О принятии изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского округа



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГУРЬЕВСКИЙ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

ВОСЕМЬДЕСЯТ ТРЕТЬЕЙ СЕССИИ ГУРЬЕВСКОГО ОКРУЖНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

ЧЕТВЁРТОГО СОЗЫВА

«26» АВГУСТА 2016 ГОДА  № 482

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Рассмотрев и обсудив заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области от 3 августа 2016 года № 39, об отказе в государственной регистрации решения Гурьевского окружного Совета депутатов четвёртого созыва от 1 июля 2016 года № 467 "О принятии изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского округа" в связи с выявленными нарушениями действующего законодательства, Гурьевский окружной Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

              1. Отменить решение восьмидесятой сессии Гурьевского окружного Совета депутатов четвёртого созыва от 1 июля 2016 года № 467 "О принятии изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского округа".

              2. Принять изменения и дополнения в Устав Гурьевского городского округа согласно приложению к настоящему решению.

              3. Направить данные изменения и дополнения в Устав Гурьевского городского округа на государственную регистрацию в установленном порядке.

              4. После государственной регистрации официально опубликовать изменения и дополнения в Устав Гурьевского городского округа.

              5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Гурьевского городского округа КуликоваС. А.

Глава Гурьевского городского округа

С. А. Куликов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению восемьдесят второй сессии Гурьевского окружного Совета депутатов четвёртого созыва

от 26 августа 2016 года № 482

Изменения и дополнения в Устав

Гурьевского городского округа

              1. В части 1 статьи 3 Устава:

              а) пункт 23 изложить в следующей редакции:

              "23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;";

              б) пункт 27 изложить в следующей редакции:

              "27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов;";

              2. Статью 21 Устава дополнить частью 3.1. следующего содержания:

              "3.1. В случае несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, полномочия депутата окружного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке предусмотренном статьёй 31.1. настоящего Устава по следующим основаниям:

              1) непредставление сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей (своего) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

              2) непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своей (своего) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц замещающих государственные должности и иных лиц их доходам";

              3) несоблюдение депутатами, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, заместителями главы городского округа, председателями постоянных и временных комиссий окружного Совета и их заместителями, а также их супругами и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, а также непредставление указанными лицами сведений о принадлежащем им, их супругам и несовершеннолетним детям имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счёт которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера, а также обязательствах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

              4) несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также несоблюдение ограничений и обязанностей, налагаемых на лиц замещающих муниципальные должности Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

              5) неисполнение обязанности сообщать в установленном порядке о возникновении личной заинтересованности при исполнении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также непринятие мер по предотвращению или урегулированию такого конфликта.".

              3. В статье 22 Устава:

              а) часть 1:

              - дополнить абзацами четвёртым и пятым следующего содержания:

              "По истечении указанного срока полномочий на ближайшем заседании окружного Совета из его состава избирается новый глава городского округа. Организует данное заседание действующий глава городского округа.

              На заседании окружного Совета из числа депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета по представлению главы городского округа избираются первый заместитель и заместитель главы городского округа.";

              - абзац шестой исключить;

              - абзацы четвёртый и пятый считать соответственно абзацами шестым и седьмым;

              б) дополнить частями 2.1. и 2.2. следующего содержания:

              "2.1. В случае несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, полномочия главы городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке, предусмотренном статьёй 31.1. настоящего Устава по следующим основаниям:

              1) непредставление сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей (своего) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

              2) непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своей (своего) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц замещающих государственные должности и иных лиц их доходам";

              3) несоблюдение главой городского округа, а также его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, а также непредставление сведений о принадлежащем главе городского округа, его (её) супруге (супругу) и несовершеннолетним детям имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счёт которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера, а также обязательствах своей (своего) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

              4) несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также несоблюдение ограничений и обязанностей, налагаемых на лиц замещающих муниципальные должности Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

              5) неисполнение обязанности сообщать в установленном порядке о возникновении личной заинтересованности при исполнении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также непринятие мер по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

              2.2. В целях выявления и устранения причин коррупции в Гурьевском окружном Совете депутатов, глава городского округа:

              1) осуществляет контроль за своевременным представлением в установленном порядке сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами окружного Совета;

              2) обеспечивает практическую реализацию мер по противодействию коррупции, установленных соответствующими решениями окружного Совета в пределах полномочий главы городского округа;

              3) обеспечивает приоритетное применение мер по предупреждению конфликта интересов, аффилированости при исполнении депутатами окружного Совета своих полномочий;

              4) информирует не реже одного раза в квартал на заседаниях окружного Совета депутатов о проделанной работе в целях противодействия коррупции, а также по устранению причин и условий порождающих коррупцию;

              5) обеспечивает организацию своевременного принятия нормативных правовых актов (решений) окружного Совета депутатов по вопросам противодействия коррупции, отнесённых федеральным законодательством к полномочиям представительного органа муниципального образования;

              6) обеспечивает законность, публичность и открытость деятельности окружного Совета депутатов.".

              Неисполнение или ненадлежащее исполнение главой городского округа указанных полномочий и непринятие мер по устранению причин коррупции в окружном Совете, является основанием для неудовлетворительной оценки деятельности главы городского округа по результатам его ежегодного отчёта перед окружным Советом депутатов.".

              в) часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

              - "В случае соответствующего обращения главы городского округа окружной Совет большинством голосов от установленной численности депутатов может принять решение об осуществлении главой городского округа своих полномочий на непостоянной основе.".              

              4. В статье 28 Устава:

              а) часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

              "Полномочия главы администрации городского округа начинаются со дня назначения на должность окружным Советом депутатов и прекращаются за один день до дня начала работы окружного Совета депутатов нового созыва.";

              б) дополнить частью 5.1. следующего содержания:

              "5.1. В случае несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. полномочия главы администрации городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке, предусмотренном статьёй 31.1. настоящего Устава по следующим основаниям:

              1) непредставление сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей (своего) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

              2) непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своей (своего) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц замещающих государственные должности и иных лиц их доходам";

              3) несоблюдение главой администрации городского округа, а также его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, а также непредставление сведений о принадлежащем главе администрации городского округа, его (её) супруге (супругу) и несовершеннолетним детям имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счёт которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера, а также обязательствах своей (своего) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

              4) неисполнение обязанности сообщать в установленном порядке о возникновении личной заинтересованности при исполнении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также непринятие мер по предотвращению или урегулированию такого конфликта.".

              5. Часть 1 статьи 31 дополнить пунктами 15.1 и 15.2 следующего содержания:

              "15.1) создание условий для деятельности народных дружин, утверждение положения об органе, координирующем их деятельность, установление льгот и компенсаций народным дружинникам;

              15.2) осуществление от имени городского округа полномочий, предусмотренных действующим законодательством в сфере муниципально - частного партнёрства;".

              6. Дополнить Устав статьёй 31.1. следующего содержания:

              "Статья 31.1. Порядок прекращения полномочий главы городского округа, депутата окружного Совета, главы администрации городского округа в случае несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

              1. Гурьевский окружной Совет депутатов вправе досрочно прекратить полномочия главы городского округа, депутата окружного Совета, главы администрации городского округа по основаниям, указанным в части 3.1. статьи 21, в части 2.1. статьи 22, в части 5.1. статьи 28, подтверждёнными результатами соответствующих проверок.

              2. Рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий главы городского округа, главы администрации городского округа осуществляется окружным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              Рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата окружного Совета осуществляется окружным Советом не позднее чем через 30 дней со дня внесения соответствующего обращения.              3. Решение окружного Совета о досрочном прекращении полномочий главы городского округа, депутата окружного Совета, главы администрации городского округа считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов окружного Совета.

              4. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы администрации городского округа подписывается главой городского округа. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа подписывается депутатом, председательствующим на заседании окружного Совета.

              5. При рассмотрении и принятии решения окружного Совета о досрочном прекращении полномочий главы городского округа, депутата окружного Совета, главы администрации городского округа, должно быть обеспечено заблаговременное получение ими уведомления о дате, времени и месте проведения соответствующего заседания окружного Совета.

              6. Решение окружного Совета о досрочном прекращении полномочий главы городского округа, депутата окружного Совета, главы администрации городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

              7. В случае, если решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа, депутата окружного Совета, главы администрации городского округа не будет одобрено вышеуказанным количеством голосов депутатов окружного Совета, данное решение может быть вынесено на повторное рассмотрение окружного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания окружного Совета на котором рассматривалось указанное решение.

              8. Указанные лица, в отношении которых окружным Советом принято решение о досрочном прекращении полномочий в связи с совершением коррупционных правонарушений, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в установленном действующим законодательством порядке. ".

              7. В части 7 статьи 38 Устава слова "с указанием фактических затрат на их содержание" заменить словами "с указанием расходов на оплату их труда".

1