межселенных территорий, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Молоковского района для муниципальных нужд.

3.Земельные участки в Молоковском районе могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Глава администрации Молоковского района или уполномоченные им органы и должностные лица предоставляют юридическим и физическим лицам земельные участки в собственность, аренду или пользование в порядке, утвержденном Собранием депутатов района, в соответствии с Земельным законодательством Российской Федерации.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления Молоковского района с предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности.

1.Администрация Молоковского района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке принятом Собранием депутатов Молоковского района.

Администрация района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о работе данных предприятий и учреждений предоставляются в письменном виде ежегодно в январе месяце в администрацию района. Заслушивание отчетов, предоставленных руководителями муниципальных предприятий и учреждений, проводит глава администрации района в присутствии других руководителей предприятий и организаций района, депутатов Собрания депутатов района, представителей общественности. Годовой график отчетности утверждается распоряжением главы администрации района. По инициативе Главы района, Главы администрации района отчеты о работе муниципальных предприятий, организаций могут включаться в повестку дня заседаний Собрания депутатов Молоковского района, совещательных органов (коллегий, комиссий, Советов и т.д.), создаваемых при администрации района. Отчеты о работе муниципальных предприятий и учреждений за отдельный период по инициативе населения, представительного органа, Главы района или Главы администрации района могут быть заслушаны на собраниях граждан. Трудовые отношения между администрацией Молоковского района и руководителями муниципальных предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

2.Собрание депутатов Молоковского района в пределах своих полномочий принимает решения, регулирующие деятельность предприятий, организаций и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, утверждает тарифы на продукцию и услуги этих предприятий.

Статья 50. Бюджет Молоковского района.

1.Бюджет Молоковского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет Молоковского района.

2.Бюджет Молоковского района утверждается Собранием депутатов Молоковского района по представлению Главы администрации Молоковского района.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Молоковского района, а также контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Молоковского района самостоятельно в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Тверской области.

Бюджет муниципального образования разрабатывается Администрацией Молоковского района и утверждается Собранием депутатов Молоковского района в форме нормативного правового акта.

Глава администрации Молоковского района вносит проект нормативного правового акта о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов.

Исполнение местного бюджета производится органами местного самоуправления Молоковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Контроль за исполнением бюджета осуществляется Собранием депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются федеральным законом, законами Тверской области и решениями Собрания депутатов, принятыми в сфере бюджетного устройства и бюджетном процессе.

4. В бюджете Молоковского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

5. Проект бюджета Молоковского района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 58. Исключена.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов, Главы администрации Молоковского района и Главы Молоковского района могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Жители Молоковского района вправе отозвать Главу района, депутатов Собрания депутатов Молоковского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Молоковского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Ответственность Главы Молоковского района, Главы администрации Молоковского района перед государством.

1. Ответственность Главы Молоковского района, Главы администрации Молоковского района перед государством наступает в случае:

1) издания Главой Молоковского района, Главой администрации Молоковского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава Молоковского района, Глава администрации Молоковского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Молоковского района, Главой администрации Молоковского района действий, в том числе издание ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Молоковского района, Глава администрации Молоковского района не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.Полномочия Главы района, Главы администрации района прекращаются со дня вступления в силу правового акта Губернатора об отрешении от должности Главы района, Главы администрации района.

3. Глава района, Глава администрации района вправе обжаловать данный правовой акт Губернатора в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 71. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав муниципального образования «Молоковский район» вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

2. Пункт 8 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Статьи 13, 25, 26, 27, 28, 29, 32, 33, 34, 36, 37, 48, 68, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Молоковского района, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений.