Основная информация
| Дата опубликования: | 26 августа 2009г. |
| Номер документа: | RU685133112009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Рахманинский сельский Совет народных депутатов Петровского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Рахманинский сельский Совет народных депутатов
Петровского района Тамбовской области
РЕШЕНИЕ
26.08.2009 г.
с. Рахманино
№ 56
О внесении изменений и дополнений в Устав Рахманинского сельсовета Петровского района Тамбовской области
Утратил силу:
решение Рахманинского сельского Совета народных депутатов от 24.02.2014 № 20
Рассмотрев во втором чтении проект решения Рахманинского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Рахманинского сельсовета Петровского района Тамбовской области, в соответствии с федеральными законами 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными федеральными законами от 18.10.2007г. №230-ФЗ, от 04.11.2007г. №253-ФЗ, от 08.11.2007г. №257-ФЗ, от 10.06.2008 №77-ФЗ, от 23.07.2008г. №160-ФЗ, от 25.11.2008г. №222-ФЗ, от 03.12.2008г. №246-ФЗ, от 25.12.2008г. №274-ФЗ, от 25.12.2008г. №281-ФЗ), от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Тамбовской области от 02.07.2008г. №399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области», со статьей 53 Устава Рахманинского сельсовета Петровского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной мандатной комиссии и по вопросам местного самоуправления, Рахманинский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Рахманинского сельсовета Петровского района Тамбовской области (районная газета «Сельские зори», спецвыпуск, 2005, 2 декабря) с изменениями и дополнениями в Устав (районная газета «Сельские зори», спецвыпуск, 2007, 26 января, спецвыпуск, 2007, 24 сентября) следующие изменения и дополнения:
1.1 В части 1 статьи 2 слова «член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;» исключить.
1.2 В части 1 статьи 6:
а) пункт 5 изложить в новой редакции: «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 25 признать утратившим силу;
в) в пункте 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего».
1.3 Статью 6.1 часть 1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.».
1.4 Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов сельского Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
1.5 В статье 9:
а) в части 4 после слов «граждане Российской Федерации» дополнить словами «достигшие возраста 18 лет»;
б) часть 7 изложить в новой редакции:
«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.».
1.6 В статье 10 :
а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Решение сельского Совета о назначении выборов депутатов, главы сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования»;
б) часть 3 изложить в новой редакции:
«Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.»
1.7 В части 3 статьи 11 первое предложение изложить в новой редакции:
«Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.».
1.8 В статье 12:
а) в части 1 статьи 12 слово «может» заменить словами «по внесению в орган местного самоуправления проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения вправе».
б) в пункте 3 части 2 статьи 12 слова «коллегиального органа местного самоуправления» заменить словами «сельского Совета»:
1.9 В части 4 статьи 13 слово «избираю» заменить словом «избираются».
1.10 В статье 14:
а) пункт 1 части 3 статьи 14 дополнить словами: «кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
б) пункт 3 части 3 статьи 14 изложить в новой редакции:
«проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»
1.11. Часть 1 статьи 16 изложить в следующей редакции: «1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).»
1.12 В статье 22:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.»;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1 Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.»
1.13 В статье 23:
а) пункт 4 части 1 дополнить словами:
«, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета»;
б) часть 1 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;»
в) часть 3 изложить в новой редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета или депутатов, влекущего за собой неправомочность сельского Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»
1.14 В статье 24:
а) дополнить часть 7.1 следующего содержания:
«7.1 Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета устанавливаются настоящим Уставом и нормативно - правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
Депутатам сельского Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
2) право на получение и распространение информации;
3) обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального образования, органами государственной власти;
4) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;
5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.»;
б) пункт 7 части 9 дополнить словами:
«, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орган местного самоуправления.».
1.15 В статье 25:
а) абзац 1 части 6 изложить в новой редакции:
«6. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;
б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. Глава сельсовета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
в) часть 7 после слов «при привлечении его к» дополнить словами «уголовной или административной»;
г) дополнить частями 7.1, 8.1 следующего содержания:
«7.1 . Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии и федеральными законами и законами Тамбовской области.
Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
2) право на получении и распространение информации;
3) гарантии трудовых прав;
4) гарантии рассмотрения обращений к должностным лицам;
5) гарантии возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;
6) право на ежегодный оплачиваемый отпуск;
7)право на предоставлении ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании сельсовета.»
8.1 Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя
(кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
д) дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.».
1.16 В части 1 статьи 26:
а) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета, собственных правовых актов в рамках своих полномочий»;
б) в пункте 11 слова «по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета» исключить;
в) пункт 21 изложить в новой редакции:
«21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.».
1.17 В статье 27:
а) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 51.1 настоящего Устава;»;
б) пункт 8 части 1 дополнить словами:
«, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
в) часть 1 дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:
«11) преобразование сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета.»
12) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;»
г) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки установленные федеральным законом.».
1.18 В статье 28:
а) часть 2 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:
«Заместитель главы администрации сельсовета работает по трудовому договору».
б) абзац 3 статьи 28 считать частью 3.
1.19 В части 5 статьи 29 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета».
1.20 В пунктах 1 и 3 статьи 30 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;
1.21 Часть 2 статьи 31 изложить в новой редакции:
«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.».
1.22 Статью 38 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
«4. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.».
1.23 В статье 39:
а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
« 4) правовые акты администрации сельсовета.».
б) абзац 1 части 3 после слов «на территории сельсовета,» дополнить словами «решение об удалении главы сельсовета в отставку,»;
в) часть 5 изложить в новой редакции:
« 5. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.».
1.24 В статье 41:
а) в части 1 статьи 41 после слова «граждан» дополнить словами «и прокурором Петровского района».
б) часть 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.»
1.25 Статью 43 изложить в новой редакции:
«Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).».
1.26 В статье 45:
а) пункты 2 и 18 части 1 изложить в новой редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
18) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, преданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;
б) часть 1 дополнить пунктом 23 следующего содержания:
«23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».
1.27 Статью 46 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
1.28 Пункт 5 части 2 статьи 48 изложить в новой редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;».
1.29 В абзаце 1 части 1 статьи 49 слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с».
1.30 Дополнить статьей 51.1 следующего содержания:
«Статья 51.1. Удаление главы сельсовета в отставку
1.Сельский Совет вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2.Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:
1) решения действия (бездействия) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
4.Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2. и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято при согласии главы администрации Тамбовской области.
6.Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
7.Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.
9. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.
10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
11.При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или глава администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.»
2. Главе сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Сельские зори» в течение десяти дней после его государственной регистрации.
4. Решение вступает в силу после официального опубликования.
5. Контроль за настоящим решением возложить на постоянную мандатную комиссию и по вопросам местного самоуправления Рахманинского сельского Совета народных депутатов (М. А. Хохлова).
Глава Рахманинского сельсовета Н.А. Янкина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Рахманинский сельский Совет народных депутатов
Петровского района Тамбовской области
РЕШЕНИЕ
26.08.2009 г.
с. Рахманино
№ 56
О внесении изменений и дополнений в Устав Рахманинского сельсовета Петровского района Тамбовской области
Утратил силу:
решение Рахманинского сельского Совета народных депутатов от 24.02.2014 № 20
Рассмотрев во втором чтении проект решения Рахманинского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Рахманинского сельсовета Петровского района Тамбовской области, в соответствии с федеральными законами 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными федеральными законами от 18.10.2007г. №230-ФЗ, от 04.11.2007г. №253-ФЗ, от 08.11.2007г. №257-ФЗ, от 10.06.2008 №77-ФЗ, от 23.07.2008г. №160-ФЗ, от 25.11.2008г. №222-ФЗ, от 03.12.2008г. №246-ФЗ, от 25.12.2008г. №274-ФЗ, от 25.12.2008г. №281-ФЗ), от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Тамбовской области от 02.07.2008г. №399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области», со статьей 53 Устава Рахманинского сельсовета Петровского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной мандатной комиссии и по вопросам местного самоуправления, Рахманинский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Рахманинского сельсовета Петровского района Тамбовской области (районная газета «Сельские зори», спецвыпуск, 2005, 2 декабря) с изменениями и дополнениями в Устав (районная газета «Сельские зори», спецвыпуск, 2007, 26 января, спецвыпуск, 2007, 24 сентября) следующие изменения и дополнения:
1.1 В части 1 статьи 2 слова «член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;» исключить.
1.2 В части 1 статьи 6:
а) пункт 5 изложить в новой редакции: «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 25 признать утратившим силу;
в) в пункте 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего».
1.3 Статью 6.1 часть 1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.».
1.4 Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов сельского Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
1.5 В статье 9:
а) в части 4 после слов «граждане Российской Федерации» дополнить словами «достигшие возраста 18 лет»;
б) часть 7 изложить в новой редакции:
«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.».
1.6 В статье 10 :
а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Решение сельского Совета о назначении выборов депутатов, главы сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования»;
б) часть 3 изложить в новой редакции:
«Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.»
1.7 В части 3 статьи 11 первое предложение изложить в новой редакции:
«Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.».
1.8 В статье 12:
а) в части 1 статьи 12 слово «может» заменить словами «по внесению в орган местного самоуправления проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения вправе».
б) в пункте 3 части 2 статьи 12 слова «коллегиального органа местного самоуправления» заменить словами «сельского Совета»:
1.9 В части 4 статьи 13 слово «избираю» заменить словом «избираются».
1.10 В статье 14:
а) пункт 1 части 3 статьи 14 дополнить словами: «кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
б) пункт 3 части 3 статьи 14 изложить в новой редакции:
«проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»
1.11. Часть 1 статьи 16 изложить в следующей редакции: «1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).»
1.12 В статье 22:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.»;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1 Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.»
1.13 В статье 23:
а) пункт 4 части 1 дополнить словами:
«, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета»;
б) часть 1 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;»
в) часть 3 изложить в новой редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета или депутатов, влекущего за собой неправомочность сельского Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»
1.14 В статье 24:
а) дополнить часть 7.1 следующего содержания:
«7.1 Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета устанавливаются настоящим Уставом и нормативно - правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
Депутатам сельского Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
2) право на получение и распространение информации;
3) обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального образования, органами государственной власти;
4) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;
5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.»;
б) пункт 7 части 9 дополнить словами:
«, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орган местного самоуправления.».
1.15 В статье 25:
а) абзац 1 части 6 изложить в новой редакции:
«6. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;
б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. Глава сельсовета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
в) часть 7 после слов «при привлечении его к» дополнить словами «уголовной или административной»;
г) дополнить частями 7.1, 8.1 следующего содержания:
«7.1 . Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии и федеральными законами и законами Тамбовской области.
Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
2) право на получении и распространение информации;
3) гарантии трудовых прав;
4) гарантии рассмотрения обращений к должностным лицам;
5) гарантии возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;
6) право на ежегодный оплачиваемый отпуск;
7)право на предоставлении ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании сельсовета.»
8.1 Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя
(кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
д) дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.».
1.16 В части 1 статьи 26:
а) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета, собственных правовых актов в рамках своих полномочий»;
б) в пункте 11 слова «по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета» исключить;
в) пункт 21 изложить в новой редакции:
«21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.».
1.17 В статье 27:
а) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 51.1 настоящего Устава;»;
б) пункт 8 части 1 дополнить словами:
«, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
в) часть 1 дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:
«11) преобразование сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета.»
12) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;»
г) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки установленные федеральным законом.».
1.18 В статье 28:
а) часть 2 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:
«Заместитель главы администрации сельсовета работает по трудовому договору».
б) абзац 3 статьи 28 считать частью 3.
1.19 В части 5 статьи 29 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета».
1.20 В пунктах 1 и 3 статьи 30 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;
1.21 Часть 2 статьи 31 изложить в новой редакции:
«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.».
1.22 Статью 38 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
«4. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.».
1.23 В статье 39:
а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
« 4) правовые акты администрации сельсовета.».
б) абзац 1 части 3 после слов «на территории сельсовета,» дополнить словами «решение об удалении главы сельсовета в отставку,»;
в) часть 5 изложить в новой редакции:
« 5. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.».
1.24 В статье 41:
а) в части 1 статьи 41 после слова «граждан» дополнить словами «и прокурором Петровского района».
б) часть 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.»
1.25 Статью 43 изложить в новой редакции:
«Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).».
1.26 В статье 45:
а) пункты 2 и 18 части 1 изложить в новой редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
18) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, преданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;
б) часть 1 дополнить пунктом 23 следующего содержания:
«23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».
1.27 Статью 46 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
1.28 Пункт 5 части 2 статьи 48 изложить в новой редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;».
1.29 В абзаце 1 части 1 статьи 49 слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с».
1.30 Дополнить статьей 51.1 следующего содержания:
«Статья 51.1. Удаление главы сельсовета в отставку
1.Сельский Совет вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2.Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:
1) решения действия (бездействия) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
4.Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2. и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято при согласии главы администрации Тамбовской области.
6.Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
7.Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.
9. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.
10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
11.При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или глава администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.»
2. Главе сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Сельские зори» в течение десяти дней после его государственной регистрации.
4. Решение вступает в силу после официального опубликования.
5. Контроль за настоящим решением возложить на постоянную мандатную комиссию и по вопросам местного самоуправления Рахманинского сельского Совета народных депутатов (М. А. Хохлова).
Глава Рахманинского сельсовета Н.А. Янкина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Районная газета "Сельские Зори" (спецвыпуск) № 4 от 23.10.2009, Районная газета "Сельские Зори" (спецвыпуск) № 2 от 17.07.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
